Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 июля 2012 г. N Ф05-6681/12 по делу N А40-97767/2011

г. Москва

11 июля 2012 г.

Дело N А40-97767/11-116-274

Резолютивная часть постановления объявлена 04.07.2012.

Полный текст постановления изготовлен 11.07.2012.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нагорной Э. Н.,

судей Дудкиной О. В., Коротыгиной Н. В.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Карпова Е.Н.- дов. N 320/2011 от 16.08.2011,

от ответчика Хрулев А.С.- дов. от 12.03.2012,

рассмотрев 04.07.2012 в судебном заседании кассационную

жалобу ИФНС N 2

на решение от 22.12.2011

Арбитражного суда города Москвы

принятое Терехиной А.П.,

на постановление от 19.03.2012

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое Голобородько В.Я, Крекотневым С.Н., Нагаевым Р.Г.,

по заявлению ОАО "Российская дорожная лизинговая компания "Росдорлизинг"

о признании незаконным бездействия, о начислении и выплате процентов

к ИФНС N 2

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Российская дорожная лизинговая компания" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным, как несоответствующим ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации, бездействия Инспекции ФНС России N 2 по г.Москве, состоящего в неосуществлении возврата Обществу процентов за несвоевременное возмещение из федерального бюджета налога на добавленную стоимость, об обязании Инспекции ФНС России N 2 по г. Москве устранить допущенное нарушение прав ОАО "Российская дорожная лизинговая компания" (ОАО "Росдорлизинг") путем начисления и выплаты Обществу процентов в размере 11 903 402 руб. 95 коп. за несвоевременное возмещение НДС.

Решением от 22.12.2011 Арбитражного суда города Москвы, оставленным без изменения постановлением от 19.03.2012 Девятого арбитражного апелляционного суда, заявление удовлетворено, поскольку не соответствует нормам ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации бездействие Инспекции ФНС России N 2 по г. Москве в связи с неосуществлением возврата Открытому акционерному обществу "Российская дорожная лизинговая компания" процентов за несвоевременное возмещение НДС из федерального бюджета.

Законность судебных актов проверена в порядке ст.284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Инспекции ФНС России N 2 по г.Москве, в которой налоговый орган ссылался на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций нормы материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

ОАО "Российская дорожная лизинговая компания" в отзыве и в заседании суда кассационной инстанции возражало против кассационной жалобы по мотивам, изложенным в судебных актах.

В кассационной жалобе налоговый орган указывает, что возмещение НДС путем возврата в порядке ст. 176 НК РФ осуществляется по итогам налоговой проверки представленной декларации при наличии заявления налогоплательщика и при условии отсутствия у него недоимки.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что все указанные условия для возмещения НДС были ОАО "Росдорлизинг" соблюдены, вместе с тем налоговый орган в нарушение положений п. 6 ст. 176 НК РФ не осуществил своевременный возврат НДС на расчетный счет ОАО "Росдорлизинг".

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что в апреле и мае 2009 года ОАО "Росдорлизинг" представило в налоговый орган ряд уточненных деклараций по налогу на добавленную стоимость за 2006-2007 гг., в которых был заявлен НДС к возмещению. По результатам камеральных проверок налоговым органом были вынесены решения о возмещении НДС (полностью либо в части).

Уточненные декларации по налогу на добавленную стоимость представлены за июнь 2006 года 27.04.2009, за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2006 года 13.04.2009, за январь, февраль 2007 года 12.05.2009, за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2007 года 18.05.2009, в соответствии с которыми у ОАО "Росдорлизинг" образовалась сумма налога на добавленную стоимость к возмещению из федерального бюджета в общей сумме 408 524 936 руб.

В соответствии со ст. 176 НК РФ проценты за несвоевременный возврат НДС начисляются с момента, когда в соответствии с положениями налогового законодательства налог должен был быть возмещен (с двенадцатого дня после завершения камеральной налоговой проверки - п. 10 ст. 176 НК РФ), и до момента, когда налог был фактически возмещен. Днем фактического возмещения налога является день возврата на расчетный счет налогоплательщика или день зачета.

В постановлениях от 17 марта 2011 г. N 14223/10, от 12 апреля 2011 г. N 14883/10 Президиум Высшего арбитражного суда Российской Федерации указал, что проценты, начисленные на правомерно заявленные к возмещению суммы НДС, начисляются независимо от того, принято ли налоговым органом по истечении установленных ст. 176 НК РФ сроков решение о возмещении (полностью или частично) НДС, подавалось ли налогоплательщиком заявление о возврате налога.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 176 НК РФ камеральная проверка обоснованности суммы налога на добавленную стоимость, заявленной налогоплательщиком в налоговой декларации к возмещению, осуществляется налоговым органом в течение трех месяцев со дня представления данной декларации в порядке, установленном статьей 88 НК РФ; по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм.

При нарушении сроков возврата суммы налога, считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Из упомянутых норм, определяющих основание и момент для принятия решения о возврате, порядок начисления процентов и период просрочки исполнения обязанности по возврату, следует, что статья 176 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2007) осуществление возврата налога не ставит в зависимость от подачи налогоплательщиком заявления о возврате.

Налоговый орган не вправе по окончании налоговой проверки со ссылкой на пункт 3 статьи 176 НК РФ откладывать возврат части налога, в отношении которой не выявлено нарушений, до момента изготовления акта проверки либо принятия решений о возмещении и возврате налога. В части данной суммы должны применяться положения пунктов 2, 7 и 8 ст.176 НК РФ: по окончании проверки в течение семи дней должны быть приняты решение о возмещении соответствующей суммы налога, решение о возврате этой суммы налога, оформлено поручение на возврат налога и на следующий день поручение должно быть направлено в территориальный орган Федерального казначейства, который в течение пяти дней со дня его получения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога на указанный им счет в банке.

Судами первой и апелляционной инстанций, учитывая сроки завершения камеральных налоговых проверок уточненных деклараций по налогу на добавленную стоимость за июнь, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2006 г., январь, февраль, июнь, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2007 г., а также фактические сроки возврата и зачета сумм налога, проценты в соответствии с п. 10 ст. 176 НК РФ были исчислены Обществом за период с 29.07.2009 по 28.11.2010.

Сумма подлежащих уплате процентов рассчитана по следующей формуле:

Проценты = Сумма НДС, подлежащая возмещению х 1/360 х ставка рефинансирования X количество дней просрочки

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права.

Судами первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установлены значимые для дела обстоятельства, правильно представлен ОАО "Росдорлизинг" расчет процентов, применена ст.176 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем у суда кассационной инстанции не имеется оснований для переоценки установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств и отмены судебных актов.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22 декабря 2011 г. Арбитражного суда города Москвы и постановление от 19 марта 2012 г. Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-97767/11-116-274 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции ФНС России N 2 по г. Москве без удовлетворения.

Председательствующий судья

Э.Н.Нагорная

Судьи

О.В.Дудкина Н.В.Коротыгина