Постановление Арбитражного суда Московского округа от 2 октября 2014 г. N Ф05-8797/14 по делу N А41-65683/2013

г. Москва

2 октября 2014 г.

Дело N А41-65683/13

Резолютивная часть постановления объявлена 25.09.2014 г.

Полный текст постановления изготовлен 02.10.2014 г.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,

судей Борзыкина М.В., Туболец И.В.,

при участии в заседании:

от заявителя - ООО "Лоретти" - Садовничая С.Г. - дов. от 05.11.2013 г. N 53

от заинтересованного лица - Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области - Покатилова Л.Г. - дов. от 22.09.2014 г. N 66

от третьих лиц - 1)Администрации Одинцовского муниципального района Московской области не явился (извещен надлежаще)

2) Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области

не явился (извещен надлежаще)

рассмотрев 25 сентября 2014 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Лоретти"

на постановление от 09 июня 2014 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Мищенко Е.А., Бархатовым В.Ю., Виткаловой Е.Н.

по заявлению ООО "Лоретти" (ОГРН: 1035006461599)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области,

об оспаривании действий,

третьи лица: Администрация Одинцовского муниципального района Московской области; Совет депутатов Одинцовского муниципального района Московской области

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Московской области от 24.02.2014 г. удовлетворены заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью "Лоретти" (далее - заявитель, общество, ООО "Лоретти") о признании незаконным отказа Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (далее - ответчик, Комитет), оформленного письмом N 7.1.19/4545,12801юр от 29.10.2013 г., в реализации преимущественного права заявителя на приобретение арендуемого нежилого помещения общей площадью 706,1 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, город Одинцово, бульвар Любы Новоселовой, д.5 и обязании Комитета устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества и совершить действия, предусмотренные ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2014 г. решение суда отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Законность принятого постановления проверяется судом кассационной инстанции в порядке ст.ст. 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой заявителя, по мнению которого, при вынесении судебного акта судом апелляционной инстанции были неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.

Как следует из материалов дела, между заявителем и Комитетом 04.10.2001 г. заключен Договор аренды нежилых помещений (строений) N 1533 (далее - Договор), по которому обществу было предоставлено в аренду нежилое помещение N 29-39 на втором этаже, NN 63,64,66-74 на первом этаже, общей площадью 661,6 кв. м., расположенное по адресу; Московская обл., г. Одинцово, б-р Любы Новосёловой, дом 5.

Срок действия указанного договора до 01.12. 2004 г.

На основании Дополнительного соглашения от 01.08.2002 г. к Договору был изменен пункт 1.1., в соответствии с которым заявитель принимает в аренду нежилые помещения общей площадью 673,6 кв. м., из них 562,6 кв.м. под бильярдный клуб, 57,6 кв.м. - под бар и 53,4 кв.м. - под кафе, а также изменен срок действия указанного Договора - до 01.12.2005 г.

Между заявителем и Комитетом 16.11.2005 г. был заключен Договор N 2550 аренды нежилых помещений (строений) (далее - Договор N 2550) на срок с 02.12.2005 г. по 01.12.2015 г., в соответствии с которым заявителю были предоставлены в аренду нежилые помещения общей площадью 674,4 кв.м., расположенные по адресу: г. Одинцово, б-р Любы Новосёловой, д.5, включающие помещения NN75,74 на первом этаже площадью 81 кв.м. для использования под ресторан, помещение N 32 на втором этаже площадью 57,6 кв.м. для использования под бар, помещение N 76-82,84-89 на первом этаже площадью 59,2кв.м. и помещение N 29,30,31,33,34,35,36,37 площадью 476,6 кв.м. на втором этаже (общей площадью 535,80 кв.м.) для использования под бильярдный клуб.

На основании Дополнительного соглашения от 01.12.2010 г. к Договору N 2550 был изменен пункт 1.1., в соответствии с которым заявитель принимает в аренду нежилые помещения общей площадью 706,1 кв.м., расположенные по адресу: г. Одинцово, б-р Любы Новосёловой, д.5, в том числе: помещения N74,75 на первом этаже площадью 88,9 кв.м. для использования под ресторан, помещение N 32 площадью 82,5 кв.м. для использования под бар, помещения N 76-82 на первом этаже площадью 58,9 кв.м. и на втором этаже помещения N29-31,33-37,55-58, площадью 475,8 кв.м. (всего - 534,7 кв.м.), для использования под бильярдный клуб.

Общий срок аренды вышеуказанных нежилых помещений составил более 12 лет (с 04.10.2001 года по настоящее время).

11.10.2013 г. заявитель обратился к ответчику с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

Отказывая обществу в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества Комитет обосновал это тем, что имущество включено в Перечень муниципального имущества для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и объект не поставлен на кадастровый учет.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены постановления апелляционной инстанции, ввиду следующего.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Частью 2.1 статьи 9 Закона установлено, что заявитель по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление в отношении имущества, включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, при условии, что:

1) арендуемое имущество по состоянию на 01.09.2012 г. находится в его временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение пяти и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

2) арендуемое имущество включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, в течение пяти и более лет до дня подачи этого заявления (часть 2.1 введена Федеральным законом от 02.07.2013 г. N 144-ФЗ).

Таким образом, с учетом внесенных изменений в 159-ФЗ, субъект, указанный в ст. 3 данного Закона также имеет право на преимущественное приобретение имущества, включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень, помимо условий указанных в ч.3 Закона, также при условии, что на 01.09.2012 г. имущество находилось во владение не менее 5 лет по договору и данное имущество включено в рассматриваемый перечень в течение 5 лет и более до дня подачи заявления.

Как правомерно установлено судом первой инстанции, заявитель является субъектом малого предпринимательства, непрерывно арендует нежилое помещение более пяти лет на момент 01.09.2012 г. и более двух лет до момента вступления в силу Закона на основании договора, не имеет задолженности по арендной плате, а также рассматриваемое имущество Решением Совета депутатов Одинцовского м/р МО от 14.04.2009 г. N 4/31 включено в Перечень муниципального имущества для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, то есть включено в перечень в течение 5 лет до момента подачи заявления.

С учетом того факта, что данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии у общества на момент подачи соответствующего заявления одного из условий, при которых может быть реализовано преимущественное право на выкуп арендуемых нежилых помещений, а именно не истечение пятилетнего срока, установленного подпунктом 2 пункта 2.1 статьи 9 Закона, представляется ошибочным.

Судами обеих инстанций также дана надлежащая правовая оценка доводу Комитета о том, что имеется сформированный генеральный план застройки территории, в котором на месте арендованного имущества планируется жилая застройка, как не относящемуся к предмету рассматриваемого спора.

Исходя из вышеизложенного, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены постановления суда апелляционной инстанции и признанию законным и обоснованным решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 09 июня 2014 года по делу N А41-65683/13 отменить.

Решение арбитражного суда Московской области ль 24.02.2014 г. по настоящему делу оставить в силе.

Председательствующий

В.А. Долгашева

Судьи

М.В. Борзыкин И.В. Туболец