Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 сентября 2010 г. N Ф05-10457/10 по делу N А40-13653/2010

г. Москва

30 сентября 2010 г.

Дело N А40-13653/10-152-38

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 сентября 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.

судей Стрельникова А.И., Нечаева С.В.

при участии в заседании:

от истца неявка, извещен

от ответчика Нечитайлова А.А., дов. от 17.02.2010 г. N 177

рассмотрев 23 сентября 2010 г. в судебном заседании кассационную жалобу

Объединенного национального банка (ООО) (заявитель)

на решение от 21 апреля 2010 г. Арбитражного суда г. Москвы

принятое судьей Роговым А.Н.

на постановление от 25 июня 2010 г. N 09АП-13656/2010-АК

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьми Москвиной Л.А., Свиридовым В.А., Поташовой Ж.В.

по иску (заявлению) Объединенного национального банка (ООО)

об оспаривании отказа в регистрации

к УФНС России по г. Москве

УСТАНОВИЛ:

"Объединенный национальный банк" (ООО) (далее - Банк) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве (далее - УФНС России по г. Москве), оформленного письмом от 08.12.2009 г. N 12-12/129640, в регистрации изменений, связанных с отчуждением долей в уставном капитале по сделкам купли-продажи, совершенным до 01 июля 2009 г., и об обязании УФНС России по г. Москве произвести регистрацию указанных изменений, указывая в обоснование своих требований на то, что не нарушил ни одного требования к оформлению документов, используемых при государственной регистрации изменений, касающихся сведений о юридическом лице, и на неправомерность требований ответчика об оформлении заявления Р14001 согласно требованиям, указанным в пункте 7 письма ФНС России от 25.06.2009 г. N МН-22-6/511@, которое не является нормативным правовым актом, а также на отсутствие в обжалуемом отказе указаний на конкретное нарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 21 апреля 2010 г. по делу N А40-13653/10-152-38, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2010 г. N 09АП-13656/2010-АК, в удовлетворении требований отказано.

При принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводам о том, что при обращении с заявлением о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, Банк представил в УФНС по г. Москве заявление, не соответствующее требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации, в котором, кроме этого, количество заполненных листов приложения "Д" к заявлению по форме N Р14001 "Сведения об участниках юридического лица - физических лицах" не соответствовало количеству листов, указанному в пункте 3.4, при том, что заявитель не был указан в предоставленном ответчику Московским ГТУ Банка России перечне юридических лиц (письмо от 18.08.2009 г. N 03-28-1-06/67167), документы которых рассматриваются на основании положений, действующих до вступления в силу Федерального закона от 30.12.2008 г. N 312-ФЗ.

В кассационной жалобе на вынесенные по делу судебные акты заявитель по делу - Банк ссылается на заключение договоров по отчуждению долей в уставном капитале Банка до принятия и вступления в силу изменений, внесенных в Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" и Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Федеральным законом от 30.12.2008 г. N 312-ФЗ, в связи с чем у сторон не было обязанности заверять договоры по отчуждению долей нотариально, а также на отсутствие силы нормативного правового акта у письма Московского ГТУ Банка России от 18.08.2009 г. N 03-28-1-06/67167, в связи с чем отсутствие "Объединенный национальный банк" (ООО) в приведенном в этом письме перечне кредитных организаций не может служить законным основанием для отказа во внесении изменений в ЕГРЮЛ, а также на технических характер допущенной ошибки в отношении указанного в пункте 3.4 заявления по форме N Р14001 количества листов приложения "Д", в связи с чем просит решение от 21 апреля 2010 г. и постановление от 25 июня 2010 г. отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.

Ответчик приведенные в кассационной жалобе доводы считает необоснованными, просит судебные акты оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, в адрес УФНС России по г. Москве 30.11.2009 г. от Московского ГТУ Банка России поступил комплект документов для государственной регистрации изменений, вносимых в устав "Объединенный национальный банк" (ООО) в соответствии с решением внеочередного общего собрания участников "Объединенный национальный банк" (ООО) от 23.10.2009 г., оформленного протоколом N 4 и принятому в связи с изменением состава участников Банка в результате совершения в период с 21.08.2008 г. по 26.11.2008 г. нескольких сделок по купле-продаже долей в его уставном капитале.

В комплекте документов было заявление, оформленное Банком по форме N Р14001, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 г. N 439.

Московское ГТУ Банка России письмом от 17.12.2009 г. N 11-29-1-06/101037 уведомило заявителя о возврате УФНС России по г.Москве комплекта документов, представленных для государственной регистрации изменений в устав "Объединенный национальный банк" (ООО) в связи с необходимостью оформления заявления в соответствии с требованиями, указанными в пункте 7 письма ФНС России от 15.06.2009 г. N МН-22-6/511@ (с изменениями, внесенными письмом ФНС России от 8.07.2009 г. N МН-22-6/548@).

Комплект документов был возвращен УФНС России по г.Москве вместе с письмом от 08.12.2009 г. N 12-12/129640, в котором, кроме требований о нотариальном оформлении сделок и представления заявления в соответствии с требованиями, указанными в пункте 7 письма ФНС России от 15.06.2009 г. N МН-22-6/511@ (с изменениями, внесенными письмом ФНС России от 8.07.2009 г. N МН-22-6/548@), было указано на то, что количество заполненных листов приложения "Д" к заявлению по форме N Р14001 "Сведения об участниках юридического лица - физических лицах" не соответствует количеству, указанному в пункте 3.4, при этом последнее обстоятельство Банком не оспаривается.

Заявитель по делу является кредитной организацией, которые подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О банках и банковской деятельности".

Особый порядок регистрации кредитных организаций состоит в том, что решение о государственной регистрации такой организации принимается Банком России, а внесение в ЕГРЮЛ сведений о создании, реорганизации и ликвидации

кредитных организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании решения Банка России о соответствующей государственной регистрации.

Взаимодействие Банка России с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации кредитных организаций осуществляется в порядке, установленном Регламентом взаимодействия Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Центрального банка Российской Федерации по вопросам государственной регистрации кредитных организаций (письмо МНС РФ и ЦБР от 26.06.2002 г. N N БГ-16-09/86, 01-33/2202), согласно которому решение о государственной регистрации изменений сведений о кредитной организации принимает Банк России (Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций, Московское Главное территориальное управление) и направляет в уполномоченный регистрирующий орган (Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве) комплект документов, предусмотренный Федеральным законом N 129-ФЗ от 08.08.2001 г.

Уполномоченный регистрирующий орган в срок не более пяти рабочих дней после получения документов вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись и сообщает об этом Банку России.

Согласно статье 21 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 г. N 312-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 19.07.2009 г. N 205-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), сделка, направленная на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, подлежит нотариальному удостоверению.

После нотариального удостоверения такой сделки, нотариус в срок не позднее трех дней со дня удостоверения совершает нотариальное действие по передаче в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заявления о внесении соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, подписанного участником общества, отчуждающим долю или часть доли.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" в отношении обществ с ограниченной ответственностью - кредитных организаций документы могут быть переданы нотариусом в регистрирующий орган только через соответствующий территориальный орган Центрального Банка Российской Федерации.

Согласно пункту 7 письма ФНС России от 15.06.2009 г. N МН-22-6/511@ (с изменениями, внесенными письмом ФНС России от 8.07.2009 г. N МН-22-6/548@) регистрация изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества на основании сделок, заключенных до 1 июля 2009 г., осуществляется регистрирующими органами на основании:

1) заявления о внесении в ЕГРЮЛ соответствующих изменений, подписанного лицом, отчуждающим долю, а также их приобретателем

2) копии договора, подтверждающего основание перехода доли, заверенного обществом.

При разрешении спора суды не допустили нарушений норм права, вынесенные по делу судебные акты соответствуют разъяснениям, приведенным в пунктах 18 и 23 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 марта 2010 г. N 135 "О некоторых вопросах, связанных с применением статьи 5 Федерального закона от 30.12.2008 г. N 312-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", поэтому оснований для отмены обжалуемых заявителем судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 21 апреля 2010 г. N А40-13653/10-152-38 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2010 г. N 09АП-13656/2010-АК по тому же делу оставить без изменения, а кассационную жалобу Объединенного национального банка (ООО) - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.Г. Нужнов

Судьи

А.И. Стрельников С.В. Нечаев