Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 мая 2013 г. N Ф05-4900/13 по делу N А40-80730/2011

г. Москва

28 мая 2013 г.

Дело N А40-80730/11-155-673

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2013 г.

Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Стрельникова А.И.

судей Нужнова С.Г., Ананьиной Е.А.

при участии в заседании:

от истца - никто не явился, извещен;

от ответчика - Яровая Е.А., довер. N АМ-12/710-20 от 04.04.2012 года;

от третьих лиц - 1 ФГБУ "Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" - Тарасенко Н.И., довер. N 49 от 05.03.2013 года;

от других лиц - никто не явился, извещены,

рассмотрев 23 мая 2013 г. в судебном заседании кассационную жалобу

ОАО "Государственное акционерное общество "Всероссийский выставочный центр"

на решение от 12 октября 2012 года Арбитражного суда г. Москвы,

принятое судьей Филиной Е.Ю.,

на постановление от 17 января 2013 г. Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Расторгуевым Е.Б., Левченко Н.И., Лаврецкой Н.В.,

по иску Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994)

к ОАО "Государственное акционерное общество "Всероссийский выставочный центр" (ОГРН 1027700008874, юр. адрес: 129223, г. Москва, проспект Мира, 119ВВЦ)

о признании права собственности на нежилое помещение,

третьи лица: Департамент земельных ресурсов города Москвы, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве; ФГБУ "Московский ЦГМС-Р",

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом обратилось с иском к открытому акционерному обществу (ОАО) "Государственное акционерное общество "Всероссийский выставочный центр" о признании права собственности Российской Федерации на комнату N 1 площадью 17,5 кв. м. и комнату N 1 площадью 18 кв .м., расположенные на втором этаже здания по адресу: г. Москва, пр-кт Мира, д. 119, стр. 423. К участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Департамент земельных ресурсов города Москвы, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, ФГБУ "Московский ЦГМС-Р".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 12.10.2012 г. суд признал право собственности Российской Федерации на нежилые помещения площадью 17,5 кв. м. (2 этаж, пом. I, комн. 1) и площадью 18 кв.м. (2 этаж, пом. II, комн. 1), расположенные по адресу: г. Москва, просп. Мира, д. 119, стр. 423, а также взыскал с ОАО "Государственное акционерное общество "Всероссийский выставочный центр" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4.000 руб. (т. 10, л.д. 17-19).

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2013 года вышеназванное решение было оставлено без изменения (т. 10, л.д. 45-47).

Не согласившись с принятыми судебными актами, ОАО "Государственное акционерное общество "Всероссийский выставочный центр" обратилось с кассационной жалобой, в которой указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права, на несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, в связи с чем просило обжалуемые акты отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование кассационной жалобы заявителем приведены доводы, идентичные доводам, изложенным им ранее в своей апелляционной жалобе. В заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы в полном объеме.

Представитель ФГБУ "Московский ЦГМС-Р" против удовлетворения кассационной жалобы возражал.

До рассмотрения кассационной жалобы по существу представителем ФГБУ "Московский ЦГМС-Р" было заявлено ходатайство о процессуальном правопреемстве ФГБУ "Московский ЦГМС-Р", в связи с реорганизацией на ФГБУ "Центральное УГМС".

Рассмотрев поданное заявление, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что оно подлежит удовлетворению, в связи с чем в порядке ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия производит замеру третьего лица ФГБУ "Московский ЦГМС-Р" на правопреемника ФГБУ "Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (ФГБУ "Центральное УГМС").

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно экспликации, поэтажному плану и техническому паспорту, представленными в материалы дела ГУП МосгорБТИ, истец просит признать право собственности Российской Федерации на пом. I, комн. 1, 2 этаж, площадью 17,5 кв. м., а также на пом. II, комн. 1, 2 этаж, площадью 18 кв. м., расположенные по адресу: г. Москва, пр-кт Мира, д. 119, стр. 423. Указанные помещения находятся в здании 1952 года постройки общей площадью 94,2 кв. м., расположенное по адресу: г. Москва, пр-кт Мира, д. 119, стр. 423. Свидетельством о государственной регистрации права от 03.03.2005 за N 77 АВ 534093, а также выпиской из ЕГРП подтверждается, что право собственности на все здание в целом площадью 94,2 кв. м., расположенное по адресу: г. Москва, пр-кт Мира, д. 119, стр. 423, зарегистрировано за ответчиком (ОАО "ГАО ВВЦ"), запись регистрации N 77-01/00-01/1999-59911, запись регистрации изменений N 77-77-12/002/2005-224.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Принимая обжалуемые решение и постановление, судом было установлено, что основанием для регистрации права собственности на спорные помещения явилось внесение Российской Федерацией спорного объекта в качестве вклада в уставной капитал ОАО "Государственное акционерное общество "Всероссийский выставочный центр" на основании Указа Президента Российской Федерации от 23.06.1992 N 663 "Об организации государственного акционерного общества "Всероссийский выставочный центр", Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.1992 N 8990, Распоряжения Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 18.11.1993 N 310-р "О 100% вкладе государства", Распоряжения Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 31.10.1994 N 2580 "Об утверждении Устава и актов оценки" и Распоряжения Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 26.09.1996 N 1073-р "Об утверждении перечня объектов". В соответствии с Распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 18.02.1993 г. N 310-р и утвержденным актом оценки и планом приватизации в качестве вклада государства в уставной капитал акционерного общества "Всероссийский выставочный центр" были внесены основные и оборотные фонды Всероссийского выставочного центра в размере 217.035 тыс. руб., а также переданы объекты федеральной собственности, не подлежащие приватизации, в том числе памятники истории и культуры. Распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 26.09.1996 г. N 1073-р утвержден перечень объектов, переданных ОАО "ГАО ВВЦ" Распоряжением Госкомимущества России от 18.02.1993 г. N 310-р, в котором за номером 37 в перечень объектов вошла агрометеостанция общей площадью 70 кв. м (номер на плане 218).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.1992 следует читать как "N 890"

Кроме того, судом в решении и постановлении было установлено, что по состоянию на 1999 год, площадь стр. 423, находящегося по адресу: г. Москва, пр-кт Мира, д. 119, составила 81,8 кв. м, что подтверждается выпиской из паспорта БТИ и экспликацией по состоянию на 1999 год, а также инвентарной карточкой учета основных средств. В дальнейшем, площадь здания, находящегося по адресу: г. Москва, пр-кт Мира, д. 119, стр. 423, изменилась с 81,8 кв. м на 94,2 кв. м в связи с включением лестничных клеток в общую площадь здания. Указанные обстоятельства подтверждены справкой ГУП МосгорБТИ от 30.11.2004 г. N 4808, справкой об идентификации объекта N 22-000453 от 01.03.2005 г., а также техническим паспортом, экспликацией и поэтажным планом БТИ. При этом право собственности на здание, площадью 94,2 кв. м., куда входят спорные помещения, было зарегистрировано за ответчиком в связи с передачей указанного здания (агрометеостанции) в качестве вклада в уставной капитал общества.

Между тем, в соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральной собственностью). Вместе с тем, как обоснованно отмечено судом, отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Так, в соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1, объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. Согласно подпункту 4 пункта 2 приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1991 г., к объектам государственной собственности относятся предприятия и объекты геологической, картографо-геодезической, гидрометеорологической службы, контроля за состоянием и охраны окружающей среды и природных ресурсов. Кроме того, как установлено судом и подтверждается материалами дела, а также лицами, участвующими в деле, спорными помещениями владело на момент разграничения государственной собственности и владеет по настоящее время ФГБУ "Московский ЦГМС-Р".

Согласно пункту 1.1 устава, ФГБУ "Московский ЦГМС-Р" является некоммерческой организацией, созданной для обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в гидрометеорологической, гелиофизической информации, а также в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнений, в том числе экстренной информацией на территории Москвы и Московской области, а также для выполнения отдельных функций, установленных уставом, по территории деятельности Центрального межрегионального территориального управления Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Учредителем и собственником имущества ФГБУ "Московский ЦГМС-Р" является Российская Федерация.

С учетом изложенного, суд в решении и постановлении пришел к обоснованному выводу о том, что спорные помещения относятся к федеральной собственности в силу прямого указания закона - приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1, в связи с тем, что спорное имущество являлось исключительно федеральной собственностью, оно не было и не могло быть передано в частную собственность, так как запрещалось включение в перечни объектов муниципальной (частной) собственности, объектов, отнесенных исключительно к федеральной собственности, в связи с чем передача Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом спорного имущества ответчику противоречит Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1. Кроме того, Российская Федерация владеет непрерывно с 1990 года спорным недвижимым имуществом в лице ФГБУ "Московский ЦГМС-Р", который, как установлено, все это время фактически использует помещения, в связи с чем оснований для применения норм об исковой давности не имеется.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых актов судом были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права и направленные на переоценку доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Заменить третье лицо - ФГБУ "Московский ЦГМС-Р" на ФГБУ "Центральное УГМС".

Решение Арбитражного суда гор Москвы от 12 октября 2012 года и постановление от 17 января 2013 года Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-80730/11-155-637 оставить без изменения, а кассационную жалобу ОАО "Государственное акционерное общество "Всероссийский выставочный центр" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.И. Стрельников

Судьи

С.Г. Нужнов Е.А. Ананьина