Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 марта 2013 г. N Ф05-1036/13 по делу N А40-75971/2012

г. Москва

05 марта 2013 г.

Дело N А40-75971/12-93-756

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Агапова М.Р.

судей Борзыкина М.В., Кузнецова А.М.

при участии в заседании:

от заявителя Закрытого акционерного общества "АКМАЛЭНД" Смирновой М.Ю. по доверенности от 10 мая 2012 года

от ответчика Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Москве Демьянова Б.М. по доверенности от 27 ноября 2012 года N 530-25

рассмотрев 28 февраля 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу заявителя Закрытого акционерного общества "АКМАЛЭНД"

на решение от 27 августа 2012 года Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Григорьевой И.Ю.

на постановление от 22 ноября 2012 года Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Мухиным С.М., Поповым В.И., Поташовой Ж.В.

по делу N А40-75971/12-93-756

по заявлению Закрытого акционерного общества "АКМАЛЭНД" (ЗАО "АКМАЛЭНД", ОГРН 1027739332202)

к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Москве (Главное управление МЧС России по г. Москве, ОГРН 1047796935295)

о признании недействительным предписания

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "АКМАЛЭНД" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным предписания Главного управления МЧС России по г. Москве от 23 апреля 2012 года N 13-37/1 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27 августа 2012 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2012 года, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе ЗАО "АКМАЛЭНД" просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

При этом заявитель указал на необоснованное возложение только на него обязанностей по устранению нарушению пожарной безопасности, поскольку он не является ни собственником объекта проверки в целом, ни управляющей организацией, ни ответственным лицом за противопожарную безопасность в гаражном комплексе.

В судебном заседании представитель ЗАО "АКМАЛЭНД" поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представитель Главного управления МЧС России по г. Москве возражал против ее удовлетворения.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Арбитражные суды установили, что на основании распоряжения от 17 февраля 2012 года N 13-37 проведена проверка в отношении ЗАО "АКМАЛЭНД".

В ходе проведения проверки помещения по адресу: г. Москва, ул. Удальцова, д. 60 установлено, что ЗАО "АКМАЛЭНД" нарушен положения Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года N 313 (далее - Правила), а именно нарушено огнезащитное покрытие металлических вентиляционных коробов; заполнение проемов в противопожарных преградах не имеет требуемого предела огнестойкости (двери отделяющие лестничные клетки от помещений гаража; противопожарная система (автоматика противопожарных дверей отделяющих помещения гаража от рампы) находится в неисправном состоянии; допущено загромождение эвакуационных выходов из помещений гаража (1 этаж - со стороны лестничного марша, - 1 этаж - со стороны стоянки) (выходы заложены кирпичной кладкой), о чем составлен акт от 23 апреля 2012 года N 13-37.

ЗАО "АКМАЛЭНД" выдано предписание от 23 апреля 2012 года N 13-37/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Пунктом 1 Правил установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно пункту 10 Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Рассматривая данное дело, суды, правильно установив, что ЗАО "АКМАЛЭНД" является собственником помещений, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Удальцова, д. 60, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, правомерно указали, что заявитель является лицом, ответственным за нарушение требований пожарной безопасности.

В связи с этим довод заявителя о том, что он не является ни собственником объекта проверки в целом, ни управляющей организацией, ни ответственным лицом за противопожарную безопасность в гаражном комплексе, несостоятелен.

Доказательств того, что ответственность за противопожарную безопасность возложена на иных лиц, заявителем не представлена.

Кроме того, из распоряжения Префекта ЗАО г. Москвы от 26 июля 2006 года N 1169-РП следует, что ЗАО "АКМАЛЭНД" является собственником всего комплекса.

Доказательств принадлежности права собственности иным лицам, отвечающим за противопожарную безопасность, не представлено.

В связи с изложенными обстоятельствами, суды обоснованно пришли к выводу о законности оспариваемого предписания административного органа.

При таких обстоятельствах, обжалуемые решение и постановление приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражных судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 22 ноября 2012 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2012 года по делу N А40-75971/12-93-756 оставить без изменения, а кассационную жалобу Закрытого акционерного общества "АКМАЛЭНД" без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.Р. Агапов

Судьи

М.В. Борзыкин А.М. Кузнецов