|
26 августа 2010 г.
|
Дело N А40-152845/09-153-987
|
Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 августа 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Тихоновой В.К.,
судей Комаровой О.И., Чалбышевой И.В.
при участии в заседании:
от истца - Морев Д.В., дов. от 5.11.2009, Островский А.Л., дов. от 5.11.2009;
от органа - Арутюнова Д.Г., дов. от 25.12.2009 N 33-21-3035/9;
от Правительства Москвы - Ильина А.В., дов. от 7.09.2009 N 4-47-7780/9-1, от Префектуры ЗАО г.Москвы - не явился,
рассмотрев 19 августа 2010 года в судебном заседании кассационную жалобу ООО "АгроПремьер"
на решение от 24 февраля 2010 года
Арбитражного суда города Москвы,
принятое судьей Кастальской М.Н.,
на постановление от 14 мая 2010 года N 09АП-8187/2010-АК
Девятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Поповым В.И., Гончаровой В.Я., Москвиной Л.А.,
по заявлению ООО "АгроПремьер"
о признании незаконным бездействия и об обязании выдать договор аренды
к Департаменту земельных ресурсов города Москвы,
заинтересованные лица: Правительство Москвы, Префектура Юго-Западного административного округа г. Москвы,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "АгроПремьер" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Департамента земельных ресурсов города Москвы, выраженное в непредоставлении в аренду земельного участка для строительства торгово-бытового объекта с кадастровым номером 77:06:0009007:1001, расположенного по адресу: г.Москва, Новоясеневский проспект, вл. 17/50, в порядке ст.ст. 30, 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации по предварительному согласованию места размещения объекта на основании утвержденного акта разрешенного использования N А-3829/03 от 25.05.2007; обязании Департамента земельных ресурсов города Москвы выдать ООО "АгроПремьер" к заключению договор аренды на земельный участок для строительства и последующей эксплуатации торгово-бытового объекта.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Правительство Москвы, Префектура Юго-Западного административного округа города Москвы.
Заявленные требования основаны на ст.ст. 3, 28, 29, 30, 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что ООО "АгроПремьер" с 2004 года находится в процессе оформления договора аренды указанного земельного участка, им подана соответствующая заявка в префектуру о выделении земельного участка, инициирована процедура разработки исходно-разрешительной документации на земельный участок, Москомархитектурой подготовлен акт разрешенного использования на земельный участок, который утвержден Префектурой, в дополнение к ранее поданной заявке представлен акт разрешенного использования на земельный участок в Управление ЮЗАО Департамента земельных ресурсов г.Москвы, заявление на оформление участка принято в службу "одного окна" ДЗР г.Москвы. Однако заявителю не представлен для заключения договор аренды земельного участка и не дан отказ в предоставлении земельного участка.
ООО "АгроПремьер" считает, что им выполнены все требования законодательства и условия префектуры и ДЗР г.Москвы. Поскольку бездействие нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, такие бездействия незаконны.
Департамент земельных ресурсов в отзыве на заявление указал, что подготовка им договора аренды земельного участка победителю конкурса по определению заказчиков-инвесторов в Москве не предусмотрена, предоставление земельных участков осуществляется на торгах.
Департаментом земельных ресурсов г.Москвы дан отказ от 30.10.2009 в выдаче документов в режиме "одного окна", который не оспорен заявителем.
Решением Арбитражного суда г.Москвы от 24.02.2010 по делу N А40-152845/09-153-987 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Девятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 14.05.2010 за N 09АП-8187/2010-АК оставил решение суда без изменения.
ООО "АгроПремьер" в кассационной жалобе ставит вопрос об отмене судебных актов, вынесенных, по мнению заявителя, с нарушением норм материального и процессуального права, при несоответствии выводов судов имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем просит направить дело на новое рассмотрение.
Отзывы на кассационную жалобу не поступили.
Представитель ООО "АгроПремьер" в судебном заседании кассационной инстанции поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам.
С требованиями заявителя кассационной жалобы представители ДЗР г.Москвы, Правительства Москвы не согласились, просили оставить судебные акты в силе.
Представитель Префектуры ЮЗАО г.Москвы в суд кассационной инстанции не явился, организация о судебном разбирательстве извещена.
Проверив материалы дела, законность обжалуемых решения и постановления арбитражных судов, выслушав представителей, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных в ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены.
При рассмотрении дела в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражными судами обеих инстанций установлено, что 10.04.2009 ООО "АгроПремьер" подало заявление в службу "одного окна" Территориального управления ЮЗАО Департамента земельных ресурсов г.Москвы об офо
