Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 августа 2011 г. N Ф05-7887/11 по делу N А40-78245/2010

г. Москва

16 августа 2011 г.

Дело N А40-78245/10-16-654

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 августа 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Туболец И.В.,

судей Борзыкина М.В., Ворониной Е.Ю.,

при участии:

от заявителя - Моисеевой О.В., дов. от 25.01.2011 N 226,

от заинтересованного лица - Олейник Л.В., дов. от 28.02.2011 N 33-И-496/11,

рассмотрев 09 августа 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу Департамента земельных ресурсов г. Москвы - заинтересованного лица

на решение от 01.02.2011

Арбитражного суда г. Москвы,

принятое судьей Махалкиным М.Ю.,

на постановление от 05.05.2011

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Лепихиным Д.Е., Мухиным С.М., Румянцевым П.В.,

по делу N А40-78245/10-16-654

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "БАС" (ОГРН 1035003376253) о признании незаконным отказа Департамента земельных ресурсов г. Москвы в заключении договора купли-продажи земельного участка,

третье лицо - Комитет по архитектуре и градостроительству г. Москвы,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "БАС" (далее - ООО "БАС", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением (с учетом уточнения) о признании незаконным отказа Департамента земельных ресурсов г. Москвы (далее - ДЗР г. Москвы, Департамент) в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:02:0023013:64, расположенного по адресу г. Москва, ул. Староалексеевская, вл. 4. Также просило обязать Департамент подготовить и направить в адрес общества проект договор договора купли-продажи данного земельного участка.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по архитектуре и градостроительству г. Москвы (далее - Москомархитектура),

Решением названного арбитражного суда от 01.02.2011, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2011, заявленное по делу требование удовлетворено в полном объеме.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ДЗР г. Москвы подал кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослался на неполное выяснение имеющих значение для правильного разрешения спора обстоятельств, на наличие технической зоны метрополитена в границах испрашиваемого земельного участка, на несоразмерность испрашиваемого земельного участка в собственность и площади принадлежащего обществу на праве собственности нежилого здания.

В отзыве на жалобу общество возражало против ее удовлетворения, считая обжалованные акты судов двух инстанций соответствующими законодательству и представленным в дело доказательствам.

В судебном заседании представитель Департамента поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель общества просил жалобу отклонить по мотивам, приведенным в представленном отзыве. Третье лицо по делу уведомлено о рассмотрении жалобы в установленном законом порядке, его представитель на заседание суда кассационной инстанции не явился. Суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие его представителя.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

Как установлено судами двух инстанций, ООО "БАС", являющееся собственником нежилого здания общей площадью 407,8 кв. м. по адресу г. Москва, ул. Староалексеевская, вл. 4, обратилось с заявлением в ДЗР г. Москвы о приобретении права собственности на земельный участок площадью 961 кв. м. с кадастровым номером 77:02:0023013:64, расположенный по указанному адресу. Данный земельный участок предоставлен обществу по договору долгосрочной аренды от 31.05.2004 N М-02-022114 сроком на 49 лет для эксплуатации офисного здания.

Департамент письмом от 01.04.2010 N 33-5Т2-1511/9-191-1 отказал обществу в оформлении договора купли-продажи данного земельного участка со ссылкой на отрицательное заключение Управления градостроительного регулирования Северо-Восточного административного округа города Москвы от 26.03.2010 N CBAO-02-61/0-1, так как не произведен расчет необходимой территории для эксплуатации существующего здания и на территорию, где расположен испрашиваемый в собственность земельный участок, не произведено межевание квартала. Как указано в этом письме, согласно заключению названного Управления оформление земельного участка в собственность возможно при положительном заключении Регламентной комиссии Москомархитектуры.

Общество оспорило в судебном порядке отказ ДЗР г. Москвы в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:02:0023013:64 по адресу г. Москва, ул. Староалексеевская, вл. 4. Также просило обязать Департамент подготовить и направить в адрес общества проект договор договора купли-продажи данного земельного участка.

Рассматривая заявленное по делу требование, суды двух инстанций установили, что общество с заявлением представило все необходимые документы для выкупа земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащего ему на праве собственности офисного здания. При этом пришли к выводу о недоказанности Департаментом правовых оснований для отказа обществу в предоставлении в собственность спорного земельного участка.

Суды обсудили ссылку Департамента на нахождение спорного земельного участка в зоне метрополитена и не отклонили как неосновательную. При этом отметили, что согласно заключению Москомархитектуры от 02.12.2010 N 079-02-552/0-1, являющемуся более поздним по дате издания относительно заключения Управления градостроительного регулирования Северо-Восточного административного округа города Москвы от 26.03.2010 N CBAO-02-61/0-1, линии градостроительного регулирования технической зоны метрополитена на спорном земельном участке отсутствуют. Также суды указали, что имеющимися в материалах дела материалами геоинформационной системы обеспечения развития территории нахождение земельного участка в зоне метрополитена не подтверждается.

Ссылка в жалобе на письмо Московского метрополитена от 24.06.2011 N 1-11/593 не принимается во внимание. Данное доказательство является новым и в силу ограниченности полномочий суда кассационной инстанции не подлежит приобщению к материалам дела и исследованию судом кассационной инстанции.

Довод жалобы о несоразмерности испрашиваемого земельного участка площадью 961 кв. м. для эксплуатации находящегося на нем административного здания не принимается во внимание как неподтвержденный документально.

Другие доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенной по делу судебной ошибке, в связи с чем отклоняются как неосновательные.

Предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов суд кассационной инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 01 февраля 2011 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 мая 2011 года по делу N А40-78245/10-16-654 оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента земельных ресурсов г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И.В.Туболец

Судьи

М.В.Борзыкин Е.Ю.Воронина