Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 июня 2013 г. N Ф05-6107/13 по делу N А40-130171/2012

г. Москва

25 июня 2013 г.

Дело N А40-130171/12-139-1255

Резолютивная часть постановления объявлена: 20 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен: 25 июня 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи М.В. Борзыкина

судей: В.А. Долгашевой, А.М. Кузнецова

при участии в заседании:

от заявителя -

Общероссийская общественная организация "Российский Красный Крест" (г. Москва, ОГРН 1037700182772): представитель не явился;

от заинтересованного лица -

Департамент земельных ресурсов города Москвы (Москва, ОГРН 1037739510423): Брызгалова А.Ф, - доверенность от 27.02.2013 N ДГИ-Д-137/13,

рассмотрев 20 июня 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу Департамента земельных ресурсов города Москвы (заинтересованное лицо)

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 13 декабря 2012 года,

принятое судьей Корогодовым И.В.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 18 марта 2013 года,

принятое судьями Мухиным С.М., Поповым В.И., Поташовой Ж.В.

по заявлению Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест"

о признании незаконным отказа Департамента земельных ресурсов города Москвы (далее - департамент) от оформления договора купли-продажи земельного участка, обязании подготовить и направить проект такого договора,

УСТАНОВИЛ:

Общероссийская общественная организация "Российский Красный Крест" (далее - организация) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Департамента земельных ресурсов города Москвы (далее - департамент) от оформления договора купли-продажи земельного участка, обязании подготовить и направить проект такого договора.

Решением от 13.12.2012 заявленные требования удовлетворены. При этом суд обязал департамент в течение 30 дней с момента вступления судебного акта в законную силу подготовить и направить организации проект договора купли-продажи земельного участка по адресу: г. Москва, Черемушкинский проезд, вл. 5, кадастровый номер 77:06:0002007:16.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013 решение оставлено без изменения.

Требования о проверке законности решения от 13.12.2012, постановления от 18.03.2013 в кассационной жалобе департамента основаны на том, что при рассмотрении дела судом первой инстанции, апелляционным судом не применены подлежащие применению положения статей 33, 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), статей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение, постановление подлежат отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленного организацией требования.

Отзыв на кассационную жалобу не направлен.

В судебное заседание суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы, состоявшееся 20.06.2013 в 09 часов 40 минут, явился представитель департамента, которым с представлением соответствующих документов заявлено о замене в связи с реорганизацией Департамента Земельных ресурсов города Москвы на Департамент городского имущества города Москвы.

Ходатайство рассмотрено в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии с положениями статьи 48 того же процессуального закона признано подлежащим удовлетворению.

Тот же представитель заявил, что не возражает против рассмотрения кассационной жалобы в отсутствие представителя организации.

Поскольку организация была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, препятствий для рассмотрения кассационной жалобы в данном судебном заседании не имелось.

Относительно кассационной жалобы представитель департамента объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает.

Законность решения от 13.12.2012, постановления от 18.03.2013 проверена в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, а также объяснений относительно кассационной жалобы.

Организации, как установлено судом первой инстанции, апелляционным судом, рассмотревших дело в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в предоставлении государственной услуги по предоставлению в собственность собственникам зданий, строений, сооружений земельного участка в городе Москве, расположенного по упомянутому адресу департаментом отказано со ссылкой на то обстоятельство, что согласно предоставленной с заявлением выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.06.2012 N 56100-УД/134182В-1 полное наименование юридического лица - "Общероссийская общественная организация "Российский Красный Крест", в то время как согласно выписке из того же реестра от 19.06.2012 N 05/017/2012-653 правообладателем здания, расположенного на запрашиваемом земельном участке является Общественная организация "Российское общество Красного Креста". Организации предложено представить документы, подтверждающие изменения наименования субъекта права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Выводы суда первой инстанции, апелляционного суда о несоответствии оспариваемого решения закону и о недоказанности департаментом обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, основаны на применении положений пунктов 2, 4 статьи 27, статьи 28, пункта 1 статьи 36 Кодекса с учетом положений абзаца 4 пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пункта 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, на исследовании в судебных заседаниях документов, представленных сторонами в обоснование своих требований и возражений в совокупности с другими доказательствами, имеющими значение для дела.

Организация, как установлено судами, в установленном порядке является собственником здания общей площадью 4664,5 кв. м, расположенного на земельном участке площадью 2116 кв. м, имеющем адресные ориентиры: г. Москва, Черемушкинский проезд, вл. 5, переданном ей в пользование на основании договора аренды от 30.11.2001 N М-06-505074 для благоустройства территории, прилегающей к имущественному комплексу Спасательной службы Российского общества Красного Креста, без права застройки, ограждения и коммерческого использования. После внесения изменений и дополнений в Устав организации, которые в установленном законом порядке зарегистрированы 24.01.2002, Российское общество Красного Креста стало именоваться как Общероссийская общественная организация "Российский Красный Крест". Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.09.2012 организация создана 18.07.1997, в разделе 33 (количество сведений о правопреемстве) указано значение "0". То обстоятельство, что испрашиваемый организацией земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте, при рассмотрении дела не нашло своего подтверждения. Не нашло своего подтверждения при рассмотрении дела и то обстоятельство, что правообладателем здания, расположенного на упомянутом земельном участке, является иное юридическое лицо. Ссылка департамента на то, что заявление организацией подано на оформление земельного участка большей площадью, подлежит отклонению, поскольку названное обстоятельство, основанием для отказа в предоставлении государственной услуги согласно письму от 29.06.2012 N 33-5-9435/12-(0)-1 не являлось.

При принятии постановления суд кассационной инстанции исходит из того, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств. Оснований полагать, что выводы суда первой инстанции, апелляционного суда о применении нормы права применительно к установленным ими по данному делу фактическим обстоятельствам ошибочны, не усматривается.

Все доводы, ссылками на которые обоснована кассационная жалоба, были предметом судебных разбирательств в суде первой инстанции, апелляционном суде и отклонены по мотиву неосновательности. Оснований полагать, что соответствующие выводы судов неправомерны, также не усматривается.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

произвести замену Департамента земельных ресурсов города Москвы на Департамент городского имущества города Москвы.

решение Арбитражного суда города Москвы от 13 декабря 2012 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2013 года по делу N А40-130171/12-139-1255 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Борзыкин

Судьи

В.А. Долгашева А.М. Кузнецов