Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 июня 2013 г. N Ф05-5375/13 по делу N А40-114641/2012

г.Москва

27 июня 2013 г.

Дело N А40-114641/12-144-547

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 июня 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Шишовой О.А.,

судей Дудкиной О.В., Нагорной Э.Н.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Котов Н.Н. - доверенность N 75 от 06 ноября 2012 года,

от ответчика Первушин М.В. - судебный пристав-исполнитель, удост. ТО 279119 выдано 28 августа 2012 года,

от Департамента - Пономаренко Е.А. - доверенность N 33-Д-69/13 от 16 апреля 2013 года,

рассмотрев 20 июня 2013 года в судебном заседании кассационную

жалобу Гаражно-стояночный кооператив "Эльбрус"

на решение от 21 ноября 2012 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Папелишвили Г.Н.,

на постановление от 13 февраля 2013 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Яковлевой Л.Г., Мухиным С.М., Поташовой Ж.В.,

по иску (заявлению) ГСК "Эльбрус"

о признании недействительными постановлений

к и.о. старшего судебного пристава МОСП по ОИП неимущественного характера УФССП России по Москве Аршиновой В.В.

третье лицо: Департамент земельных ресурсов города Москвы

УСТАНОВИЛ:

ГСК "Эльбрус" (далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением (с учетом уточнения заявленных требований) к И.о. старшего судебного пристава МОСП по ОИП неимущественного характера УФССП России по г. Москве Аршиновой В.В. (далее - ответчик, административный орган) о признании недействительным постановления от 10.08.2012 N 56970/12/39/77/АЖ об отказе в удовлетворении жалобы кооператива; признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по г. Москве Куприянова М.А. от 17.07.2012 об окончании исполнительного производства N 3229/12/39/77; обязать уполномоченное должностное лицо Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по г. Москве отменить постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по г. Москве Куприянова М.А. от 17.07.2012 об окончании исполнительного производства N 3229/12/39/77 и возобновить по нему исполнительные действия; обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по г. Москве, в производстве которого находится исполнительное производство N 3229/12/39/77, устранить нарушение прав и законных интересов взыскателя, путем надлежащего исполнения должником требований исполнительного документа.

В качестве третьего лица по делу привлечен Департамент земельных ресурсов города Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.11.2012 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2013 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции исходили из исполнения третьим лицом требований вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы от 28.12.2011 по делу N А40-86319/11-17-750.

Законность судебных актов проверяется в порядке статей 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе заявителя, в которой кооператив считает, что судебные инстанции неправильно применили нормы материального права и сделали выводы не основанные на фактических обстоятельствах дела.

В заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, просил отменить принятые по делу судебные акты и удовлетворить заявленные требования.

Представители судебного пристава-исполнителя и третьего лица возражали, просили оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Как установлено судебными инстанциями, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве Первушиным М.В. на основании поступившего исполнительного документа - исполнительного листа серии АС N 004780092, выданного на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы от 28.12.2011 по делу N А40-86319/11-17-750, предметом которого являлось обязание Департамента земельных ресурсов города Москвы в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу оформить Гаражно-стояночному кооперативу "Эльбрус" распоряжение об утверждении на кадастровой карте (плане) территории схемы расположения земельного участка с адресным ориентиром: г. Москва, Сиреневый бульвар, д. 85, постановлением от 29.02.2012 N 3229/12/39/77 возбуждено исполнительное производство N 3229/12/39/77.

В ходе исполнения исполнительного производства N 3229/12/39/77 должником - Департаментом земельных ресурсов города Москвы 28.05.2012 изданы распоряжения N 2688 "О разделе земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005020:1003 с сохранением в измененных границах" и N 2670 "Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: г. Москва, Сиреневый бульвар, вл. 85 на кадастровой карте территории".

Посчитав данные распоряжения Департамента земельных ресурсов города Москвы от 28.05.2012 N 2670 "Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: г. Москва, Сиреневый бульвар, вл. 85 на кадастровой карте территории" надлежащим исполнением требований исполнительного документа - исполнительного листа серии АС N 004780092, выданного на основании вступившего в законную силу решения от 28.12.2011 по делу N А40-86319/11-17-750, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве Куприянов М.А. постановлением от 17.07.2012 N 177562/12/39/77 окончил исполнительное производство N 3229/12/39/77 со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве Куприянова М.А. от 17.07.2012 N 177562/12/39/77 об окончании исполнительного производства N 3229/12/39/77, посчитав его незаконным, необоснованным и нарушающим права и законные интересы ГСК "Эльбрус" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе как взыскателя по исполнительному производству N 3229/12/39/77, заявитель обратился с соответствующей жалобой к начальнику Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве, который постановлением от 10.08.2012 N 56970/12/39/77/АЖ отказал в ее удовлетворении в связи с необоснованностью.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения кооператива с заявлением в Арбитражный суд города Москвы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции считает, что решение Арбитражного суда города Москвы от 21 ноября 2012 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2013 года по делу N А40-114641/12-144-547 следует отменить в части, как принятые с нарушением норм материального права.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции исходили из исполнения третьим лицом требований вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы от 28.12.2011 по делу N А40-86319/11-17-750.

Между тем, суды не приняли во внимание следующие обстоятельства.

Как установлено судебными инстанциями, вступившим в законную силу решением от 28.12.2011 по делу N А40-86319/11-17-750 Арбитражный суд города Москвы признал незаконными действия Департамента земельных ресурсов города Москвы, выразившиеся в отказе в оформлении распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка с адресным ориентиром: г. Москва, Сиреневый бульвар, д. 85 на кадастровой карте (плане) территории, и обязал Департамент земельных ресурсов города Москвы в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу оформить Гаражно-стояночному кооперативу "Эльбрус" распоряжение об утверждении на кадастровой карте (плане) территории схемы расположения земельного участка с адресным ориентиром: г. Москва, Сиреневый бульвар, д. 85.

Исполняя решение Арбитражного суда города Москвы от 28.12.2011 по делу N А40-86319/11-17-750 и выданный на его основании исполнительный лист, Департамент земельных ресурсов города Москвы 28.05.2012 издал соответствующие распоряжения N 2688 "О разделе земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005020:1003 с сохранением в измененных границах" и N 2670 "Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: г. Москва, Сиреневый бульвар, д. 85 на кадастровой карте (плане) территории".

Распоряжением департамента от 28.05.2012 N 2688 земельный участок с кадастровым номером 77:03:0005020:1003 по адресу: г. Москва, Сиреневый бульвар, вл. 85 - 87, разделен на 2 (два) участка с сохранением земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005020:1003 в измененных границах. При этом, части земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005020:1003, утвержден адресный ориентир г. Москва, Сиреневый бульвар, д. 85. На схеме расположения указанный участок обозначен ЗУ1. Схема данного земельного участка (ЗУ1) также утверждена распоряжением департамента от 28.05.2012 N 2688 во исполнение судебного решения по делу N А40-86319/11-17-750.

Одновременно, земельный участок с кадастровым номером 77:03:0005020:1003 расположенный по адресу: г. Москва, Сиреневый бульвар, д. 85 - 87, сформирован и поставлен на кадастровый учет 20.01.2010 года, что подтверждается данными Государственного кадастра недвижимости. При этом действия по постановке данного земельного участка на кадастровый учет никем не оспорены, незаконными в установленном законом порядке не признаны.

Между тем, разделенный третьим лицом земельный участок с кадастровым номером 77:03:0005020:1003 подлежал снятию с кадастрового учета, поскольку вступившим в законную силу судебным актом от 09.02.2011 по делу N А40-106472/10-146-594 распоряжение, которым утверждена схема его расположения, признано недействительным в связи с несоответствием статьям 20, 45, 53 ЗК РФ.

Кроме того, указанным судебным актом установлено, что распоряжение об утверждении схем границ земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005020:1003 содержит положение об изъятии у кооператива части земельного участка, на котором находятся его гаражи.

Таким образом, установление границ земельного участка кооперативу путем разделения земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005020:1003 изначально предполагает незаконное изъятие у кооператива части земельного участка, на котором расположены его гаражи.

При этом, судебные инстанции не приняли во внимание о том, что земельные участка, указанные в распоряжении (77:03:0005020:1003) и земельный участок в отношении которого принято вышеуказанное решение суда и выдан исполнительный лист (77:03:0005020:1008) имеют разные кадастровые номера.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции необоснованно признали правомерным одностороннее, без уведомления кооператива, изменение департаментом установленных границ земельного участка заявителя.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 25.12.2012 г. по делу N А40-120727/12-148-1155признаны недействительными распоряжения Департамента земельных ресурсов города Москвы от 28.05.2012 N N 2670, 2688.

Поскольку все фактические обстоятельства по делу установлены, суд кассационной инстанции считает возможным, отменить принятые по делу судебные акты и не передавая дело на новое рассмотрение принять новое решение.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 21 ноября 2012 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2013 года по делу N А40-114641/12-144-547 отменить в части.

Признать недействительным постановление от 10 августа 2012 года N 56970/12/39/77/АЖ, принятое и.о. начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве Аршиновой В.В. об отказе в удовлетворении жалобы ГСК "Эльбрус".

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве Куприянова М.А. от 17 июля 2012 года об окончании исполнительного производства N 3229/12/39/77.

Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве, в производства которого находится исполнительное производство N 3229/12/39/77, устранить нарушение прав и законных интересов взыскателя - ГСК "Эльбрус" путем надлежащего исполнения должником требований исполнительного документа.

Возвратить из дохода федерального бюджета РФ 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, уплаченной согласно чеку-ордеру от 11 апреля 2013 года.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Председательствующий судья

О.А.Шишова

Судьи

О.В.Дудкина Э.Н.Нагорная