Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14 октября 2014 г. N Ф05-11314/14 по делу N А40-122371/2013

г. Москва

14 октября 2014 г.

Дело N А40-122371/13

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2014 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Дудкиной О.В.

судей: Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р.

при участии в заседании:

от заявителя: Курило В.Д. по дов. от 01.07.2014; Назаров И.Б. подов. От 01.07.2014

от заинтересованного лица: не явились, извещены

от третьих лиц: от Правительства Москвы: Решетников Д.К. по дов. от 01.09.2014 N 4-47-736/4; от Департамента городского имущества г.Москвы: : Решетников Д.К. по дов. от 27.12.2013 N 33-Д-959/13

рассмотрев 09 октября 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ФОЛИТОН ГРАНД" на решение от 23 мая 2014 года Арбитражного суда города Москвы принятое судьей Коноваловой Е.В. на постановление от 18 июля 2014 года Девятого арбитражного апелляционного суда принятое судьями Тихоновым А.П., Кораблевой М.С., Савенковой О.В.

по иску общества с ограниченной ответственностью "ФОЛИТОН ГРАНД" (ОГРН 1027700258519)

об установлении кадастровой стоимости земельного участка

к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757), Управлению Росреестра по Москве (ОГРН 1097746680822)

третьи лица: Правительство Москвы, Департамент городского имущества г.Москвы, ЗАО "Международный Бизнес Центр: консультации, инвестиции, оценка", ОАО "Городской кадастр"

УСТАНОВИЛ:

ООО "ФОЛИТОН ГРАНД" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве" и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об установлении кадастровой стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Писцовая, вл. 1А, равной их рыночной стоимости:

- в отношении участка площадью 1 305 кв. м кадастровый номер 77:09:0004016:83 в размере 59 509 000 руб. по состоянию на 01.01.2012,

- в отношении земельного участка площадью 1 050 кв. м кадастровый номер 77:09:0004016:42 в размере 47 880 000 руб. по состоянию на 01.01.2012,

и об обязании ответчиков внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельных участков.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Правительство города Москвы, Департамент городского имущества г. Москвы, ОАО "Городской кадастр", "ЗАО "Международный Бизнес Центр; консультации, инвестиции, оценка".

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.05.2014, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2014, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе общество просит судебные акты отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, и удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание не явились представители ответчиков и третьих лиц - ОАО "Городской кадастр", "ЗАО "Международный Бизнес Центр; консультации, инвестиции, оценка", извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

С учетом мнения представителей истца, третьих лиц - Правительства города Москвы, Департамента городского имущества г. Москвы, суд, совещаясь на месте, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Представители третьих лиц возражали против отмены судебных актов по изложенным в них основаниям.

Выслушав представителей истца и третьих лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно материалам дела, 09.08.2001 между истцом (арендатор) и Москомземом (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка N М-09-018615 общей площадью 1 050 кв. м для эксплуатации здания по адресу: г. Москва, ул. Писцовая, вл. 1А. Здание зарегистрировано за истцом на праве собственности по свидетельству от 16.12.2009.

Кадастровая стоимость участка установлена в размере 84 691 971 руб., что видно из кадастрового паспорта от 11.02.13 г.

В представленном истцом отчете N 73/13 об оценке на 01.01.2012 рыночная стоимость участка определена в сумме 47 880 000 руб.

По договору N М-09-513107 от 14.04.2006 истец арендует земельный участок площадью 1 305 кв. м сроком до 14.06.2010 для эксплуатации здания и благоустройства прилегающей территории.

Кадастровая стоимость участка установлена в размере 106 737 633,45 руб., что видно из кадастрового паспорта от 11.02.2013.

Согласно представленного истцом отчета N 72/13 об оценке рыночная стоимость участка по состоянию на 01.01.2012 определена в сумме 59 509 000 руб.

Полагая, что кадастровая стоимость, установленная по состоянию на 01 января 2012 года, не соответствует рыночной стоимости и тем самым нарушает права истца, как арендатора, последний обратился в суд с требованием об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды двух инстанций исходили, в частности, из отсутствия у истца права на предъявление настоящего иска в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 77:09:0004016:42 и 77:09:0004016:83, не принадлежащих ему на праве собственности.

Между тем, судами не учтено следующее.

Постановлением Правительства Москвы N 273-ПП от 25.04.2006 предусмотрено, что арендная плата в Москве исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, которая определяется в соответствии с Федеральным законом N 135-ФЗ от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Согласно положениям ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка должна соответствовать его рыночной стоимости.

В соответствии со ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в случае их несоответствия рыночной стоимости могут быть оспорены правообладателем или иными заинтересованными лицами.

Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Суд кассационной инстанции находит ошибочным вывод судов о том, что поскольку истец не является собственником спорного земельного участка, то он не вправе требовать в судебном порядке изменения его кадастровой стоимости.

Судами не учтено, что несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает права, в том числе арендатора указанного земельного участка как плательщика арендной платы, размер которой исчисляется в зависимости от его кадастровой стоимости. Следовательно, истец имеет правовой интерес в участии в данном споре.

Вместе с тем, суд кассационной инстанции находит, что судебные акты не подлежат отмене в связи со следующим.

Еще до принятия судом первой инстанции решения по настоящему делу, Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 N 751-ПП утверждены и вступили в законную силу новые результаты государственной кадастровой оценки земель по состоянию на 01.01.2013.

По смыслу ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

С учетом предусмотренного п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации порядка определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, установленное вступившим в законную силу решением суда несоответствие кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, его рыночной стоимости, не означает аннулирование ранее внесенной записи о кадастровой стоимости объекта недвижимости. При установлении судом рыночной стоимости земельного участка достоверность кадастровой стоимости и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания не являются, внесение в кадастр сведений о рыночной стоимости земельного участка не подменяет ранее содержащейся в нем информации о кадастровой стоимости этого участка и не делает ее недостоверной.

Следовательно, если в ходе судопроизводства органом исполнительной власти были утверждены иные результаты государственной кадастровой оценки земель, то определение рыночной стоимости на прежнюю дату кадастровой оценки (в рассматриваемом случае на 01.01.2012) утрачивает правовое значение, так как к возникновению, изменению, прекращению прав и обязанностей не приведет.

При таких обстоятельствах, вывод судов об отказе в иске является правильным и оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 23 мая 2014 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2014 года по делу N А40-122371/13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

О.В. Дудкина

Судьи

Е.А. Ананьина Р.Р. Латыпова