Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 июля 2013 г. N Ф05-6801/13 по делу N А40-146676/2012

г. Москва

11 июля 2013 г.

Дело N А40-146676/12-79-1509

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 июля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Завирюха Л.В.,

судей: Плюшкова Д.И., Чалбышевой И.В.

при участии в заседании:

от истца: Федоричев С.С., доверенность от 09.01.2013 N 3

от ответчиков: Мецаев Б.К., доверенность от 16.08.2012 N 8/13, Аксенюк В.С., доверенность от 06.02.2013 N 4/13, Волков А.А., доверенность от 11.12.2012 N 01-10-08/92

рассмотрев 04 июля 2013 года в судебном заседании кассационную

жалобу ООО "Волгоградоблэлектросбыт"

на решение от 24 января 2013 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Дранко Л.А.,

на постановление от 28 марта 2013 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями: Семикиной О.Н., Лящевским И.С., Седовым С.П.

по иску ООО "Волгоградоблэлектросбыт"

к Федеральной службе по тарифам, Министерству финансов Российской Федерации

о взыскании денежных средств

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Волгоградоблэлектросбыт" (далее - ООО "ВОЭС") обратилось в Арбитражный суд города Москвы к Федеральной службе по тарифам Российской Федерации (далее - ФСТ России) и Министерству финансов Российской Федерации о взыскании за счет казны 65 797 493 руб. в возмещение вреда, причиненного в результате незаконного бездействия ФСТ России.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.01.2013, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2013, в удовлетворении иска отказано.

Законность принятых по делу судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе ООО "ВОЭС". Заявитель жалобы просит отменить решение и постановление, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неприменение судом положений постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ООО "ВОЭС" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представители ФСТ России и Министерства финансов Российской Федерации возражали против удовлетворения жалобы. ФСТ России представлен мотивированный отзыв на кассационную жалобу.

Обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, судебная коллегия приходит к следующему.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 12.10.2011 по делу N А40-64830/11-148-551 признано незаконным бездействие ФСТ России по не включению ООО "ВОЭС" в субъектный состав покупателей Сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на 2011 год. Суд обязал ФСТ России в течение 5 дней с даты вступления решения в законную силу включить ООО "ВОЭС" в субъектный состав покупателей Сводного прогнозного баланса на 2011 год.

В результате незаконного бездействия ФСТ России ООО "ВОЭС" с 01 января 2011 по 01 июля 2012 полностью, а с 01 июля 2012 по настоящее время было лишено возможности совершать операции по купле-продаже электрической энергии на оптовом рынке электрической энергии (мощности), в результате чего истцу был причинен вред, выразившийся в неполучении доходов на сумму 65 797 493 руб.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта российской Федерации или казны муниципального образования.

Принимая решение об отказе в иске, суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о недоказанности ООО "ВОЭС" причинно-следственной связи между возникшим у него вредом в виде недополученного дохода от осуществления регулируемого вида деятельности на сумму 65 797 493 руб. и незаконным бездействием ФСТ России по не включению истца в субъектный состав покупателей Сводного прогнозного баланса на 2011 год.

Фактически, как правильно указал суд, ООО "ВОЭС" ссылается на причинно-следственную связь между причиненным вредом в виде недополученного дохода и приказом ФСТ России N 546-э, которым в Регламент рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничном рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденный приказом ФСТ России от 08.04.2005 N 130-э, были внесены изменения, исключившие возможность получения сбытовой надбавки для гарантирующего поставщика 2-уровня, к которому относится истец.

Между тем, приказ ФСТ России N 546-э в судебном порядке не оспаривался, недействующим не признавался.

Отказ в иске по указанным мотивам суд кассационной инстанции находит соответствующим фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и требованиям закона. Оснований к отмене или изменению обжалуемых судебных актов не имеется.

Доводы кассационной жалобы фактически направлены на переоценку выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, а потому не могут быть приняты во внимание.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 24 января 2013, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2013 года по делу N А40-146676/12-79-1509 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Л.В. Завирюха

Судьи

Д.И. Плюшков И.В. Чалбышева