Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 июля 2013 г. N Ф05-8115/13 по делу N А40-147827/2012

г. Москва

29 июля 2013 г.

Дело N А40-147827/12-115-1034

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 июля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Дудкиной О.В.,

судей Коротыгиной Н.В., Нагорной Э.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощника судьи Огурцова Н.А.

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Цыб А.В. по дов. от 01.01.2013 N 106/2013, Пось Д.С. по дов. от 01.01.2013 N 44/2013, Рыжик В.В. по дов. от 17.05.2012 N 529/2012,

от ответчика Кардаков Р.С. по дов. от 10.10.2012 N 63

рассмотрев 23 июля 2013 года в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи кассационную

жалобу заявителя - ЗАО "Ванкорнефть"

на решение от 13.12.2012 г.

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Шевелевой Л.А.,

на постановление от 18.03.2013 г.

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Крекотневым С.А., Сафроновой М.С., Солоповой Е.А.,

по иску (заявлению) ЗАО "Ванкорнефть" (ОГРН 1042400920077)

о признании недействительным требования в части

к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 (ОГРН 1047702057765)

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Ванкорнефть" (далее - заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 (далее - инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо) о признании недействительным Требования N 6 от 27.07.2012 "о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость" (далее - Требование N 6 от 27.07.2012) в части требования об уплате суммы НДС в размере 370 129,97 руб. и уплате процентов, начисленных в соответствии с п. 17 ст. 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 26.675,73 руб. (с учетом частичного отказа от требования).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.12.2012, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013 с учетом частичного отказа общества от иска, в удовлетворении требования заявителю отказано. При этом суды исходили из обоснованного начисления процентов на сумму НДС, возмещение которой в заявительном порядке признано неправомерным, даже при наличии у налогоплательщика переплаты по тому же налогу.

В кассационной жалобе общество, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и материалам дела, что привело к неправильному применению норм материального права, просит судебные акты отменить и заявление удовлетворить, признав недействительным оспариваемое Требование N 6 от 27.07.2012 в части требования о возврате обществом НДС в размере 370 129,97 руб. и уплате процентов, начисленных в соответствии с п. 17 ст. 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 26.675,73 руб.

От инспекции поступил письменный отзыв на кассационную жалобу с доказательством его направления обществу. Отзыв приобщен к материалам дела.

Дело рассмотрено с использованием средств видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Красноярского края.

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель инспекции возражал против отмены судебных актов по изложенным в них и письменном отзыве на жалобу основаниям.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции находит ее подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

Согласно материалам дела, 20.01.2012 общество представило в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю налоговую декларацию по НДС за 4 квартал 2011 года, согласно которой подлежала возмещению из бюджета сумма НДС в размере 749 472 034 руб.

26.01.2012 налогоплательщик в соответствии со статьей 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации обратился в тот же налоговый орган с заявлением о возврате суммы НДС в размере 749 472 034 руб. на расчетный счет организации.

01.02.2012 Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю принято Решение N 20 о возмещении сумм налога на добавленную стоимость, заявленных к возмещению в заявительном порядке, и осуществлен возврат суммы налога в размере 749 472 034 руб.

20.07.2012 Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации за 4 квартал 2011 года вынесено Решение N 22 об отказе в привлечении к ответственности, которым признано необоснованным применение налоговых вычетов по НДС в сумме 482 284,45 руб., в связи с чем установлено, что сумма НДС, возмещенная в заявительном порядке по решению N 20 от 01.02.2012, превышает сумму НДС, подлежащую возмещению по результатам камеральной налоговой проверки, на 482 284,45 руб.

27.07.2012 Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 в адрес заявителя выставлено частично оспариваемое требование N 6, согласно которому подлежит возврату в бюджет сумма НДС 517 072,18 руб., в том числе излишне полученная налогоплательщиком в заявительном порядке сумма НДС 482 284, 45 руб. и сумма процентов, начисленных в соответствии с п. 17 ст. 176.1 НК РФ, 34 787,73 руб.

Сумма НДС в размере 482 284,45 уплачена обществом путем проведения зачета переплаты по НДС по его заявлению (решение инспекции N 1525 от 03.08.2012), а сумма процентов в размере 34 787,73 руб. - денежными средствами (платежное поручение N 485 от 02.08.2012).

Обжалуя частично Требование N 6 от 27.07.2012 в судебном порядке, общество в заявлении в суд, в апелляционной и кассационной жалобах ссылалось на то, что 14.09.2012 Управлением ФНС России по Красноярскому краю (далее - Управление) по апелляционной жалобе налогоплательщика принято Решение N 2.12-15/14203, которым Решение Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю N 22 от 20.07.2012 отменено в части выводов о необоснованном применении вычета по НДС в размере 370 129,97 руб. и возмещении из бюджета НДС в данной сумме. Возмещение налога в данной сумме признанно правомерным.

Данное Решение Управления имеется в материалах дела и доводы общества в этой части подтверждены ответчиком в отзывах на заявление общества, апелляционную и кассационную жалобы, а также представителем инспекции в судебном заседании.

Между тем, инспекция считает, что Требование N 6 в части предложения уплатить НДС в размере 370 129,97 руб. не нарушает прав налогоплательщика, поскольку решение Управления N 2.12-15/14203 от 14.09.2012 ею фактически исполнено путем проведения в карточке расчетов налогоплательщика с бюджетом по НДС уменьшения на сумму 370 129,97 руб. и принятия решения от 30.10.2012 N 735 по заявлению налогоплательщика о зачете данной суммы в счет предстоящих платежей по НДС. Следовательно, по мнению инспекции, права налогоплательщика восстановлены.

Суд кассационной инстанции находит позицию инспекции в этой части неправомерной, поскольку в соответствии с пунктами 13 - 17 статьи 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации требование о возврате суммы НДС, возмещенной в заявительном порядке, выставляется лишь в случае, когда налоговой проверкой выявлено неправомерное ее возмещение.

В данном случае, возмещение суммы НДС в размере 370 129,97 руб. по решению налогового органа от 01.02.2012 с учетом решения Управления произведено правомерно, в связи с чем правовых оснований для выставления Требования о возврате этой суммы обратно в бюджет не имелось.

Следовательно, в этой части Требование инспекции о возврате в бюджет налога не соответствует реальным налоговым обязательствам общества и действующему налоговому законодательству, а потому не может не нарушать права и законные интересы налогоплательщика, тем более, что оно фактически было исполнено путем уменьшения имеющейся переплаты на спорную сумму.

Поскольку в соответствии п. 17 ст. 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации проценты начисляются лишь на сумму налога, подлежащую возврату налогоплательщиком, то и требование об уплате процентов в сумме 26.675,73 руб., начисленных на сумму 370 129,97 руб., не подлежащую возврату, является неправомерным, в связи с чем оспариваемое Требование N 6 от 27.07.2012 в этой части также не соответствует налоговому законодательству.

Факт уплаты обществом процентов в сумме 26.675,73 руб. по Требованию N 6 от 27.07.2012 подтвержден платежным поручением (т. 1 л.д. 141) и инспекцией не оспаривается, то есть и по этой сумме имеет место принудительное изъятие имущества налогоплательщика, учитывая, что с момента направления требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по возврату налога с начисленными процентами.

Довод ответчика о том, что Требование N 6 от 27.07.2012 выставлено до принятия Управлением решения N 2.12-15/14203, не принимается.

Проценты, подлежащие уплате в порядке, установленном п. 17 ст. 176 НК РФ, являются компенсацией потерь бюджета за неправомерное возмещение НДС из бюджета.

Между тем, сумма НДС 370 129,97 руб. была правомерно возмещена из бюджета и не подлежала возврату налогоплательщиком.

С учетом вышеизложенного судебные акты в обжалуемой части подлежат отмене как принятые с неправильным применением положений статьи 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации, а требования заявителя в этой части - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 13 декабря 2012 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2013 года по делу N А40-147827/12-115-1034 в обжалуемой части отменить.

Требование ЗАО "Ванкорнефть" в обжалуемой части удовлетворить.

Признать недействительным вынесенное МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 Требование N 6 о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость от 27 июля 2012 года в части требования о возврате обществом суммы НДС в размере 370 129,97 руб. и уплаты процентов, начисленных в соответствии с п.17 ст.176.1 НК РФ в размере 26 675,73 руб.

Взыскать с МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 в пользу ЗАО "Ванкорнефть" расходы по уплате госпошлины, понесенные в связи с рассмотрением дела в суде первой инстанции в размере 2000 руб., за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1000 руб. и кассационной жалобы в размере 1000 руб.

Возвратить ЗАО "Ванкорнефть" из федерального бюджета госпошлину в размере 1000 руб., излишне уплаченную при подаче кассационной жалобы по платежному поручению N 701 от 11.04.2013 года.

Председательствующий судья

О.В.Дудкина

Судьи

Н.В.Коротыгина Э.Н.Нагорная