Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 августа 2013 г. N Ф05-9230/13 по делу N А40-128899/2012

г. Москва

13 августа 2013 г.

Дело N А40-128899/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 августа 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Зверевой Е.А., Кобылянского В.В.

при участии в заседании:

от истца Департамента имущества города Москвы: не явились, извещены;

от ответчика ЗАО "Мосфундаментстрой-6": Табачинской Е.В. (дов. N /12/137 от 12.09.2013 г.);

от третьего лица Казенного предприятия города Москвы "Межотраслевой производственно-технический центр": Зубова А.М. (дов. N 14 от 01.04.2013 г.);

от третьего лица Управления Росреестра по Москве: не явились, извещены;

от третьего лица Префектуры САО г. Москвы: не явились, извещены;

от третьего лица Правительства Москвы: Лыковой Е.В. (дов. N 4-47-488/3 от 27.04.2013 г.),

рассмотрев 06 августа 2013 г. в судебном заседании кассационную жалобу Департамента имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 13 февраля 2013 г.,

принятое судьей Селиверстовой Н.Н.,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06 мая 2013 г., принятое судьями Лаптевой О.Н., Расторгуевым Е.Б., Валиевым В.Р.

по делу N А40-128899/2012

по иску Департамента имущества города Москвы (ОГРН 1027700149410; 103006, г. Москва, Каретный ряд, д. 2/1)

к закрытому акционерному обществу "Мосфундаментстрой-6" (ОГРН 1027739357392; 125493, г. Москва, ул. Флотская, д. 5Б)

о признании права собственности,

третьи лица: Казенное предприятие города Москвы "Межотраслевой производственно-технический центр" (ОГРН 1027739781244; 121471, г. Москва, Можайское шоссе, д. 37); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН 1097746680822; 115191, г. Москва, ул. Большая Тульская, д.15); Префектура Северного административного округа города Москвы (ОГРН 1037739575785; 127422, г. Москва, ул. Тимирязевская, д. 27); Правительство города Москвы (ОГРН 1027739813507; 125032, Москва, Тверская, д. 13),

УСТАНОВИЛ: 12 мая 1998 г. между Правительством Москвы в лице Префекта Северного административного округа (далее - Правительство Москвы) и закрытым акционерным обществом "Мосфундаментстрой-6" (далее - ЗАО "Мосфундаментстрой-6", общество, ответчик) был заключен инвестиционный контракт N 23-САО (в редакции дополнительного соглашения N 3 от 06 июня 2001 г.), предметом которого является реализация инвестиционного проекта по реконструкции кварталов 6, 11 и 95 района Коптево Северного административного округа в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 1999 г. N 1208 "О комплексной реконструкции кварталов 6 и 11 района Коптево Северного административного округа" и проектом планировки, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 18 июля 2000 г. N 560 "О проекте планировки кварталов 95, 119 района Коптево Северного административного округа" (далее - инвестиционный контракт).

Согласно пункту 5.2.2 инвестиционного контракта (в редакции дополнительного соглашения N 3) инвестор за счет собственных (заемных и (или) привлеченных) средств обеспечивает проектирование, строительство и ввод жилых домов, входящих в инвестиционный объект, а администрация, в свою очередь, согласно пункта 5.1.1 контракта осуществляет финансирование строительства городских коммуникаций и сооружений для жилых домов, входящих в инвестиционный проект.

28 октября 2003 г. Правительством Москвы издано постановление N 931-ПП "О завершении комплексной реконструкции кварталов 6, 11 и 95 района Коптево (Северный административный округ)", которым определено, что финансирование работ по проектированию и строительству городских магистральных инженерных коммуникаций для жилых домов осуществляется в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 28 марта 2000 г. N 332-РМ "О финансировании реализации городских программ строительства и комплексной реконструкции инженерных сетей и сооружений районов застройки" в пределах лимитов капитальных вложений, выделяемых городскому инвестору - Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы (пункт 13).

Распоряжениями Префектуры Северного административного округа города Москвы N 5753 и N 7126 от 15 июля 2004 г. и 13 сентября 2004 г. "Об утверждении акта приемочной комиссии и приемке в эксплуатацию жилого дома по адресам: ул. Лихоборские бугры, вл. 3 и 7" были утверждены акты приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию указанных жилых домов.

На основании указанных актов были сданы в эксплуатацию также и технические коммуникации между домами, в том числе подземная инженерная коммуникация - телефонная канализация для телевидения, условный номер 77-09-03001-000-Б120004358, площадью 32,5 кв.м., проходящая от жилого здания по улице Лихоборские бугры, д. 3 до здания по улице Лихоборские бугры, д. 5.

По окончании строительства и ввода объектов в эксплуатацию указанная телефонная канализация для телевидения была передана на баланс Департамента имущества города Москвы (далее - Департамент имущества г. Москвы, истец).

На основании распоряжения Департамента имущества города Москвы N 2030-р от 06 июля 2009 г. "О передаче объектов инженерно-коммунального назначения, находящихся на балансе Департамента имущества города Москвы, КП "МПТЦ" на праве оперативного управления" данная телефонная канализация для телевидения была передана Казенному предприятию города Москвы "Межотраслевой производственно-технический центр" на праве оперативного управления.

КП "МПТЦ" обращалось к ответчику о предоставлении необходимых документов для государственной регистрации права собственности города Москвы, о чем свидетельствуют письма N 547 от 16 ноября 2011 г. и N 895/12 от 13 июня 2012 г., однако документы не были предоставлены.

Полагая, что ответчик уклоняется от выполнения возложенных на него обязанностей по предоставлению документов, необходимых для государственной регистрации права собственности города Москвы на телефонную канализацию для телевидения, Департамент имущества г. Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к ЗАО "Мосфундаментстрой-6" о признании права собственности города Москвы на телефонную канализацию для телевидения, условный номер 77-09-03001-000-Б120004358, площадью 32,5 кв.м., расположенную по адресу: г. Москва, ул. Лихоборские Бугры, д. 3, 5.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Префектура Северного административного округа города Москвы, Правительство Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13 февраля 2013 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06 мая 2013 г., в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Департамент имущества г. Москвы просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами первой и апелляционной инстанции неправильно применены нормы материального права, а изложенные в обжалуемых судебных актах выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

Представитель ответчика в заседании кассационной инстанции возражал против удовлетворения кассационной жалобы истца.

В заседании кассационной инстанции представители третьих лиц (Казенное предприятие города Москвы "Межотраслевой производственно-технический центр" и Правительство Москвы) поддержали доводы кассационной жалобы.

Представители истца и третьих лиц (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве и Префектуры Северного административного округа города Москвы) в заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 126-ФЗ от 07 июля 2003 г. "О связи" сооружения связи, которые прочно связаны с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе линейно-кабельные сооружения связи, относятся к недвижимому имуществу, государственная регистрация права собственности и других вещных прав на которое осуществляется в соответствии с гражданским законодательством. Особенности государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Положения об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. N 68, государственная регистрация права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи, под которыми понимаются сооружения электросвязи и иные объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи, осуществляется на основании Гражданского кодекса Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных названным Положением.

Телефонная канализация для телевидения, условный номер 77-09-03001-000-Б120004358, площадью 32,5 кв.м., расположенная по адресу: г. Москва, ул. Лихоборские Бугры, д. 3, 5 является объектом недвижимого имущества.

Пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

По смыслу приведенных норм право собственности у истца на телефонную канализацию для телевидения, условный номер 77-09-03001-000-Б120004358, площадью 32,5 кв.м., расположенную по адресу: г. Москва, ул. Лихоборские Бугры, д. 3, 5 могло возникнуть лишь с момента государственной регистрации данного права.

Статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет право заинтересованному лицу обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав. Условиями предоставления лицу судебной защиты является установление наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

Признание права на основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации посредством обращения в арбитражный суд является способом судебной защиты, когда такое право оспаривается третьими лицами. Требование о признании права предъявляется управомоченным лицом при неопределенности правовой ситуации, наличии сомнений в принадлежности спорного права указанному субъекту. Предметом иска о признании права является лишь констатация факта принадлежности субъекту ранее возникшего вещного права на имущество.

Иском о признании права может быть осуществлена защита уже возникшего права, оспариваемого другими лицами.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Закона о государственной регистрации, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установив, что право собственности истца на указанный объект недвижимости не было зарегистрировано, ответчик не оспаривает возникновение права собственности истца на указанный объект недвижимости и самостоятельных правопритязаний на данный объект не имеет, и, следовательно, между истцом и ответчиком отсутствует спор о праве в отношении созданного объекта недвижимости, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд кассационной инстанции находит выводы суда правильными, поскольку не возникшее право на недвижимое имущество не подлежит защите путем предъявления вещного иска, вещным иском о признании права может быть осуществлена защита ранее возникшего вещного права, оспариваемого другими лицами.

При этом непредоставление ответчиком каких-либо документов истцу во исполнение условий договора не может является основанием для признания права собственности на вновь созданный объект недвижимости в судебном порядке.

Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, изложенным в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и получили надлежащую оценку. Оснований для иных выводов у суда кассационной инстанции не имеется.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 13 февраля 2013 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06 мая 2013 г. по делу N А40-128899/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

Е.А.Зверева В.В.Кобылянский