Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 августа 2013 г. N Ф05-9488/13 по делу N А40-138708/2012

г. Москва

19 августа 2013 г.

Дело N А40-138708/12

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 августа 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Агапова М.Р.

судей Ворониной Е.Ю., Кузнецова А.М.

при участии в заседании:

от заявителя Общества с ограниченной ответственностью "ТНК СТН" генерального директора Липатова А.Д., решение N 10 от 01 февраля 2011 года

от ответчика Департамента земельных ресурсов города Москвы (в настоящее время Департамент городского имущества города Москвы) Золотова Л.А. по доверенности от 27 февраля 2013 года N ДГИ-Д-141/13

рассмотрев 13 августа 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу ответчика Департамента земельных ресурсов города Москвы

на постановление от 08 апреля 2013 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Якутовым Э.В., Каменецким Д.В., Свиридовым В.А.

по делу N А40-138708/12

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ТНК СТН" (ООО "ТНК СТН", ОГРН 1037739201268)

к Департаменту земельных ресурсов города Москвы

о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТНК СТН" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту земельных ресурсов города Москвы о признании незаконным решения от 25 мая 2012 года N 33-5-7765/12-(0)-1 об отказе в оформлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 77:10:0003009:15 на льготных условиях и об обязании издать распоряжение об оформлении договора купли-продажи указанного земельного участка.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23 января 2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08 апреля 2013 года указанное решение суда первой инстанции отменено. Оспариваемое решение признано незаконным. На Департамент земельных ресурсов города Москвы возложена обязанность в месячный срок устранить нарушение прав и законных интересов ООО "ТПК СТН"; рассмотреть заявление ООО "ТПК СТН".

В кассационной жалобе Департамент земельных ресурсов города Москвы просит отменить постановление, поскольку оно принято незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы апелляционного суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "ТНК СТН" возражало против ее удовлетворения и просило оставить законно принятый судебный акт без изменения.

В судебном заседании представитель Департамента городского имущества города Москвы просил произвести замену ответчика Департамента земельных ресурсов города Москвы на правопреемника Департамент городского имущества города Москвы в связи с реорганизацией.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд кассационной инстанции, с учетом Постановления Правительства Москвы от 08 февраля 2013 года N 49 "О реорганизации Департамента земельных ресурсов города Москвы, изменении ведомственного подчинения отдельных государственных казенных учреждений города Москвы и государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) города Москвы и признании утратившими силу отдельных положений правовых актов Правительства Москвы", считает возможным заменить Департамент земельных ресурсов города Москвы на правопреемника Департамент городского имущества города Москвы.

Представитель Департамента городского имущества города Москвы поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представитель ООО "ТНК СТН" возражал против ее удовлетворения.

Проверив правильность применения арбитражным судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

Арбитражные суды установили, что ООО "ТПК СТН" является собственником зданий, находящихся по адресу: г. Москва, Зеленоград, пр. N 4801, д. 4, стр. 1 (свидетельство о государственной регистрации права собственности 77 АА 541858, запись в ЕГРП N 77-01/10-198/2003-368), и стр. 2 (свидетельство о государственной регистрации права собственности 77 АА 541859, запись в ЕГРП N 77-01/10-198/2003-369).

Земельно-правовые отношения на используемый ООО "ТПК СТН" земельный участок оформлены договором долгосрочной аренды земельного участка от 23 апреля 2004 года N М-10-026347, кадастровый номер 77-10-03009-015, площадь 8135 кв.м, имеющий адресные ориентиры: г. Зеленоград, Северная промзона, проезд 4801, д. 4, стр. 1, 2, сроком до 04 октября 2027 года, в соответствии с пунктом 1.1 которого земельный участок предоставлен в пользование на условиях аренды для эксплуатации производственно-складской базы.

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 25 декабря 2012 года земельный участок площадью 8135 кв.м учтен под кадастровым номером 77:10:0003009:015, отнесен к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - эксплуатация производственно-складской базы.

21 мая 2012 года ООО "ТПК СТН" обратилось в службу "одного окна" Департамента земельных ресурсов города Москвы с заявлением N 33-5-7765/12-(0)-0 об оформлении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77-10-03009-015.

Решением Департамента земельных ресурсов города Москвы от 25 мая 2012 N 33-5-7765/12-(0)-1 в оформлении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77-10-03009-015 было отказано, поскольку ответчиком были установлены разночтения в части адресного ориентира в кадастровом паспорте земельного участка и документах, подтверждающих имущественные права на здания, расположенные на участке.

Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что исключительное право на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 ЗК РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 названного Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 33 ЗК РФ предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

В силу абзаца 2 пункта 7 статьи 36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение об отказе в оформлении в собственность земельного участка соответствует действующему законодательству и не нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

При этом суд согласился с выводом ответчика о том, что несоответствие адресного ориентира объекта недвижимого имущества, находящегося в собственности у заявителя адресу земельного участка, препятствует заключению договора купли-продажи земельного участка.

Отменяя указанное решение суда первой инстанции, удовлетворяя заявление, суд апелляционной инстанции правомерно указал, что в свидетельствах о государственной регистрации права на объекты недвижимого имущества указаны адреса: г. Зеленоград, Проезд N 4801, дом 4, стр. 1, 2. В кадастровом паспорте земельного участка также указан адрес: г. Зеленоград, Проезд N 4801, 4, стр. 1, 2.

Таким образом, адрес принадлежащих ООО "ТПК СТН" объектов недвижимого имущества и адрес земельного участка совпадают.

Согласно справке МосгорБТИ от 29 января 2003 года, представленной заявителем, адреса: г. Зеленоград, Проезд N 4801, дом 4, стр. 1, 2, г. Зеленоград, Северная промзона, проезд N 4801, стр. 1, 2, г. Зеленоград, Проезд N 4801, стр. 1, 2 являются одним и тем же адресом.

В связи с этим, установив данные обстоятельства, суд апелляционной инстанции, вопреки утверждениям ответчика и суда первой инстанции, обоснованно пришел к выводу о том, что указанные в оспариваемом решении основания для отказа в оформлении договора купли-продажи земельного участка не соответствуют закону и фактическим обстоятельствам.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление принято законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражного суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены апелляционным судом, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

произвести замену Департамента земельных ресурсов города Москвы на правопреемника Департамент городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423).

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08 апреля 2013 года по делу N А40-138708/12 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.Р. Агапов

Судьи

Е.Ю. Воронина А.М. Кузнецов