Приказ Минздрава СССР и Минвуза СССР от 6 июля 1983 г. N 805/857 "О мерах по дальнейшему улучшению медико-санитарной помощи студентам высших и учащимся средних специальных учебных заведений" (не действует)

Приказ Минздрава СССР и Минвуза СССР от 6 июля 1983 г. N 805/857
"О мерах по дальнейшему улучшению медико-санитарной помощи студентам высших и учащимся средних специальных учебных заведений"

ГАРАНТ:

Приказом Минздрава РФ от 18 октября 2002 г. N 317 настоящий приказ включен в перечень нормативных правовых актов Минздрава СССР, признанных не действующими на территории Российской Федерации

Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 сентября 1977 г. N 870 "О мерах по дальнейшему улучшению народного здравоохранения" и от 19 августа 1982 г. N 773 "О дополнительных мерах по улучшению охраны здоровья населения" определена программа мероприятий по улучшению медико-санитарной помощи студентам. За годы Х и XI пятилеток Министерством здравоохранения СССР, Министерством высшего и среднего специального образования СССР, местными органами и учреждениями здравоохранения совместно с администрацией учебных заведений проведена определенная работа по улучшению организации и качества медико-санитарной помощи студентам высших и учащимся средних специальных учебных заведений.

В целях организации в масштабах страны единой системы оздоровления студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений, повышения эффективности научных исследований в области охраны их здоровья Минвузом СССР утверждена межвузовская целевая программа работ "Научные основы охраны здоровья и повышения работоспособности студентов".

За указанный период увеличилась сеть амбулаторно-поликлинических учреждений, оказывающих медицинскую помощь студентам высших и учащимся средних специальных учебных заведений. В 1982 году в стране их медицинское обеспечение осуществлялось 77 поликлиниками, 567 врачебными и 3900 фельдшерскими здравпунктами, и территориальными лечебно-профилактическими учреждениями. Созданы новые поликлиники для обслуживания студентов и учащихся в Украинской ССР, Армянской ССР, Грузинской ССР, Казахской ССР, ряде городов РСФСР: Ленинграде, Свердловске, Ростове-на-Дону, Перми, Воронеже. Укреплена материально-техническая база этих лечебно-профилактических учреждений, приняты меры к укомплектованию их медицинским персоналом. Увеличился охват периодическими медицинскими осмотрами студентов вузов и учащихся техникумов с 95,4% в 1979 году до 97,5% в 1982 году, улучшилось их качество.

Снято с наблюдения в связи с излечением свыше 30% лиц, состоявших на диспансерном учете.

Улучшился врачебный контроль за студентами и учащимися, занимающимися физкультурой и спортом в высших и средних специальных учебных заведениях и спортивно-оздоровительных лагерях.

Усилен предупредительный и текущий санитарный надзор за учебными помещениями, общежитиями, спортивными сооружениями, предприятиями общественного питания высших и средних специальных учебных заведений. Увеличилось число обследований с применением инструментальных и лабораторных методов с 42% в 1976 году до 55% в 1981 году.

Вместе с тем в работе министерств здравоохранения союзных республик и минвузов союзных республик по организации медико-санитарной помощи студентам высших и учащимся средних специальных учебных заведений имеются серьезные недостатки.

Сеть самостоятельных поликлиник и поликлинических отделений, обслуживающих студентов и учащихся, как наиболее совершенная форма медицинского обслуживания развивается крайне медленно. До сих пор не организованы поликлиники в ряде крупных вузовских центров (гг. Ташкент, Фрунзе, Душанбе, Саратов, Казань, Владивосток, Иваново и др.).

Многие здравпункты учебных заведений в РСФСР, Азербайджанской ССР, Таджикской ССР, Узбекской ССР, Армянской ССР размещены в тесных помещениях, не имеют необходимого количества кабинетов, не отвечают санитарно-гигиеническим требованиям, плохо оснащены медицинским и хозяйственным оборудованием, не полностью укомплектованы кадрами.

Министерства здравоохранения Киргизской ССР, Туркменской ССР, Азербайджанской ССР недостаточно изучают и распространяют передовые методы работы поликлиник, обслуживающих студентов и учащихся.

В ряде союзных республик (Таджикской ССР, Молдавской ССР, Армянской ССР), в некоторых областях РСФСР (Омской, Тюменской и др.) прикрепление студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений к территориальным поликлиникам осуществляется формально, лечебно-профилактическая работа организуется в объеме доврачебной помощи, студенты и учащиеся для обследования, лечения и диспансеризации направляются в поликлиники по месту жительства.

Медицинские справки (учетная форма 086/У) в большинстве случаев неполно отражают состояние здоровья поступающих в вузы, что нередко приводит к зачислению лиц, которым противопоказано обучение по избранным специальностям.

Ректораты многих вузов, дирекции средних специальных учебных заведений, местные органы здравоохранения не обеспечивают своевременное проведение медицинских осмотров. Требует дальнейшего совершенствования диспансерное наблюдение за студентами высших и учащимися средних специальных учебных заведений.

Не всеми министерствами высшего и среднего специального образования союзных республик (РСФСР, Азербайджанской ССР, Киргизской ССР, Туркменской ССР) уделяется должное внимание условиям обучения, проживания и питания студентов и учащихся.

Во многих вузах отсутствует или неправильно эксплуатируется приточно-вытяжная вентиляция, освещенность рабочих мест в аудиториях ниже установленных норм.

В ряде учебных заведений Грузинской ССР, Латвийской ССР, Молдавской ССР не организовано горячее питание для студентов. В некоторых вузах РСФСР, Таджикской ССР, Азербайджанской ССР не организовано питание студентов вечерних отделений вузов.

Не во всех учебных заведениях организовано диетическое питание, имеют место случаи его использования не по прямому назначению.

Не используются в полной мере для оздоровления студентов и учащихся средства физического воспитания, санаторно-курортное лечение, санатории-профилактории. При распределении путевок в санатории и дома отдыха не учитывается потребность в них в различные периоды учебного года, отсутствует должная преемственность в работе амбулаторно-поликлинических учреждений и санаториев-профилакториев учебных заведений.

В целях дальнейшего совершенствования организации и повышения качества медико-санитарной помощи студентам высших и учащимся средних специальных учебных заведений.

Приказываем:

1. Утвердить:

- Положение о враче-терапевте участковой городской поликлиники, оказывающей медицинскую помощь студентам и учащимся средних специальных учебных заведений (приложение 1);

- перспективный план мероприятий по дальнейшему улучшению охраны здоровья, повышению уровня медицинского обеспечения студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений на 1983-1987 годы (приложение 2).

2. Министерствам здравоохранения союзных, автономных республик, главным управлениям здравоохранения, краевым, областным, городским отделам здравоохранения:

2.1. Принять действенные меры по улучшению качества медицинской помощи студентам высших и учащимся средних специальных учебных заведений, для чего:

2.1.1. Прикрепить все высшие и средние специальные учебные заведения, не имеющие самостоятельных поликлиник, к амбулаторно-поликлиническим учреждениям по месту их нахождения.

2.1.2. Организовать в течение 1983-1985 гг. на территории или вблизи крупных студенческих городков городские поликлиники (отделения) для медицинского обслуживания студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений. При этом, штаты указанных поликлиник, учитывая исключение прикрепленных контингентов ко всем городским поликлиникам для студентов при расчете штатов других амбулаторно-поликлинических учреждений (подразделений), могут устанавливаться по штатным нормативам, предусмотренным разделами 1 и 2 приложения 1 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 11.10.82 г. N 999, вместо раздела 4 указанного приложения.

2.1.3. В течение 1983-1984 годов укомплектовать медицинским персоналом лечебно-профилактические учреждения, оказывающие медицинскую помощь студентам высших и учащимся средних специальных учебных заведений, обеспечив в установленном порядке систематическое повышение их квалификации.

2.1.4. Обеспечить полную, своевременную, качественную стоматологическую помощь всем студентам высших и учащимся средних специальных учебных заведений.

2.2. Обязать:

2.2.1. Главных государственных санитарных врачей союзных республик:

- усилить предупредительный санитарный надзор за проектированием, строительством и вводом в эксплуатацию новых и реконструкцию зданий вузов и средних специальных учебных заведений, не допуская случаев ввода их в эксплуатацию без столовых и буфетов;

- повысить качество текущего санитарного надзора за условиями учебного процесса и производственной практики, организацией питания, условиями быта и отдыха студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений. Шире использовать лабораторные и инструментальные методы обследования;

- повысить требовательность органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы к руководителям высших и средних специальных учебных заведений за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм, шире используя права, предоставленные Положением о государственном санитарном надзоре в СССР;

ГАРАНТ:

См. Положение о государственной санитарно-эпидемиологической службе РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24 июля 2000 г. N 554

- активизировать деятельность домов санитарного просвещения, внедрять в практику лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений эффективные формы и методы санитарно-гигиенического воспитания студентов и учащихся с целью пропаганды здорового образа жизни.

2.2.2. Главных специалистов органов здравоохранения представлять для рассмотрения на заседаниях коллегий, медицинских советов и на аппаратных совещаниях отчет о состоянии лечебно-оздоровительной работы среди студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений и мероприятиях по ее улучшению за год.

2.2.3. Главных врачей амбулаторно-поликлинических учреждений:

- обеспечить проведение в полном объеме медицинских осмотров лиц, поступающих в высшие и средние специальные учебные заведения, с занесением всех необходимых сведений в медицинскую справку (форма N 086/У), и усилить контроль за качеством ее заполнения;

- выдавать врачебные заключения о состоянии здоровья поступающим в высшие и средние специальные учебные заведения в строгом соответствии с перечнем медицинских противопоказаний, утвержденных приказом Минздрава СССР и Минвуза СССР от 26 мая 1976 г. N 542/464;

- создавать на период приема в высшие и средние специальные учебные заведения врачебно-консультативные комиссии из врачей-специалистов для вынесения, в сомнительных случаях, окончательного решения о возможности обучения абитуриентов по избранной специальности:

- улучшить качество диспансерного наблюдения за студентами и учащимися, страдающими хроническими заболеваниями;

- выдавать рекомендации о предоставлении академических отпусков студентам высших и учащимся средних специальных учебных заведений, освобождении их от производственной практики и летних трудовых работ по состоянию здоровья только по заключению ВКК;

- усилить контроль за обоснованностью выдачи справки о временной нетрудоспособности (учетная форма N 095/У); анализировать заболеваемость с временной утратой трудоспособности в динамике обучения;

- обеспечить квалифицированную консультативную и стационарную помощь студентам и учащимся в лечебно-профилактических учреждениях и специализированных клиниках, обратив особое внимание на своевременное выявление заболеваний и качество лечения.

2.3. Потребовать от руководителей врачебно-физкультурных диспансеров осуществлять систематический врачебный контроль за физическим воспитанием студентов и учащихся, занимающихся физической культурой и спортом.

3. Министерствам здравоохранения союзных республик, министерствам высшего и среднего специального образования союзных республик:

3.1. Рассматривать на совместных заседаниях коллегий состояние организации и качества медико-санитарного обеспечения студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений.

3.2. Организовать в течение 1983-1985 годов и последующие годы на территории или вблизи студенческих городков крупных вузовских центров, в первую очередь в районах Сибири и Дальнего Востока, самостоятельные поликлиники (поликлинические отделения) для медицинского обслуживания студентов и учащихся.

3.3. Предусматривать планом капитальных вложений выделение средств на создание поликлиник, в том числе и межвузовских.

3.4. Создать здравпункты при высших и средних специальных учебных заведениях, где они еще не организованы, в соответствии с действующими штатными нормативами.

3.5. Потребовать от органов здравоохранения на местах, ректоратов вузов, дирекций техникумов:

3.5.1. Обеспечить проведение ежегодных медицинских осмотров всех студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений с применением лабораторных, функциональных и других видов обследований, обратив особое внимание на осмотры подростков, а также лиц, имеющих в процессе обучения контакт с особо вредными веществами и подвергающихся воздействию вредных производственных факторов.

3.5.2. Усилить работу по санитарно-гигиеническому воспитанию студентов вузов и учащихся техникумов, обратив особое внимание на борьбу с вредными привычками (курение, употребление алкоголя и др.).

3.5.3. Разрабатывать ежегодно единые комплексные планы лечебно-профилактических и санитарно-оздоровительных мероприятий в высших и средних специальных учебных заведениях с учетом результатов ежегодных периодических медицинских осмотров студентов и учащихся.

4. Министерствам высшего и среднего специального образования союзных республик, ГУУЗам, УУЗам министерств и ведомств, имеющих вузы, Главному управлению высшими учебными заведениями Минвуза СССР:

4.1. Усилить контроль за выполнением приказа Минвуза СССР от 3 декабря 1982 г. N 1200 "О дальнейшем улучшении медицинского обслуживания населения и повышении качества практической подготовки студентов и учащихся медицинских учебных заведений СССР".

4.2. Разработать и осуществить мероприятия совместно с органами здравоохранения по дальнейшему улучшению медико-санитарной помощи студентам высших и учащимся средних специальных учебных заведений.

4.3. Не допускать строительства и ввода в эксплуатацию новых и реконструируемых зданий высших и средних специальных учебных заведений без столовых и буфетов.

4.4. Представить к 1 декабря 1983 г. в Минвуз СССР отчет о ходе выполнения плана организации новых и расширения сети существующих студенческих санаториев-профилакториев.

4.5. Обязать ректоров высших и директоров средних специальных учебных заведений:

4.5.1. Рассматривать на заседаниях советов высших и педсоветов средних специальных учебных заведений не реже одного раза в год вопросы медицинского обеспечения студентов и учащихся.

4.5.2. Выделять для организации здравпунктов необходимые помещения, отвечающие предъявляемым санитарно-гигиеническим требованиям.

5. Главному управлению лечебно-профилактической помощи Минздрава СССР (т.Москвичеву) совместно с I Московским медицинским институтом имени И.М.Сеченова Минздрава СССР (т.Петровым) в течение 1983-1984 годов разработать предложения по совершенствованию отчетности о медицинской помощи студентам высших и учащимся средних специальных учебных заведений.

6. Главному управлению лечебно-профилактической помощи Минздрава СССР (т.Москвичеву), Главному санитарно-эпидемиологическому управлению Минздрава СССР (т.Ковшило) в течение 1984 года подготовить методические рекомендации по организации медико-санитарного обеспечения студентов и учащихся.

7. Главному управлению лечебно-профилактической помощи Минздрава СССР (т.Москвичеву), Главному управлению учебных заведений Минздрава СССР (т.Лакину) совместно с Научно-техническим советом Минвуза СССР (т.Крутовым) и I Московским медицинским институтом имени И.М.Сеченова Минздрава СССР (т.Петровым) провести в 1985 году Всесоюзную научно-практическую конференцию по вопросам организации медицинской помощи студентам высших и учащимся средних специальных учебных заведений.

8. Главному управлению учебных заведений Минздрава СССР (т.Лакину) в 1983-1985 годы решить вопрос о полном удовлетворении заявок органов здравоохранения на повышение квалификации врачей-терапевтов участковых городских поликлиник.

9. Московскому научно-исследовательскому институту глазных болезней имени Гельмгольца Минздрава РСФСР (т.Трутневой) разработать и представить в Министерство здравоохранения СССР к марту 1984 г. критерии допуска абитуриентов с аномалиями рефракции к обучению в технических вузах.

10. Научно-исследовательскому институту гигиены детей и подростков (т.Сердюковской) с привлечением профильных научно-исследовательских институтов в течение 1983- 1985 годов изучить состояние здоровья студентов первого и последнего курсов Московского института нефтехимической и газовой промышленности имени акад. И.М.Губкина, Азербайджанского института нефти и химии имени М.Азизбекова, Грозненского нефтяного института имени акад. М.Д.Миллионщикова, Ивано-Франковского института нефти и газа и Уфимского нефтяного института. Результаты исследований доложить на совместном заседании коллегии Минздрава СССР и Минвуза СССР в IV квартале 1985 года.

11. Считать утратившими силу приказы Министерства здравоохранения СССР от 23 июля 1968 г. N 566 "О мерах по дальнейшему улучшению лечебно-профилактической помощи студентам высших учебных заведений", от 21 сентября 1978 г. N 890 "О плане основных организационных мероприятий Министерства здравоохранения СССР по выполнению постановлений Комиссий по торговле, бытовому обслуживанию и коммунальному хозяйству Совета Союза и Совета Национальностей Верховного Совета СССР", от 30 июня 1978 г. "О выполнении заданий по развитию общественного питания в высших и средних специальных учебных заведениях и повышении качества обслуживания учащихся", от 16 ноября 1971 г. N 821 "О мерах по дальнейшему улучшению материальных и жилищно-бытовых условий студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений", п.8 приказа Минвуза СССР от 19 апреля 1978 года N 438 "О мерах по дальнейшему улучшению охраны здоровья студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений".

12. Министерствам здравоохранения союзных республик, министерствам высшего и среднего специального образования союзных республик размножить настоящий приказ в необходимом количестве экземпляров и довести до сведения исполнителей.

13. Контроль за выполнением данного приказа возложить на заместителей Министра здравоохранения СССР тт. Сафонова А.Г., Бургасова П.Н. и заместителя Министра высшего и среднего специального образования СССР т. Терещенко Л.М.

Министр здравоохранения СССР

С.П. Буренков

Министр высшего и среднего специального образования СССР

В.П. Елютин

Приложение 1

к приказу Минздрава СССР

и Минвуза СССР

от 6 июля 1983 г. N 805/857

Положение
о враче-терапевте участковой городской поликлиники, оказывающей медицинскую помощь студентам и учащимся средних специальных учебных заведений

ГАРАНТ:

См. также Положение об организации деятельности врача-терапевта участкового, утвержденное приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 7 декабря 2005 г. N 765

1. Должность врача-терапевта участкового вводится в штаты поликлиник в установленном порядке.

2. Врач-терапевт участковый обеспечивает оказание терапевтической помощи студентам и учащимся учебных заведений.

3. На должность врача-терапевта участкового назначается врач, имеющий подготовку по терапии и владеющий вопросами профессиональной ориентации молодежи.

4. Врач-терапевт участковый в своей работе руководствуется настоящим положением и другими документами, утвержденными Министерством здравоохранения СССР, действующим законодательством.

5. Врач-терапевт участковый обязан обеспечить:

- своевременную квалифицированную терапевтическую помощь учащимся вузов и средних специальных учебных заведений, в т. ч. помощь на дому (если поликлиника организована при студенческом городке или вблизи него);

- разработку и осуществление, совместно с администрацией и профсоюзной организацией учебного заведения, комплексных планов лечебно-профилактических мероприятий среди студентов и учащихся средних специальных учебных заведений;

- проведение профилактических медицинских осмотров студентов и учащихся в соответствии с действующими положениями;

- проведение диспансерного наблюдения студентам и учащимся, активное их лечение с использованием восстановительного и противорецидивного лечения в санатории-профилактории, диетического питания и др. средств и методов;

- направление в установленном порядке на госпитализацию больных, нуждающихся в стационарном лечении;

- экспертизу временной нетрудоспособности в соответствии с действующим положением;

- руководство и контроль за работой фельдшерского здравпункта при учебном заведении;

- осуществление медицинского контроля за физическим воспитанием учащихся;

- систематическое проведение санитарно-просветительной работы;

- качественное ведение медицинской документации, установленных учетно-отчетных форм и отчетов о своей деятельности;

- проведение профилактических прививок среди студентов и учащихся;

- мероприятия по борьбе с гельминтами;

- участие в работе ВКК при решении вопросов о предоставлении студентам академических отпусков, освобождения от участия в ССО, производственной практики и др.

6. График работы врача-терапевта участкового строится с учетом необходимости обеспечения амбулаторного приема учащихся и проведения профилактической работы.

7. Врач-терапевт участковый составляет поквартальные и годовые планы своей работы, в которых предусматриваются конкретные мероприятия лечебно-профилактического характера, направленные на снижение заболеваемости и укрепление здоровья учащейся молодежи.

8. Врач-терапевт участковый работает под непосредственным руководством и контролем заведующего терапевтическим отделением, а в случае его отсутствия - руководителя поликлиники (отделения).

9. Врач-терапевт участковый ежегодно отчитывается о своей работе на заседаниях ректората по медицинскому обеспечению студентов, учащихся.

10. Для повышения квалификации врач-терапевт участковый должен направляться в институты (факультеты) усовершенствования врачей, на курсы усовершенствования и специализации при медицинских высших учебных заведениях, научно-исследовательских учреждениях - не реже 1 раза в 5 лет.

Начальник Главного управления лечебно-профилактической помощи

А.М. Москвичев