|
03 сентября 2013 г.
|
Дело N А41-39195/12
|
Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 сентября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ворониной Е.Ю.,
судей Агапова М.Р., Латыповой Р.Р.,
при участии в заседании:
от открытого акционерного общества "Кудиновский комбинат" Никифоров В.В., доверенность от 10.09.2012 N 03/12, Воробьев И.В., доверенность от 01.10.2012 N 16/12,
от Администрации Ногинского муниципального района Московской области Климачев А.С., доверенность от 18.02.2013 N 1исх237,
от Комитета по управлению имуществом Ногинского муниципального района Московской области Климачев А.С., доверенность от 26.04.2013,
рассмотрев 27 августа 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу Администрации Ногинского муниципального района Московской области
на решение от 20 февраля 2013 года
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Шайдуллиной А.С.,
на постановление от 27 мая 2013 года
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Мищенко Е.А., Бархатовым В.Ю., Кручининой Н.А.,
по делу N А41-39195/12
по заявлению открытого акционерного общества "Кудиновский комбинат" (ОГРН.1025003915617)
к Администрации Ногинского муниципального района Московской области (ОГРН.1025003917289)
об оспаривании ненормативного правового акта,
третье лицо: Комитет по управлению имуществом Ногинского муниципального района Московской области,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Кудиновский комбинат" (далее - заявитель, обществ) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к Администрации Ногинского Муниципального района Московской области (далее - администрация) о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:16:0702001:105, площадью 31315 +/- 124 кв., местоположение: установлено относительно ориентира расположенного в границах участка (адрес ориентира: Московская область, Ногинский район, г.п. Электроугли, г. Электроугли, ул. Заводская, д. 6) по цене, равной 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка, и обязании в месячный срок с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу подготовить проект договора купли-продажи вышеназванного земельного участка по цене, равной 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом Ногинского муниципального района Московской области (далее - комитет).
Определением суда от 21.11.2012 дело N А41-48108/12 объединено с делом N А41-39195/12 с требованиями признать недействительным пункт 2 постановления администрации Ногинского муниципального района Московской области от 26.07.2012 N 1026 "О предоставлении в собственность открытому акционерному обществу "Кудиновский комбинат" земельного участка с кадастровым номером 50:16:0702001:105, площадью 31315 +/- 124 кв., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (адрес ориентира: Московская область, Ногинский район, г.п. Электроугли, г. Электроугли, ул. Заводская, д. 6) в части указания цены выкупа земельного участка в размере 15% кадастровой стоимости.
Решением суда от 20.02.2013, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2013, заявленные требования удовлетворены.
Законность судебных актов проверена в порядке статей 284, 286 АПК РФ по кассационной жалобе администрации, которая просит об их отмене, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального, процессуального права, и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Отзывы на кассационную жалобу участвующими в деле лицами не представлены.
В заседании суда кассационной инстанции представители администрации, комитета поддержали доводы жалобы, представитель общества возражал относительно них по мотивам, изложенным в обжалуемых судебных актах.
Выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив правильность применения судами норм материального, процессуального права, суд кассационной инстанции не усматривает оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
Как установлено судами и следует из материалов дела, заявителю на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0702001:105 площадью 31315 +/- 124 кв. м., в том числе, здание, площадью 815 кв. м, подземный газопровод, протяженностью 2976,0 м, железнодорожная ветка, протяженностью 380 метров, трубопровод канализации, протяженностью 3569 п. м., что подтверждается соответствующими свидетельствами.
Заявитель обратился в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность за плату указанного земельного участка.
Администрация на основании постановления от 26.07.2012 N 1026 предоставила обществу в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 50:16:0702001:105, площадью 31315 +/- 124 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Ногинский район, городское поселение Электроугли, г. Электроугли, ул. Заводская, д. 6, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под производственную зону по цене, равной пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 596 128 руб.
Общество полагая, что имеет право на приобретение в собственность земельного участка по цене, равной 2,5% от его кадастровой стоимости, поскольку, ранее объекты недвижимости, расположенные на этом участке и принадлежащие ему в настоящее время, были отчуждены из государственной собственности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Применив положения статей 198, 200 АПК РФ, статей 15, 20-24, 28, 29, 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статей 2, 3, 12 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", исходя из обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, суды пришли к выводу о наличии у заявителя права на приобретение в собственность земельных участков, по льготной цене и удовлетворили заявленные им требования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Порядок определения цены (стоимости) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной стоимости на территории Московской области, регулируется статьей 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьей 12 Закона Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области".
Согласно пункту 1 части 3 статьи 12 Закона Московской области "О регулировании земельных отноше
