Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 сентября 2013 г. N Ф05-10457/13 по делу N А41-51867/2012

г. Москва

10 сентября 2013 г.

Дело N А41-51867/12

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 сентября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Туболец И.В.,

судей Кузнецова А.М., Латыповой Р.Р.,

при участии:

от заявителя Долгова М.В., гендиректора, протокол от 07.05.2010 N 2-10/Уст, Приданова А.Н., дов. от 25.10.2012

от заинтересованного лица Зенкиной Е.Н., дов. от 28.12.2012 N 04-09/42085

рассмотрев 03 сентября 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу

Шереметьевской таможни - заинтересованного лица

на решение Арбитражного суда Московской области

от 05 февраля 2013 года,

принятое судьей Голубковым П.А.,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда

от 17 июня 2013 года,

принятое судьями Кручининой Н.А., Макаровской Э.П., Мищенко Е.А.,

по делу N А41-51867/12

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Исткомпис Рус" (г. Москва, ОГРН 1047796647117) о признании незаконными решений Шереметьевской таможни о классификации товаров,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Исткомпис Рус" (далее - ООО "Исткомпис Рус", общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконными решений Шереметьевской таможни от 18.10.2012 N N 10005000-21-31/510, 10005000-21-31/511, 10005000-21-31/512, 10005000-21-31/513, 10005000-21-31/514, 10005000-21-31/515, 10005000-21-31/516, 10005000-21-31/517, 10005000-21-31/518, 10005000-21-31/519, 10005000-21-31/520, 10005000-21-31/521, 10005000-21-31/522, 10005000-21-31/523, 10005000-21-31/524 о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД). Также общество просило признать недействительными требования об уплате таможенных платежей от 24.10.2012 NN 958/1, 959/1, 960/1, 961/1, 962/1, 963/1.

Решением названного арбитражного суда от 05.02.2013, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2013, заявленное по делу требование удовлетворено в полном объеме.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, таможня подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослалась на правильную классификацию ввезенного обществом товара по коду 8523 52 900 9 ТН ВЭД.

Общество возражало против ее удовлетворения, считая обжалованные акты судов двух инстанций соответствующими законодательству и представленным в дело доказательствам.

В судебном заседании представитель таможни поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель общества просил жалобу отклонить по мотивам, приведенным в представленном отзыве.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

Как установлено судами двух инстанций, в рамках заключенных с китайской компанией "EASTCOMPEACE SMART CARD CO.LTD" внешнеторговых контрактов от 16.12.2010 N 643/74601287/028ESC, от 20.12.2010 N 643/74601287/029ESC, от 21.02.2011 N 643/74601287/031ESC, от 21.04.2011 N 643/74601287/032ESC, от 26.04.2011 N 643/74601287/033ESC, от 01.09.2011 N 643/74601287/043ESC, от 24.10.2011 N 643/74601287/046ESC, от 10.11.2011 N 643/74601287/050ESC, от 17.11.2011 N 643/74601287/051ESC, от 28.12.2011 N 643/74601287/053ESC, от 20.01.2012 N 643/74601287/054ESC, от 16.04.2012 N 643/74601287/058ESC, от 23.05.2012 N 643/74601287/059ESC ООО "Исткомпис Рус" в период с 13.01.2011 по 19.06.2012 ввезло на территорию Российской Федерации товары: N 1 "печатная продукция (пластиковые ABS-заготовки пластиковых карт с фрезерованной полостью под ЧИП, вырубкой и с нанесенным полиграфическим изображением), предназначена для изготовления SIM-карт для мобильной связи" (далее - "ABS-заготовки пластиковых карт"), а также NN 2, 3, 4 "схемы электронные интегральные монолитные цифровые, (цифровые программируемые микроконтроллеры) ЧИП-модули, предназначены для использования в контактных ЧИП-картах (SIM-картах для мобильной связи), поставляются собранными в модульную ленту, намотанную на катушку" (далее - "модульная лента с ЧИП-модулями, намотанная на катушку").

Товары N N 2, 3 и 4 отличаются друг от друга техническими характеристиками микроконтроллера, не имеющими в рамках настоящего дела правового значения и позволяющие рассматривать товары как тождественные.

При декларировании ООО "Исткомпис Рус" классифицировало товар N 1 в товарной подсубпозиции 4911 99 000 0 ТН ВЭД "прочая печатная продукция" со ставкой ввозной таможенной пошлины 15%, а товары NN 2, 3 и 4 - в подсубпозиции 8542 31 901 1 ТН ВЭД "схемы электронные интегральные, процессоры и контроллеры, объединенные или необъединенные с запоминающими устройствами, преобразователями, логическими схемами, усилителями, синхронизаторами или другими схемами, монолитные цифровые", по которой ставка ввозной таможенной пошлины составляет 0% от таможенной стоимости товара.

Таможня не согласилась с произведенной обществом классификацией товаров и решениями от 18.10.2012 N N 10005000-21-31/510, 10005000-21-31/511, 10005000-21-31/512, 10005000-21-31/513, 10005000-21-31/514, 10005000-21-31/515, 10005000-21-31/516, 10005000-21-31/517, 10005000-21-31/518, 10005000-21-31/519, 10005000-21-31/520, 10005000-21-31/521, 10005000-21-31/522, 10005000-21-31/523, 10005000-21-31/524, вынесенными после выпуска товаров, классифицировала их по коду 8523 52 900 9 ТН ВЭД со ставкой ввозной таможенной пошлины, равной 15% от таможенной стоимости товара.

К названной товарной подсубпозиции отнесены "диски, ленты, твердотельные энергонезависимые устройства хранения данных, "интеллектуальные карточки" и другие носители для записи звука или других явлений, записанные или незаписанные, включая матрицы и мастер-диски для изготовления дисков, кроме изделий группы 37, "интеллектуальные карточки" прочие".

На основании вышеупомянутых решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД таможня выставила обществу требования от 24.10.2012 N N 958/1, 959/1, 960/1, 961/1, 962/1, 963/1 об уплате таможенных платежей.

Общество оспорило в судебном порядке решения и требования таможенного органа.

Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации.

Согласно правилу 1 Основных правил интерпретации для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями 2 - 6 названных Правил.

Правилом 2а Основных правил интерпретации предусмотрено, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Пояснения к правилу 2а Основных правил интерпретации утверждены решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 851 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза".

В отношении товаров, поставленных в некомплектном или незавершенном виде, разъяснено, что первая часть правила 2а расширяет содержание любой товарной позиции, к которой относится конкретный товар, для включения в нее не только комплектного изделия, но и этого изделия в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что в представленном виде это изделие обладает основным свойством комплектного или готового изделия.

Положения этого правила также распространяются на заготовки, если они не выделены в конкретную товарную позицию. Термин "заготовка" означает изделие, не готовое для непосредственного использования, имеющее приблизительную форму или очертания готового изделия или части, и которое может быть использовано, кроме исключительных случаев, только для доработки в готовое изделие или часть (например, бутылочные заготовки из пластмасс, являющиеся полуфабрикатами, имеющими форму трубки, с одним закрытым концом и одним открытым концом с резьбой для закрывания завинчивающейся крышкой, участок ниже конца с резьбой предназначается для выдувания до желаемых размера и формы).

В отношении товаров, представленных в несобранном или разобранном виде, разъяснено, что вторая часть правила 2а предусматривает, что комплектные или готовые изделия, представленные в несобранном или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что и собранные изделия. Товары бывают представлены подобным образом обычно в связи с требованиями упаковки, погрузочно-разгрузочных операций или транспортировки.

Данное правило также применяется к некомплектным или незавершенным изделиям, представленным в разобранном или несобранном виде, при условии, что они рассматриваются как комплектные или завершенные производством изделия в силу действия первой части данного Правила.

Согласно данному правилу термин "товары, представленные в несобранном или разобранном виде" означает изделия, компоненты которых должны собираться с помощью крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.) или же, например, клепкой или сваркой, при условии, что для этого требуются лишь сборочные операции.

Не следует принимать во внимание в этом случае сложность способа сборки. Несмотря на это, компоненты не будут подвергаться дальнейшим рабочим операциям для приведения в завершенный вид.

Рассматривая заявленное по делу требование, суды двух инстанций установили, что товары "ABS-заготовки пластиковых карт" и "модульная лента с ЧИП-модулями, намотанная на катушку" являются компонентами технически сложного устройства "интеллектуальная карта" и, будучи представленными в несобранном и, одновременно с этим, в незавершенном виде в составе товарной партии, не обладают основным свойством комплектного или завершенного товара "интеллектуальная карта". Выделение чипа из чип-модульной ленты представляет собой отдельный технологический процесс обработки, осуществляемый на специальном оборудовании и при соблюдении технических условий. Для создания "интеллектуальной карты" требуются не простые сборочные операции вне зависимости от их сложности (при помощи крепежного материала, клепки, сварки), а рабочие операции с применением компьютерного комплекса специального оборудования, посредством которых заготовки ввозимых компонентов подвергаются дальнейшей обработке для приведения в завершенный вид.

Толкование правила 2а Основных правил интерпретации, данное в решении Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 851, отдельно указывает на то, что это правило не применяется в случае, если компоненты товара, поставляемого в несобранном виде, подвергаются дальнейшим рабочим операциям для приведения в завершенный вид.

Факт того, что для получения готового изделия "интеллектуальная карта" обществом применялись лишь сборочные операции, документально не подтвержден.

С учетом изложенного суды двух инстанций пришли к правильному выводу о неправомерности проведенной таможней классификацией ввезенного обществом товара на основании правила 2а Основных правил интерпретации.

Доводы кассационной жалобы по существу представляют правовую позицию таможни по делу, обсуждались судами двух инстанций и получили правильную правовую оценку.

Нормы права, регулирующие спорные правоотношения, применены судами двух инстанций правильно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену принятых по делу судебных актов, не установлено.

В связи с чем суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованных по делу актов судов первой и апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 05 февраля 2013 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2013 года по делу N А41-51867/12 оставить без изменения, кассационную жалобу Шереметьевской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И.В. Туболец

Судьи

А.М. Кузнецов Р.Р. Латыпова