Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 сентября 2013 г. N Ф05-10847/13 по делу N А40-13577/2013

г. Москва

6 сентября 2013 г.

Дело N А40- 13577/13-149-131

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 сентября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.

судей: Агапова М.Р., Ворониной Е.Ю.,

при участии в заседании:

от заявителя: ЗАО "Дикси-Юг" - Деменчуков Д.Н. доверенность от 10 января 2013 года,

от заинтересованного лица: УФАС России по Московской области - Щеснович А.А. доверенность от 6 сентября 2013 года,

рассмотрев 10 сентября 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу ЗАО "Дикси-Юг"

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 07 мая 2013 года,

принятое судьей Кузиным М.М.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 16 июля 2013 года,

принятое судьями Поповым В.И., Яковлевой Л.Г., Мухиным С.М.,

по заявлению ЗАО "Дикси-Юг" (ОГРН: 1035007202460)

о признании незаконным решения УФАС России по Московской области от 16 января 2013 года о нарушении антимонопольного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Дикси-Юг" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - антимонопольный орган) о признании незаконным решения от 16 января 2013 года по делу N 09-22/3-12 о нарушении антимонопольного законодательства.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07 мая 2013 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2013 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ЗАО "Дикси-Юг" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, указывая, что по состоянию на дату заключения ООО "Д-ВОСТОК" договора аренды недвижимого имущества от 20 июля 2011 года по адресу: Московской области, г. Черноголовка, ул. Центральная, д.25, пом. N 46, для размещения дополнительных площадей торговых объектов, доля группы лиц ЗАО "Дикси-Юг" не превышала 25% объема всех реализованных продовольственных товаров в денежном выражении за 2010 год на территории городского округа Черноголовка Московской области.

В судебном заседании представитель общества доводы и требования кассационной жалобы поддержал.

Представитель антимонопольного органа возражал против ее удовлетворения, указывая на законность и обоснованность судебных актов.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения относительно них, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, не находит оснований для отмены судебных актов.

Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, по результатам проведенной внеплановой проверки ЗАО "Дикси -Юг" на предмет соблюдения антимонопольных правил и требований, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" выявлено осуществление деятельности по продаже продовольственных товаров с долей группы лиц ЗАО "Дикси-Юг" в размере 33,8% объема всех реализованных продовольственных товаров в денежном выражении за 2010 год в границах городского округа Черноголовка Московской области, что послужило основанием для признания ЗАО "Дикси-Юг" нарушившим часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 381-ФЗ).

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения общества с настоящими требованиями в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2008 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Постановления Правительства РФ от 04 мая 2010 года N 305, пришли к обоснованному выводу о том, что ЗАО "Дикси-Юг" было не вправе приобретать или арендовать дополнительную площадь торговых объектов для осуществления торговой деятельности по любым основаниям на территории городского округа Черноголовка Московской области в 2011 году.

Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", хозяйствующий субъект, который осуществляет розничную торговлю продовольственными товарами посредством организации торговой сети (за исключением сельскохозяйственного потребительского кооператива, организации потребительской кооперации) и доля которого превышает двадцать пять процентов объема всех реализованных продовольственных товаров в денежном выражении за предыдущий финансовый год в границах субъекта Российской Федерации, в том числе в границах города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга, в границах муниципального района, городского округа, не вправе приобретать или арендовать в границах соответствующего административно-территориального образования дополнительную площадь торговых объектов для осуществления торговой деятельности по любым основаниям, в том числе в результате введения в эксплуатацию торговых объектов, участия в торгах, проводимых в целях их приобретения.

В целях реализации статьи 14 Закона N 381-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2010 года N 305 утверждена методика расчета объема всех продовольственных товаров, реализованных в границах субъекта Российской Федерации, в том числе городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, и в границах муниципального района, городского округа, в денежном выражении за финансовый год и определения доли объема продовольственных товаров, реализованных хозяйствующим субъектом, осуществляющим розничную торговлю такими товарами посредством организации торговой сети (за исключением сельскохозяйственного потребительского кооператива, организации потребительской кооперации), в границах соответствующего административно-территориального образования, в денежном выражении за финансовый год.

Как установлено судами, ЗАО "Дикси-Юг" является организатором торговой сети на территории Московской области и в соответствии с представленными сведениями обществом получен в пользование объект недвижимого имущества на основании договора аренды N Д-В/28/03/2011/11 от 20 июля 2011 с целью размещения дополнительных площадей торговых объектов ЗАО "Дикси-Юг" для осуществления торговой деятельности по продаже продовольственных товаров на территории городского округа Черноголовка Московской области.

Исходя из полученных данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области объем реализации продовольственных товаров на территории городского округа Черноголовка Московской области за 2010 год составил 791.589.900 рублей.

В соответствии со сведениями, предоставленными ЗАО "Дикси-Юг" в рамках проведенного внепланового контрольного мероприятия, объем реализации продовольственных товаров ООО "Д-ВОСТОК" за 2010 год на территории городского округа Черноголовка Московской области составил 201.672.949,53 руб.

В соответствии с пунктом 13 постановления Правительства Российской Федерации N 305 доля оборота продовольственными товарами, реализованными группой лиц ООО "Д-ВОСТОК" в 2010 году в общем обороте розничной торговли продовольственными товарами в границах городского округа Черноголовка Московской области, составила 25,5%.

Следовательно, по состоянию на дату заключения ЗАО "Дикси-Юг" договора аренды недвижимого имущества N Д-В/28/03/2011/11 от 20 июля 2011 года по адресу: Московская область, г. Черноголовка, ул. Центральная, д. 25, помещение N 46, для размещения дополнительных площадей торговых объектов, доля групп лиц ЗАО "Дикси-Юг" превышала 25% объема всех реализованных продовольственных товаров в денежном выражении за 2010 год на территории городского округа Черноголовка Московской области.

На основании изложенного, общество правомерно признано нарушившим часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Что же касается иных доводов кассационной жалобы, то они фактически повторяют доводы, изложенные в суде первой и апелляционной инстанции, были предметом рассмотрения судебных инстанций, что нашло свое отражение в судебных актах.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судами обстоятельства и выводы, как и не приведено оснований, которые в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для отмены судебных актов.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 07 мая 2013 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2013 года по делу N А40- 13577/13-149-131 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Р.Р. Латыпова

Судьи

М.Р. Агапов Е.Ю. Воронина