Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 2 октября 2013 г. N Ф05-12036/13 по делу N А40-159244/2012

г. Москва

2 октября 2013 г.

Дело N А40-159244/12-115-1130

Резолютивная часть постановления объявлена 2 октября 2013 г.

Полный текст постановления изготовлен 2 октября 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Егоровой Т. А.,

судей Буяновой Н. В., Шишовой О. А.,

при участии в заседании:

от заявителя - Романов Дмитрий Владимирович, доверенность от 20 марта 2013 года, паспорт,

от Инспекции - Алёхина Елена Николаевна, доверенность от 27 августа 2013 года, удостоверение,

рассмотрев 2 октября 2013 г. в судебном заседании кассационную

жалобу ИФНС России N 19 по городу Москве

на решение от 28 марта 2013 г.

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Шевелёвой Л.А.,

на постановление от 20 июня 2013 г.

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями: Окуловой Н.О., Голобородько В.Я., Нагаевым Р.Г.,

по заявлению ГУП ДЕЗ района Восточное Измайлово города Москвы

о признании частично недействительными решений

к ИФНС России N 19 по городу Москве

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие города Москвы Дирекция единого заказчика района Восточное Измайлово (далее - предприятие, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ИФНС N 19 по городу Москве (далее - налоговый орган, инспекция) о признании недействительными решения "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" N 6442 от 07.06.2012 в части уменьшения возмещения НДС за 4 квартал 2008 года в размере 6 982 023 руб. (п. 1); решения "Об отказе в возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению" N 16 от 07.06.2012 в части отказа в возмещении НДС за 4 квартал 2008 года в размере 6 982 023 руб.; решения "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" N 6443 от 07.06.2012 в части уменьшения возмещения НДС за 1 квартал 2009 года в размере 2 282 218 руб. (п. 1); решения "Об отказе в возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению" N 17 от 07.06.2012 г. в части отказа в возмещении НДС за 1 квартал 2009 года в размере 2 282 218 руб.; решения "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" N 6445 от 07.06.2012 в части уменьшения возмещения НДС за 2 квартал 2009 года в размере 3 716 507 руб. (п. 1), доначисления НДС в размере 1 881 349 руб. (п. 2, п. 4); решения "Об отказе в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению" N 152 от 07.06.2012 в части отказа в возмещении НДС за 2 квартал 2009 г. в размере 3 716 507 руб.; решения "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" N 6448 от 08.06.2012 в части уменьшения возмещения НДС за 4 квартал 2009 года в размере 8 484 670 руб. (п. 1); решения "Об отказе в возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению" N 19 от 08.06.2012 г. в части отказа в возмещении НДС за 4 квартал 2009 года в размере 8 484 670 руб.; решения "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" N 6449 от 08.06.2012 в части уменьшения возмещения НДС за 1 квартал 2010 года в размере 8 263 832 руб. (п. 1); решения "Об отказе в возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению" N 20 от 08.06.2012 в части отказа в возмещении НДС за 1 квартал 2010 года в размере 8 263 832 руб.; решения "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" N 6450 от 08.06.2012 в части уменьшения возмещения НДС за 2 квартал 2010 года в размере 6 307 840 руб. (п. 1); решения "Об отказе в возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению" N 21 от 08.06.2012 в части отказа в возмещении НДС за 2 квартал 2010 года в размере 6 307 840 руб.; решения "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" N 6451 от 08.06.2012 в части уменьшения возмещения НДС за 3 квартал 2010 года в размере 1 173 520 руб. (п. 1); решения "Об отказе в возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению" N 22 от 08.06.2012 в части отказа в возмещении НДС за 3 квартал 2010 года в размере 1 173 520 руб.; решения "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" N 6452 от 08.06.2012 в части уменьшения возмещения НДС за 4 квартал 2010 года в размере 654 760 руб. (п. 1); решения "Об отказе в возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению" N 23 от 08.06.2012 в части отказа в возмещении НДС за 4 квартал 2010 года в размере 654 760 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.03.2013, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2013, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и, не направляя дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе инспекция указывает на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам.

Законность указанных судебных актов проверена в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель инспекции поддержал доводы кассационной жалобы.

Отзыв Государственного унитарного предприятия города Москвы Дирекция единого заказчика района Восточное Измайлово приобщен к материалам дела.

Представитель предприятия в заседании суда возражал против кассационной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве и обжалуемых судебных актах.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 09.12.2011 предприятие подало уточненные налоговые декларации по НДС за периоды 4 квартал 2008 года, 1, 2, 4 кварталы 2009 года и 1-4 кварталы 2010 года, где в полном объеме были учтены обороты по оказанию населению коммунальных услуг.

Налоговым органом проведены камеральные налоговые проверки данных деклараций, по итогам которых были приняты оспариваемые решения.

Решениями УФНС России по городу Москве от 06.09.2012 N 21-19-083479, от 06.09.2012 N 21-19-083480, от 07.09.2012 N 21-19-084259, от 07.09.2012 N 21-19-084255, от 07.09.2012 N 21-19-084260, от 07.09.2012 N 21-19-084257, от 07.09.2012 N 21-19-084256, от 07.09.2012 N 21-19-084253 решения инспекции оставлены без изменения.

Судебные инстанции при вынесении решений исходили из необоснованности налоговым органом вынесенных решений и установления фактов их незаконности.

Судами установлено, что начисления населению за жилищно-коммунальные услуги за спорные периоды составляют суммы различные от рассчитанных налоговым органом.

Все установленные судебными инстанциями суммы учтены налогоплательщиком при подготовке уточненных деклараций в дополнительном листе книги продаж.

Исходя из того, что налоговая база предприятия должна определяться на основе строк сводной ведомости начислений по единому платежному документу, относящихся к предоставляемым услугам налогоплательщика и учитывать проведенные им корректировки, расчет инспекции налоговой базы с НДС был признан судами необоснованным, поскольку включает услуги, осуществляемые иными налогоплательщиками и не учитывает проведенную корректировку начислений по отоплению.

Поскольку судами установлено, что налогоплательщик не оказывал населению услуги по предоставлению кабельного телевидения, газоснабжению, обслуживанию телефонной связи и т. д., плату за них от населении не получал, а налоговым органом при расчете налоговой базы по НДС была учтена реализация услуг не только налогоплательщика, но и иных управляющих организаций, действующих в районе Восточное Измайлово, а также организаций, предоставляющих населению услуги напрямую: МГУП МГРС, ОАО "Мостелеком", ЗАО "Студия Измайлово-ТВ", ОАО "Национальные кабельные сети", ООО "Мосрегионгаз" и другие, выводы судов о том, что расчет налоговой базы осуществлен налоговым органом необоснованно, является правильным.

Доводы, приведенные инспекцией в кассационной жалобе, являлись предметом исследования в суде первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 287 АПК РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права либо законность решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций повторно проверяется арбитражным судом кассационной инстанции при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 3 части 1 настоящей статьи.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судами при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов сторон, и сделан правильный вывод по делу.

При изложенных обстоятельствах Федеральный арбитражный суд считает, что оснований для отмены принятых по делу и обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28 марта 2013 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2013 года по делу N А40-159244/12-115-1130 оставить без изменения, а кассационную жалобу ИФНС России N 19 по городу Москве - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Т.А.Егорова

Судьи

Н.В.Буянова О.А.Шишова