Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 31 октября 2013 г. N Ф05-12919/13 по делу N А40-11939/2013

г. Москва

31 октября 2013 г.

Дело N А40-11939/13-147-109

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 октября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В. А.,

судей Латыповой Р. Р., Туболец И. В.,

при участии в заседании:

от заявителя ООО "ТК Алгоритм" - не явился (извещен надлежаще)

от ответчика ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве - не явился (извещен надлежаще)

рассмотрев 29 октября 2013 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "ТК Алгоритм"

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 25 марта 2013 года,

принятое судьёй Н.В. Дейна,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 04 июля 2013 года,

принятое судьями Л.А. Москвиной, Е.В. Пронниковой, И.Б. Цымбаренко,

по заявлению ООО "ТК Алгоритм" (ОГРН 1117746423574)

об оспаривании постановления ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве, касающегося привлечения к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТК Алгоритм" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании постановления ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве (далее - Инспекция, административный орган) от 12.12.2012 г. по делу об административном правонарушении 77 МО 4041881.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.03.2013 г., оставленного без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2013 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

Посчитав принятые судебные акты незаконными, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

Законность вынесенных судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 284, 286 АПК РФ.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежаще. Суд, руководствуясь частью 3 статьи 284 АПК РФ, считает возможным рассмотреть поданную жалобу в отсутствии данных лиц.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены вынесенных судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 13.10.2012 г. в 06 час. 05 мин. сотрудником Инспекции был проверен автомобиль ФОРД КАРГО гос. номер Н 985 НК 197 в составе полуприцепа ВТ2055877 под управлением водителя общества Усович Ю.Н. расположенном на 81 км. автомобильной дороги Урал, Московская область, Раменский район, в ходе которой установлен факт перевозки на данном транспортном средстве груза при неправильно оформленных документов на него, а именно: в товарно-транспортной накладной (ТТН) в разделе перевозимого груза отсутствовала отметка N ООН, КАССА, подкасса, код перевозимого груза, пункт 5.4.1 ДОПОГ, что является нарушением правил перевозки опасных грузов.

Посчитав, что в действиях общества содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ, административным органом 05.12.2012 г. возбуждено дело об административном правонарушении, 06.12.2012 г. составлен протокол об административном правонарушении N 77 ММ 0015034 и по результатам проведенного административного расследования 12.12.2012 г. вынесено постановление, согласно которому общество признано виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Посчитав вынесенное административным органом постановление незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего.

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. N 272 утверждены Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, при разработке которых учтены и обязательны к исполнению требования Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).

Абзацем 2 пункта 6 Правил установлено, что заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, составленной грузоотправителем (если иное не предусмотрено договором перевозки груза) по форме согласно приложению N 4.

В соответствии с пунктом 7 Правил при рассмотрении заказа (заявки) перевозчик по согласованию с грузоотправителем определяет условия перевозки груза и заполняет пункты 8 - 11, 13, 15 и 16 (в части перевозчика) транспортной накладной. При перевозке опасных, крупногабаритных или тяжеловесных грузов перевозчик указывает в пункте 13 транспортной накладной при необходимости информацию о номере, дате и сроке действия специального разрешения, а также о маршруте перевозки такого груза.

Согласно пункту 9 Правил транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется на одну или несколько партий груза, перевозимую на одном транспортном средстве, в 3 экземплярах (оригиналах) соответственно для грузоотправителя, грузополучателя и перевозчика. Транспортная накладная подписывается грузоотправителем и перевозчиком или их уполномоченными лицами. Любые исправления заверяются подписями как грузоотправителя, так и перевозчика или их уполномоченными лицами.

Частью 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ установлено, что нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Судами установлено, что между ООО "Газпромнефть - Центр" (Заказчик) и обществом (Перевозчик) 22.08.2011 г. был заключен Договором перевозки N 07-260/11, по условиям которого перевозчик взял на себя обязательства по перевозке (доставке) вверенного ему по поручению Заказчика - третьим лицом (Грузоотправителем) нефтепродуктов в ассортименте, указанном Заказчиком и выдать их уполномоченным на получение груза лицам АЗС.

Пунктом 3.2.3 Договора установлено, что Получатель в пункте налива нефтепродуктов Заказчика должен проверить правильность оформления 4-х экземпляров ТТН, а также паспорт качества на каждую партию перевозимых нефтепродуктов.

Факт несоблюдения обществом требований действующего законодательства в части правильного оформления документов на перевозимый груз установлен судами и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество имело возможность проверить правильность заполнения всех граф ТТН согласно действующему законодательству, что им сделано не было.

Позиция подателя жалобы о том, что товарная накладная и товарно-транспортная накладная имеют разную правовую природу, исследовалась судами и обоснованно отклонена как не соответствующая положениям действующего законодательства.

У суда кассационной инстанции при данных обстоятельствах не имеется правовых оснований для отмены вынесенных судебных актов.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования судов и им дана надлежащая правовая оценка.

Иная оценка заявителем установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование закона не означают судебной ошибки.

Нормы материального права применены судами правильно. Нарушения норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25 марта 2013 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04 июля 2013 года по делу N А40-11939/13-147-109 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.А.Долгашева

Судьи

Р.Р.Латыпова И.В.Туболец