Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 ноября 2013 г. N Ф05-13353/13 по делу N А40-24218/2012

город Москва

12 ноября 2013 г.

Дело N А40-24218/12

Резолютивная часть постановления объявлена 06 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 ноября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.

судей Петровой В.В., Зверевой Е.А.

при участии в заседании:

от истцов - Семенов В.П., ордер от 22.08.2013 г.

от ответчика - Федькин А.А., дов. от 30.04.2013 г. N 4-47-532/3

от третьих лиц:

ОАО "УЭЗ" - Авдеева Е.А., дов. от 04.09.2012 г. N 20/юр

Префектуры ВАО г.Москвы, ЗАО СПФ "УЮТ" - не явились, уведомлены

рассмотрев 06 ноября 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу ГК "Спортивный-2", ГСК "Автолюбитель" (истцы)

на решение от 27 марта 2013 года Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Чебурашкиной Н.П.

и постановление от 08 июля 2013 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Чепик О.Б., Сабировой М.Ф., Гармаевым Б.П.

по иску ГСК "Автолюбитель", ГК "Спортивный-2"

к Правительству Москвы

об обязании завершить строительство гаражного комплекса и передать машиноместа в собственность владельцам снесенных в 2003 году гаражей

третьи лица: Префектура ВАО г.Москвы, ЗАО СПФ "УЮТ", ОАО "УЭЗ"

УСТАНОВИЛ: гаражно-строительный кооператив "Автолюбитель" (далее - ГСК "Автолюбитель) и гаражный кооператив "Спортивный-2" (далее - ГК "Спортивный-2") обратились в Арбитражный суд города Москвы с иском к Правительству Москвы, с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании ответчика в кратчайшие сроки, до 01.02.2014 г., выполнить свои обязательства, завершить строительство гаражного комплекса по адресу: г.Москва, ул.16-я Парковая, вл.20-22 за счет денежных средств, полученных от немецкой компании ООО "Метро Кэш энд Керри", в сумме 5.477.600 долларов США за право аренды земельного участка площадью 5,6 га под строительство торгового комплекса по адресу: МКАД, 104 км, владение 6 и за счет полученных от этого же общества арендных платежей за период с 22.06.2004 г. по 22.12.2011 г. в сумме 7.679.280.000 руб., ввести гаражный комплекс в эксплуатацию и передать машиноместа в этом гаражном комплексе безвозмездно в собственность владельцам снесенных в 2003 г. гаражей, являющихся членами ГСК "Автолюбитель" в количестве 435 машиномест и являющихся членами ГК "Спортивный-2" в количестве 540 машиномест, ссылаясь на незаконность сноса в административном порядке без решения судебных органов находящихся в личной собственности членов ГСК "Автолюбитель и ГК "Спортивный-2" и других лиц двух тысяч гаражей, которые ранее располагались на земельном участке по адресу: МКАД, 104 км, владение 6, и на неисполнение закрытым акционерным обществом "Строительно-производственная фирма "УЮТ" (далее - ЗАО "СПФ "Уют") обязательств по заключенному с Правительством Москвы инвестиционному контракту от 06.02.2006 г. N 12-006792-5301-0013-00001-06 по созданию в срок не позднее 01.04.2009 г. многофункционального гаражного комплекса по адресу: г.Москва, ул.16-я Парковая, вл.20-22 на две тысячи машиномест для безвозмездной передачи в порядке компенсации владельцам гаражей, снесенных с земельного участка, переданного в долгосрочную аренду немецкой компании ООО "Метро Кэш энд Керри".

К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Префектура Восточного административного округа г.Москвы (далее - Префектура ВАО г.Москвы), ЗАО "СПФ "Уют" и открытое акционерное общество "Управление экспериментальной застройки микрорайонов" (далее - ОАО "УЭЗ").

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27 марта 2013 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08 июля 2013 г., в удовлетворении иска отказано в связи с отсутствием обязательственных отношений между сторонами по строительству гаражного комплекса по адресу: г.Москва, ул.16-я Парковая, вл.20-22, в связи с предъявлением истцами требований не в собственных интересах, а в интересах неопределенного круга лиц, а также в связи с привлечением Правительством Москвы для завершения строительства гаражного комплекса нового инвестора - ОАО "УЭЗ".

В кассационной жалобе на вынесенные по делу судебные акты истцы - ГСК "Автолюбитель" и ГК "Спортивный-2" настаивают на своих доводах о незаконности сноса в административном порядке без решения судебных органов находящихся в личной собственности членов ГСК "Автолюбитель и ГК "Спортивный-2" и других лиц двух тысяч гаражей, которые ранее располагались на земельном участке по адресу: МКАД, 104 км, владение 6, в связи с чем просят решение от 27 марта 2013 г. и постановление от 08 июля 2013 г. отменить и принять по делу новый судебный акт об обязании Правительства Москвы достроить многофункциональный гаражный комплекс по адресу: г.Москва, 16-я Парковая ул., владение 20-22 и передать машиноместа безвозмездно в собственность владельцам незаконно снесенных личных гаражей - членов ГСК "Автолюбитель" и ГК "Спортивный-2", как это предусмотрено пунктом 4.4 постановления Правительства Москвы от 15.07.2003 г. N 558-ПП, пунктами 1 и 3.1.1.1 распоряжения Правительства Москвы от 21.06.2005 г. N 1113-РП и пунктом 8.3 распоряжения префекта ВАО г.Москвы от 07.07.2004 г. N 778-В-РП.

Ответчик - Правительство Москвы приведенные в кассационной жалобе доводы считает необоснованными, ссылаясь, в том числе, на свою заинтересованность в завершении строительства многофункционального гаражного комплекса по адресу: г.Москва, 16-я Парковая ул., владение 20-22 и привлечении с этой целью на основании распоряжения Правительства Москвы от 24.10.2013 г. N 608-РП нового инвестора - ОАО "УЭЗ", просит судебные акты оставить без изменения.

Третье лицо - ОАО "УЭЗ" рассмотрение кассационной жалобы истцов оставляет на усмотрение суда.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии кассационной жалобы ГСК "Автолюбитель" и ГК "Спортивный-2" к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном Интернет-сайте суда: http:www.fasmo.arbitr.ru.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства остальные третьи лица - Префектура ВАО г.Москвы и ЗАО "СПФ "Уют" явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, постановлением Правительства Москвы от 15.07.2003 г. N 558-ПП "О предоставлении ООО "Метро Кэш энд Керри" земельного участка по адресу: 104 км МКАД, вл.6 (Восточный административный округ) под строительство и эксплуатацию многофункционального торгового комплекса" Префектуре ВАО г.Москвы предписано в согласованные с ООО "Метро Кэш энд Керри" сроки обеспечить в установленном порядке освобождение земельного участка площадью 5,6 га по адресу: 104 км МКАД, вл.6 от существующих гаражей, подземных и наземных коммуникаций за счет средств ООО "Метро Кэш энд Керри", префектуры и привлеченных инвесторов, определить инвестора на строительство гаражного комплекса с последующей передачей машиномест в них владельцам сносимых гаражей, а также оформить предоставление инвестору земельных участков по ул. 16-й Парковой, вл.20-22 под строительство гаражного комплекса для передачи владельцам сносимых гаражей по ул.Краснобогатырской, вл.83 и на 104 км. МКАД, вл.8 под строительство гаражных комплексов для компенсации затрат привлеченного инвестора.

Префектом ВАО г.Москвы во исполнение постановления Правительства Москвы от 15.07.2003 г. N 558-ПП издано распоряжение от 25.11.2003 г. N 1228-В-РП "О мерах по ускорению работ по освобождению земельного участка по адресу: МКАД, 104 км, вл.6 и строительству многофункционального гаражного комплекса по адресу: 16-я Парковая ул., вл.20-22", которым предусматривалось составление, в том числе, ГСК "Автолюбитель" и ГК "Спортивный-2" списков членов кооперативов, получающих машиноместа в строящемся многофункциональном гаражном комплексе по адресу: 16-я Парковая ул., вл.20-22, передача техническому заказчику - ЗАО "СПФ "Уют" освобожденного от существующих гаражей земельного участка по адресу: 104 км. МКАД, вл.8, а также предписано Управлению экономики и перспективного развития подготовить договор с ЗАО "СПФ "Уют" об освобождении земельного участка от гаражей и выплате денежной компенсации владельцам за утраченное имущество, а Окружной гаражной межведомственной комиссии Префектуры ВАО г.Москвы - утвердить списки владельцев гаражей и передать их ЗАО "СПФ "Уют" для выплаты денежной компенсации.

Распоряжением Префекта ВАО г.Москвы от 07.07.2004 г. N 778-В-РП "Об ускорении работ по строительству многофункционального гаражного комплекса по адресу: 16-я Парковая ул., вл.20-22" предусмотрено обязательство ЗАО "СПФ "Уют" после завершения строительства на земельном участке по адресу: 16-я Парковая ул., вл.20-22 и ввода гаражного комплекса в эксплуатацию производить по договору безвозмездную передачу машиномест в гаражном комплексе членам, в том числе, ГСК "Автолюбитель" и ГК "Спортивный-2" на основании протоколов Окружной гаражной межведомственной комиссии Префектуры ВАО г.Москвы, утвержденных префектом.

Постановлением Правительства Москвы от 21.06.2005 г. N 1113-РП "О строительстве многофункциональных гаражных комплексов по адресам: 16-я Парковая ул., вл.20-22, Краснобогатырская ул., вл.83, 104 км МКАД, вл.8 (Восточный административный округ)" предусмотрено заключение инвестиционного контракта с ЗАО "СПФ "Уют" на условиях, установленных этим постановлением, в отношении подлежащего созданию многофункционального гаражного комплекса на 2.000 машиномест по адресу: 16-я Парковая ул., вл.20-22.

По условиям заключенного между Правительством Москвы (администрация) и ЗАО "СПФ "Уют" (инвестор) инвестиционного контракта от 06.02.2006 г. N 12-006792-5301-0013-00001-06 инвестор обязался за счет собственных либо привлеченных инвестиций произвести строительство, в том числе, многофункционального гаражного комплекса на земельном участке площадью 3,5 га по адресу: 16-я Парковая ул., вл.20-22 и предоставить в собственность в порядке компенсации владельцам гаражей, в том числе, ГСК "Автолюбитель" и ГК "Спортивный-2", снесенных при строительстве торгового центра ООО "Метро Кэш энд Керри" по адресу: 104 км МКАД, вл.6 машиноместа в многоэтажной стоянке по адресу: 16-я Парковая ул., вл.20-22 согласно спискам, утвержденным Префектурой ВАО г.Москвы (п.5.2.15).

ЗАО "СПФ "Уют" принятые на себя по инвестиционному контракту от 06.02.2006 г. N 12-006792-5301-0013-00001-06 обязательства по созданию в установленные сроки многофункционального гаражного комплекса по адресу: 16-я Парковая ул., вл.20-22 не исполнило.

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном названным Кодексом.

Обстоятельства, положенные истцами в основание своих требований, касаются прав и законных интересов не самих кооперативов, а собственников снесенных гаражей, ранее находившихся на земельном участке по адресу: 104 км МКАД, вл.8; Правительство Москвы не состоит с истцами в договорных отношениях по поводу создания многофункционального гаражного комплекса по адресу: 16-я Парковая ул., вл.20-22 и непосредственно не осуществляет и не может осуществлять строительство этого объекта, поэтому суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения предъявленных ГСК "Автолюбитель" и ГК "Спортивный-2" требований.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 27 марта 2013 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда 08 июля 2013 года по делу N А40-24218/12 оставить без изменения, кассационную жалобу ГК "Спортивный-2" и ГСК "Автолюбитель" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.Г.Нужнов

Судьи

В.В.Петрова Е.А.Зверева