Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 ноября 2013 г. N Ф05-14564/13 по делу N А40-21516/2013

город Москва

27 ноября 2013 г.

Дело N А40-21516/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Кобылянского В.В., Петровой В.В.

при участии в заседании:

от заявителя ООО "Ломбард": не явились, извещены;

от ответчика ИФНС России N 25 по г. Москве: Инцкирвели А.Е. (дов. N 05-01/76 от 09.01.2013 г.);

рассмотрев 20 ноября 2013 г. в судебном заседании кассационную жалобу ИФНС России N 25 по г. Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 29 апреля 2013 г.,

принятое судьей Полукаровым А.В.,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08 августа 2013 г.,

принятое судьями Голобородько В.Я., Окуловой Н.О., Поповой Г.Н.

по делу N А40-21516/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ломбард" (ОГРН 1127746544034; 115280, г. Москва, ул. Автозаводская, д. 17, корп. 3, офис 11)

к Инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по г. Москве (ОГРН 1047725054486; 115193, г. Москва, ул. 5-я Кожуховская, д. 1/11) 2

о признании недействительным предписания N 16-13/875 от 04 декабря 2012 г.

УСТАНОВИЛ: 12 декабря 2012 г. на основании поручения N 655 от 04 декабря 2012 г. должностными лицами Инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по г. Москве (далее - ИФНС России N 25 по г. Москве, ответчик) проведена проверка общества с ограниченной ответственностью "Ломбард" (далее - ООО "Ломбард", общество, заявитель), находящегося по адресу: г. Москва, ул. Автозаводская, д. 17, корп. 3, оф. 11, по вопросу соблюдения действующего Федерального закона N 129-ФЗ от 08 августа 2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В ходе проверки было установлено, что исполнительные органы ООО "Ломбард" в здании, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Автозаводская, д. 17, корп. 3, оф. 11, не находятся. Собственником данного нежилого помещения оказываются почтово-секретарские услуги и предоставляется адрес местонахождения для государственной регистрации без подкрепления реальным помещением.

По результатам проведенной проверки составлен акт от 12 декабря 2012 г. установления нахождения органов управления ООО "Ломбард" в здании по адресу: г. Москва, ул. Автозаводская, д. 17, корп. 3, оф. 11.

04 декабря 2012 г. ООО "Ломбард" выдано предписание N 16-13/875 об устранении нарушения законодательства Российской Федерации, которым предложено в двух недельный срок устранить нарушения Федерального закона N 129-ФЗ от 08 августа 2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) путем предоставления заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме Р13001.

Считая свои права нарушенными, ООО "Ломбард" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ИФНС России N 25 по г. Москве о признании незаконным указанного предписания.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29 апреля 2012 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08 августа 2013 г. заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ИФНС России N 25 по г. Москве просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что дело подлежало прекращению в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку обжалуемое предписание не содержит признаков ненормативного правового акта.

Отзыв на кассационную жалобу от заявителя не поступил.

В заседании кассационной инстанции представитель ИФНС России N 25 по г. Москве поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель ООО "Ломбард" в заседание суда кассационной инстанции не явился.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ответчика, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 4 Федерального закона N 14-ФЗ от 08 февраля 1998 г. "Об обществах с ограниченной ответственностью" место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа (часть 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах (часть 3 статьи 54, часть 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц указывается адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В силу пункта 5 названной статьи юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р" обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что на основании договора аренды N 25-120706/001 от 13 июля 2012 г., заключенного между ООО "Ломбард" и ИП Геворкян В.Г., заявитель занимает помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Автозаводская, д. 17, корп. 3, оф. 11, указанный адрес является адресом (местом нахождения) постоянно действующего исполнительного органа ООО "Ломбард", а надлежащих доказательств того, что общество по указанному адресу не находится, ответчиком не представлено.

При этом судами обоснованно не принят во внимание акт от 12 декабря 2012 г. установления нахождения органов управления ООО "Ломбард" в здании по адресу: г. Москва, ул. Автозаводская, д. 17, корп. 3, оф. 11, поскольку обстоятельства, приведенные в нем, не подтверждены документально.

При таких обстоятельствах судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что ответчик в нарушение требований части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательства, свидетельствующие о законности и обоснованности обжалуемого по настоящему делу предписания, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имелось.

В кассационной жалобе ИФНС России N 25 по г. Москве указывает на то, что дело подлежало прекращению в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку обжалуемое предписание не содержит признаков ненормативного правового акта.

Приведенный довод подлежит отклонению, поскольку направленное в адрес общества предписание подписано должностным лицом государственного органа, содержит обязательное для заявителя требование об устранении нарушения положений Закона о государственной регистрации путем предоставления в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме Р13001, неисполнение которого может повлечь неблагоприятные для него последствия в виде привлечения к административной ответственности, следовательно, является ненормативным правовым актом, требование о признании недействительным которого подлежит рассмотрению в арбитражном суде по заявлению общества.

Доводов относительно неправильного применения норм материального права кассационная жалоба не содержит.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 29 апреля 2013 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08 августа 2013 г. по делу N А40-21516/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу ИФНС России N 25 по г. Москве - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

В.В.Кобылянский В.В.Петрова