Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 ноября 2013 г. N Ф05-8130/12 по делу N А40-91440/2011

г. Москва

26 ноября 2013 г.

Дело N А40-91440/11-7-774

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Чучуновой Н. С.,

судей Алексеева С.В., Комаровой О.И.

при участии в заседании:

от истца ООО "АРКОН" (ИНН 7709558101, ОГРН 1047796550878) - Халдеев А.В. дов. от 13.11.2013 г.

от ответчика Департамента земельных ресурсов города Москвы (ИНН 7705031674, ОГРН 1037739510423) -Кравец А.Г. дов. от 27.02.2013 г. N ДГИ-Д-143\13

от третьего лица Департамента финансов города Москвы - (ОГРН1027700505348)-Каверин М.Ю. дов. от 25.12.2012 г. N 30-19\118

рассмотрев 19 ноября 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы

на решение от 29 марта 2013 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Белицкой С.В.

на постановление от 29 июля 2013 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Красновой С.В., Панкратовой Н.И., Сумароковой Т.Я.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "АРКОН"

к Департаменту земельных ресурсов города Москвы,

третье лицо Департамент финансов города Москвы

о взыскании денежных средств

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АРКОН" (далее - ООО "АРКОН") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту земельных ресурсов города Москвы о взыскании 3 995 043 руб. 88 коп. неосновательного обогащения.

Исковые требования предъявлены со ссылкой на статьи 450, 452, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы неверным расчетом арендной платы по договору аренды от 08.09.2003 N М-01-024663 в период с IV квартала 2008 года по II квартал 2010 года исходя из базовой ставки ежегодной арендной платы по категориям арендаторов и видам землепользования на основании распоряжения Мэра Москвы от 02.04.1999 N 285-РМ, превышающей сумму арендной платы, исчисленную в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент финансов города Москвы.

Решением арбитражного суда города Москвы от 28.02.2012, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2012, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 09.08.2012 принятые по делу судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Суд кассационной инстанции признал необоснованными выводы суда первой и апелляционной инстанции о том, что предусмотренные в п.2 Постановления Правительства г. Москвы от 25.04.2006 г. N 273-ПП"О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в г. Москве" ставки арендной платы применятся лишь при заключении договора аренды земельных участков с 01.07.2006 г, а договор аренды N М-01-024663 от 08.09.2003 г. и дополнительное соглашение к нему от 26.05.2006 г. заключены до принятия указанного постановления Правительства г. Москвы.

Суд кассационной инстанции, ссылаясь на правовую позицию ВАС РФ, изложенную в Постановлении Президиума N 12404 от 2 февраля 2010 г., указал, что стоимость аренды земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен и должна применяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами сьт.424 ГК РФ.

Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов представляет собой исполнение согласованного сторонами условий договора, в частности, п.3.4 договора аренды N М-01-024663 от 08.09.2003 г.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда города Москвы от 29.03.2013 исковые требования удовлетворены. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2013 г. решение арбитражного суда г. Москвы от 29 марта 2013 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Департамента земельных ресурсов г.Москвы-без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ответчиком подана кассационная жалоба, в которой Департамент просит отменить решение суда первой инстанции, постановление апелляционного суда по основанию неправильного применения норм материального права, отказав в удовлетворении исковых требований.

ООО "Аркон" в судебное заседание явилось, с доводами кассационной жалобы не согласно, судебные акты находит законными и обоснованными.

Законность судебных актов проверяется в порядке ст. ст. 284-286 Арбитражного процессуального Кодекса РФ.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.

Судом первой и апелляционной инстанции установлено и из материалов дела следует, что 08.09.2003 между Московским земельным комитетом (арендодатель) и Некоммерческим партнерством "Международная школа" (арендатор, впоследствии - ЗАО "Бизнес центр "Очаково") был заключен договор N М-01-024663 аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка общей площадью 654 кв.м с адресными ориентирами: Москва, ул.Александра Солженицына, вл.9, стр.1 (прежний адрес: ул.Б.Коммунистическая, вл.9, стр.1), предоставленный для эксплуатации части здания под учебные цели, сроком до 24.08.2011.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 19.01.2004.

Согласно п.3.2 договора арендная плата начисляется со дня, следующего за днем присвоения договору учетного номера в Москомземе, и вносится арендаторами поквартально, равными долями, рассчитанными относительно размера ежегодной арендной платы, не позднее 5 числа первого месяца квартала.

Арендная плата начисляется каждому арендатору с учетом целевого назначения и применительно к долям в праве собственности, иных вещных и обязательственных правах на здание, строение, сооружение.

В приложении N 1 к договору для арендатора установлена арендная плата, исходя из базовой ставки ежегодной арендной платы 54 000 руб., с применением коэффициентом дифференциации 4.140 и коэффициентом индексации базовых ставок 4.32. Пунктом 3.4 договора аренды установлено, что размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы полномочным (уполномоченным) органом государственной власти РФ и/или г. Москвы без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в договор. При этом, в случае принятия таких актов, исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании договора и письменного уведомления арендодателя об изменении (введении) ставок арендной платы и\или коэффициентов к ставкам арендной платы, в том числе коэффициентов индексации и\или уведомление с расчетом платежей, либо с указанием коэффициентов, начиная с момента введения этих ставок, коэффициентов в действие правовым актом и без внесения изменений, дополнений в договор. Первый арендный платеж по новым ставкам арендной платы производится арендатором на ближайшую дату платежа, следующую после введения новых ставок.

В соответствии с дополнительным соглашением от 26.05.2005 к договору аренды в связи с приобретением недвижимого имущества - нежилых помещений в здании, находящемся на спорном земельном участке, права и обязанности арендатора перешли к ООО "АРКОН"

Согласно приложению N 1 к дополнительному соглашению от 26.05.2005 ежегодная ставка аренды установлена в размере 540 000 руб./га с коэффициентами дифференциации и индексации 4,140 и 4,32 при разрешенном использовании земельного участка для эксплуатации части здания под административные цели.

Впоследствии при увеличении площади земельного участка (до 2 140 кв.м.) и изменении вида разрешенного использования (для эксплуатации части здания под админ6истративные цели и благоустройство территории, без права коммерческого использования, возведения временных и капитальных сооружений) между сторонами заключено дополнительное соглашение от 06.09.2005, при этом ежегодная ставка арендной платы не изменилась.

Расчет размера ежегодной арендной платы по договору аренды от 08.09.2003 N М-01-024663 производился на основании распоряжения Мэра Москвы от 02.04.1999 N 285-РМ "Об изменении ставок арендной платы за землю с 01.01.1999".

Полагая, что к правоотношениям сторон подлежат применению Постановление Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в г.Москве", установившее с 01.07.2006 новые ставки арендной платы за земли в г.Москве, исходя из процента от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с целевым использованием земельного участка и наличием дополнительных условий его использования, и Закон города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве", ООО "АРКОН" обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании 3 995 043 руб. 88 коп. неосновательного обогащения за период с IV квартала 2008 года по II квартал 2010 года.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 02.02.2010 N 12404/09, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, поэтому арендная плата за пользование земельным участком должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности может применяться кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 20 Закона города Москвы N 48 от 19 декабря 2007 года "О землепользовании в городе Москве" порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки,государственная собственность на которые не разграничена, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование таких земельных участков устанавливаются Правительством г. Москвы.

Принимая во внимание принятие Правительством Москвы постановления N 273-ПП от 25.04.2006, согласно которому с 01.07.2006 подлежат применению новые ставки арендной платы за землю в процентах от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с целевым использованием земельного участка и наличием дополнительных условий его использования, установленных для решения социальных задач и задач развития города, а также согласованные сторонами положения пункта 3.4 договора аренды, суд первой и апелляционной инстанции правомерно удовлетворил исковые требования ООО "АРКОН" в полном объеме.

Выводы судов соответствуют разъяснениям, содержащимся в п.19.20 Постановления Пленума ВАС РФ N 13 от 25.01.2013 г.

Выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, судами правильно применены нормы материального права.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 29 марта 2013 года по делу N А40-91440/11-7-774, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2013 года оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.С. Чучунова

Судьи

С.В. Алексеев О.И. Комарова