Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20 октября 2014 г. N Ф05-11225/14 по делу N А40-187405/2013

г. Москва

20 октября 2014 г.

Дело N А40-187405/13

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме 20 октября 2014 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.

судей: Дудкиной О.В., Кузнецова А.М.,

при участии в заседании:

от заявителя: ООО "Листрата" - Яковлева А.В. доверенность от 20 декабря 2013 года,

от заинтересованного лица: ДГИ г. Москвы - Кравец А.Г. доверенность от 27 декабря 2013 года,

рассмотрев 14 октября 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу Департамента городского имущества г. Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 24 февраля 2014 года,

принятое судьей Е.А. Аксеновой,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 20 июня 2014 года,

принятое судьями И.В. Бекетовой, В.А. Свиридовым, Э.В. Якутовым,

по заявлению ООО "Листрата" (ОГРН: 1127747006144)

о признании незаконными действий ДГИ г. Москвы (ОГРН 1037739510423), выразившихся в отказе в выдаче распоряжения,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Листрата" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действия Департамента городского имущества г. Москвы (далее - департамент), выразившиеся в отказе в выдаче распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Минская, д. 1А, стр. 1.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24 февраля 2014 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2014 года, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, департамент обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить. В обоснование приводит доводы о том, что общество не входит в перечень лиц, которые вправе обратиться за утверждением схемы расположения границ земельного участка.

В судебном заседании представитель департамента доводы и требования кассационной жалобы поддерживал. Представитель общество возражал, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.

Арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы и возражения сторон, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, в ответ на обращение ООО "Листрата" в службу "одного окна" Департамент городского имущества г. Москвы письмом от 18 октября 2013 год отказал в выдаче распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Минская, д. 1А, стр. 1, с указанием того что, решением Арбитражного суда города Москвы от 16 марта 2010 года по делу N А40-152266/09, данный объект должен быть передан в освобожденном виде Управе района "Раменки" для демонтажа.

Полагая, что отказ в утверждении схемы принят незаконно и без достаточных на то оснований, общество обратилось с настоящими требованиями в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, при повторном рассмотрении апелляционный суд, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Земельного кодекса РФ, пришел к выводу, что принятие оспариваемого отказа об утверждении схемы расположения земельного участка противоречит требованиям действующего земельного законодательства и влечет для общества неблагоприятные правовые последствия связанные с не осуществлением заявителем государственного кадастрового учета спорного земельного участка.

Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

В силу системного толкования норм Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" утверждение схемы расположения земельного участка является одной из процедур, предоставления (приобретения) земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса РФ, не влекущей правовых последствий для участников земельных правоотношений.

Порядок оказания государственной услуги "Выдача распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории" регулируется Административным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы "Выдача распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории", утвержденным Постановлением Правительства Москвы N 199-ПП от 15 мая 2012 года.

Согласно пункту 2.22.3 Административного регламента, основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: права на земельный участок либо права на расположенные на нем здания, строения, сооружения оспариваются в судебном порядке.

Как установлено судами, решением Арбитражного суда г. Москвы от 16 марта 2010 года по делу N А40-152266/09 на Общероссийскую общественную организацию "Исламский культурный центр России" возложена обязанность по освобождению нежилых помещений во временном строении N 52 (Эталон 2) - 2-этажном, общей площадью 447,4 кв. м, расположенном между жилым комплексом по адресу: г. Москва, ул. Минская, д. 1А, и рекой Сетунь и передаче в освобожденном виде Управе района "Раменки" для демонтажа.

Вместе с тем ООО "Листрата" является собственником здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Минская, д. 1А, стр. 1, площадью 465 кв. м, кадастровый номер: 77-77-15/017/2012/780, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 77 АН N 673241 от 14 декабря 2012 года.

Между тем, из решения Арбитражного суда города Москвы от 16 марта 2010 года по делу N А40-152266/09 не следует, что объект, указанный в нем, является объектом недвижимости, рассматриваемом в ходе настоящего спора. Доказательств того, что что здание, принадлежащее обществу на праве собственности, признано самовольной постройкой, либо право собственности заявителя, подтвержденное свидетельством о государственной регистрации права серии 77 АН N 673241 от 14 декабря 2012 года признано незаконным, суду не представлено.

Все доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, обсуждены и отклонены по мотиву неосновательности, поскольку при проверке материалов дела не нашли своего подтверждения. Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 24 февраля 2014 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2014 года по делу N А40-187405/13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Р.Р. Латыпова

Судьи

О.В. Дудкина А.М. Кузнецов