|
1 декабря 2013 г.
|
Дело N А40-33004/13
|
Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 декабря 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.
судей: Борзыкина М.В., Ворониной Е.Ю.,
при участии в заседании:
от заявителя: ПАК "Москворечье-7" - Вишневская М.К. доверенность от 7 марта 2013 года,
от заинтересованного лица: Департамент- Бондаренко Г.Е. доверенность от 27 февраля 2013 года N ДГИ-Д-130/13,
от третьих лиц: ОАО "Деловой центр Авангард"- извещено, представитель не явился,
ТОРЗ ЮАО г. Москвы- извещено, представитель не явился,
рассмотрев 05 декабря 2013 года в судебном заседании кассационную жалобуПАК "Москворечье-7 "
на решение Арбитражного суда города Москвы
от 25 июня 2013 года,
принятое судьей Иевлевым П.А.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда
от 23 сентября 2013 года,
принятое судьями Якутовым Э.В., Бекетовой И.В., Каменецким Д.В.,
по заявлениюПАК "Москворечье-7 "
о признании незаконными бездействия и отказаДЗР г.Москвы
третьи лица: ОАО "Деловой центр Авангард"; Территориальное объединение регулирования землепользования ЮАО г.Москвы (ТОРЗ ЮАО г. Москвы),
УСТАНОВИЛ:
Потребительский автостояночный кооператив "Москворечье-7" (далее - ПАК "Москворечье-7", кооператив) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия и отказ ДЗР г. Москвы в принятии решения о заключении договора аренды с истцом на земельные участки с кадастровыми номерами 770505004003 и 770505004022, общей площадью 7 100 кв. м, расположенные по адресу: г. Москва, ул. Москворечье, вл. 7, оформленный в виде письма от 20 февраля 2013 года N 33-1-1625/13-(0)-1, обязать ДЗР г. Москвы (далее - департамент) подготовить, подписать и заключить с истцом договора аренды указанных земельных участков.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 25 июня 2013 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2013 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В связи с произведенной на основании Постановления Правительства Москвы от 08 февраля 2013 года N 49-ПП реорганизацией Департамента земельных ресурсов г. Москвы произведена его замена на Департамент городского имущества г. Москвы.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ПАК "Москворечье-7" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить. По мнению заявителя кассационной жалобы, судами сделаны неверные выводы о правопреемстве ПАК "Москворечье-7" арендатора - ОАО и оставлены без внимания, документы, указывающие правопреемство и непосредственное фактическое пользование кооперативом земельными участками с кадастровыми номерами N 770505004003 и N 770505004022, находящимися по ул. Москворечье, вл.7, и формальность арендаторов по договорам аренды.
В судебном заседании представитель кооператива доводы и требования кассационной жалобы поддерживал.
Представитель департамента возражал по доводам кассационной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.
ОАО "Деловой центр Авангард", ТОРЗ ЮАО г. Москвы, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в порядке главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (информация на официальном сайте Федерального арбитражного суда Московского округа в сети Интернет от 09 ноября 2013 года), своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии счастью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно них, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что судом первой и апелляционной инстанции при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи и сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм права, в связи с чем не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, в ответ на обращение ПАК "Москворечье-7" с заявлением о переоформлении договоров аренды земельных участков от 22 октября 2001 года N М-05-5-4425 и от 12 октября 2000 года N М-05-503841 с кадастровыми номерами 770505004003 и 770505004022 в один договор и признании его арендатором образовавшегося земельного участка Департамент городского имущества г. Москвы письмом от 20 февраля 2013 года отказал кооперативу со ссылкой на то, что на земельном участке расположены временные металлические гаражи, не являющиеся объектами капитального строительства. Также указал на то, что предоставление земельных участков для размещения, в том числе, крытых автостоянок, осуществляется с проведением процедуры торгов.
Посчитав свои права нарушенными, кооператив обратился в суд с заявленными требованиями.
Осуществляя проверку законности оспариваемого бездействия, суды, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Земельного кодекса Российской Федерации, Закона города Москвы от 19 декабря 2007 года N 48 "О землепользовании в городе Москве", обоснованно пришли к выводу, что кооператив не является правопреемником арендаторов по указанным договорам аренды, на земельных участках отсутствуют принадлежащие ему объекты недвижимого имущества и им не доказано, что договор аренды должен быть заключен без проведения процедуры торгов.
Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
На основании статьи 8 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 года N 48 "О землепользовании в городе Москве" земельные участки, распоряжение которыми осуществляют органы исполнительной власти города Москвы, могут быть предоставлены в аренду гражданам и юридическим лицам в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными правовыми актами города Москвы при условии соблюдения обремен
