Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 декабря 2013 г. N Ф05-15150/13 по делу N А41-16559/2011

г. Москва

12 декабря 2013 г.

Дело N А41-16559/11

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.

судей: Борзыкина М.В., Ворониной Е.Ю.,

при участии в заседании:

от заявителя: ООО "Торг Сервис"- Богуславский А.А. директор приказ N 1 от 1 декабря 2011 года,

от заинтересованного лица: Администрация городского округа Щербинка - Кабаева Е.Г. доверенность от 15 января 2013 года N 230,

Правительства Москвы - Теодорович Н.В. доверенность от 21 июня 2013 года N 4-47-740/3, Кузина А.Д. доверенность от 17 июля 2013 года N 4-47-873/3,

рассмотрев 05 декабря 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу Правительства Москвы

на решение Арбитражного суда Московской области

14 сентября 2012 года,

принятое судьей Севостьяновой Н.В.,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда

от 24 апреля 2013 года,

принятое судьями Кручининой Н.А., Бархатовым В.Ю., Мищенко Е.А.,

по заявлению ООО "Торг Сервис" (ОГРН 1065074002234)

об оспаривании отказа в выдаче разрешения на строительство,

к Администрации городского округа Щербинка

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Торг Сервис" (далее - ООО "Торг Сервис", общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Администрации городского округа Щербинка Московской области (далее - Администрация) о признании незаконным отказа N 624 от 05 апреля 2011 года в выдаче разрешения на строительство административно-делового центра на земельном участке с кадастровым номером 50:61:0020103:17, площадью 200 кв. м, по адресу: участок находится в 80 м на юг от ориентира нежилое строение, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская обл., г. Щербинка, Бутовский тупик, д. 13; об обязании выдать ООО "Торг Сервис" разрешение на строительство административно-делового центра на земельном участке с кадастровым номером 50:61:0020103:17, площадью 200 кв. м, по адресу: участок находится в 80 м на юг от ориентира нежилое строение, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская обл., г. Щербинка, Бутовский тупик, д. 13.

Решением Арбитражного суда Московской области 14 сентября 2012 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2013 года, заявленные требования удовлетворены.

Правительство Москвы, обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты в связи с допущенными нарушениями норм процессуального права и неприменения судами норм, подлежащих применению.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Представитель ООО "Торг Сервис", в судебном заседании и представленном отзыве, возражая против удовлетворения кассационной жалобы, указал на законность и обоснованность судебных актов и отсутствии оснований к отмене. Пояснил, что судебные акты исполнены.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы и возражения сторон, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, не находит оснований к отмене судебных актов.

Из установленных судом первой инстанции и апелляционным судом фактических обстоятельств по делу усматривается, что между Комитетом по управлению имуществом города Щербинки (арендодатель) и ООО "Торг-Сервис" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 76/2008, с кадастровым номером 50:61:0020103:17, категория земель - земли населенных пунктов, площадью 200 кв. м., расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г. Щербинка, туп. Бутовский, д. 13. Разрешенное использование - под строительство административно-делового центра.

ООО "Торг Сервис" обратилось к Главе города Щербинка с заявлением от об утверждении градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 50:61:0020103:17 и выдаче разрешения на строительство административно-делового центра на земельном участке с кадастровым номером 50:61:0020103:17, площадью 200 кв. м.

Администрацией городского округа Щербинка сообщила ООО "Торг Сервис" отказано в выдаче разрешения на строительство административно-делового центра, в связи с тем, что застройка вышеуказанного земельного участка будет препятствовать планируемому строительству линии скоростного транспорта согласно проекту "Схема территориального планирования транспортного обслуживания Московской области", разработанному Государственным унитарным предприятием Московской области "Научно-исследовательский и проектный институт градостроительства", в соответствии сЗаконом Московской области "О генеральном плане развития Московской области" и рекомендованному для учета при осуществлении градостроительной деятельности Постановлением Правительства Московской области от 22 декабря 2009 N 1141/54.

Полагая, что данный отказ в выдаче разрешения на строительство является незаконным и нарушающим его права и законные интересы, ООО "Торг Сервис" обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, суд первой инстанции, при повторном рассмотрении апелляционный суд, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, исходили из того, что администрации не доказана правомерность действий по не принятию решения о выдаче разрешения на строительство административно-делового центра на земельном участке с кадастровым номером 50:61:0020103:17, поскольку обществом выполнены требования, предусмотренные статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ). Заключенный между сторонами договор аренды земельного участка, предоставленный под строительство административно-делового центра, сформированного в установленном порядке, не оспорен и действует.

Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Суд кассационной инстанции не усматривает оснований к отмене судебных актов, вынесенных с соблюдением норм процессуального права и правильном применении норм материального права.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области 14 сентября 2012 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2013 года по делу N А41-16559/11 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Отменить приостановление судебных актов, введенное определением Федерального арбитражного суда Московского округа от 05 ноября 2013 года по делу N А41-16559/11.

Председательствующий

Р.Р. Латыпова

Судьи

М.В. Борзыкин Е.Ю. Воронина