Постановление Арбитражного суда Московского округа от 27 октября 2014 г. N Ф05-10910/14 по делу N А40-147929/2013

г. Москва

27 октября 2014 г.

Дело N А40-147929/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2014 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Туболец И.В.,

судей Дудкиной О.В., Кузнецова А.М.

при участии:

от заявителя Самсонова И.А., дов. от 27.01.2014

от заинтересованного лица Голоушкиной С.В., дов. от 11.12.2013 N 33-Д-816/13

рассмотрев 21 октября 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы - заинтересованного лица

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 31 марта 2014 года,

принятое судьей Дудкиным В.В.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 25 июня 2014 года,

принятое судьями Красновой С.В., Барановской Е.Н., Кузнецовой Е.Е.

по делу N А40-147929/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Крюково" (г. Москва, ОГРН 1047796195413) о признании незаконным отказа Департамента городского имущества города Москвы

третье лицо Правительство Москвы,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Крюково" (далее - ООО "Торговый дом "Крюково", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Департамента городского имущества города Москвы (далее - ДГИ г. Москвы, департамент) в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 77:10:0006005:140, расположенного по адресу г. Москва, Зеленоград, ул. Новокрюковская, д. 9. Также просило обязать департамент осуществить направление (выдачу) обществу распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность и направление (выдачу) договора купли-продажи земельного участка.

В качестве третьего лица без самостоятельных требований к участию в деле привлечено Правительство Москвы.

Решением названного арбитражного суда от 31.03.2014, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2014, заявленное по делу требование удовлетворено.

Не согласившись с принятыми судебными актами, департамент подал кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослался на отсутствие нарушения оспариваемым отказом прав и законных интересов общества. Утверждал, что испрашиваемый в собственность земельный участок входит в границы транспортно-пересадочного узла.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель департамента поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель общества возражал против удовлетворения жалобы, считая обжалуемые судебные акты соответствующими законодательству и представленным доказательствам. Правительство Москвы считается извещенным о рассмотрении жалобы, поскольку информация о ее принятии к производству суда кассационной инстанции размещена 12.09.2014 на официальном сайте суда в сети Интернет.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции находит обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Как установили суды двух инстанций, ООО "Торговый дом "Крюково" является собственником здания по адресу г. Москва, ул. Новокрюковская, д. 9.

В ответ на запрос от 19.08.2013 N 33-5-23190/13 о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу г. Москва, ул. Новокрюковская, вл. 9, департамент направил письмо от 18.09.2013 N 33-5-23190/13/0/, содержащее отказ в предоставлении испрашиваемой государственной услуги. В качестве обоснования отказа департамент указал на то, что часть здания общества расположена на землях, не сформированных в земельный участок и не прошедших государственный учет.

Общество оспорило данный отказ в судебном порядке.

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) юридические лица, имеющие в собственности здания, строения или сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Основания для отказа в предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указаны в части 4 статьи 28 ЗК РФ.

Названная норма относит к таковым основаниям изъятие земельных участков из оборота; установленный федеральным законом запрет на приватизацию земельных участков; резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.

Оценивая указанные департаментом основания отказа, суды установили, что согласно кадастровому паспорту на здание принадлежащий ООО "Торговый дом "Крюково" объект недвижимости не выходит за границы испрашиваемого в собственность земельного участка. Суды также отметили отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для отказа в предоставлении в собственность земельного участка, указанных в части 4 статьи 28 ЗК РФ.

Довод жалобы о том, что в настоящее время устранены препятствия для предоставления государственной услуги, не является основанием для отмены обжалуемых судебных актов. При рассмотрении спора суды установили, что отказ департамента по изложенным в нем основаниям не соответствует требованиям законодательства. Сам по себе факт выдачи распоряжения об уточнении границ земельного участка не свидетельствует о законном характере отказа, изложенного в письме от 18.09.2013 N 33-5-23190/13/0/.

Ссылка на определение транспортно-пересадочного узла, содержащееся в постановлении Правительства Москвы от 06.09.2011 N 413-ПП "О формировании транспортно-пересадочных узлов в городе Москве", не является доказательством того, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте либо в установленном порядке зарезервирован для государственных или муниципальных нужд. Документального подтверждения факта расположения спорного земельного участка в границах ТПУ материалы дела не содержат.

С учетом изложенного основания для отмены обжалованных судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 31 марта 2014 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2014 года по делу N А40-147929/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И.В. Туболец

Судьи

О.В. Дудкина А.М. Кузнецов