Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 июня 2009 г. N Ф05-3280/08 по делу N А41-13664/2007

г. Москва

29 июня 2009 г.

Дело N А41-13664/07

Резолютивная часть постановления объявлена 22.06.2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 29.06.2009 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Белозерцевой И.А.

судей Зверевой Е.А., Стрельникова А.И.

при участии в заседании:

от истца (заявителя) - Заместителя военного прокурора Московского военного округа в интересах Федерального агентства по управлению государственным имуществом - Козлов С.А. - удостоверение, Кулешова А.Т. - дов. N ЮП-03/32426 от 29.12.2008 г.

от ответчиков - ООО "ИРОН Интернешнл" - Яновская И.С. - дов. N 207 от 11.01.2009 г., Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, СГУ при Правительстве РФ "Российский фонд федерального имущества" - не явка, извещены

3-и лица - Министерство обороны РФ - Рынденко В.В. - дов. N 1221а от 01.11.2008 г., Общевойсковая академия Вооруженных Сил РФ - Денисова О.А. - дов. N 704/7-юс от 02.02.2009 г., ОАО "Бамо-Флоат-Гласс" - Яновская И.С. - дов. N 202 от 11.01.2009 г., ООО "Элиотпромстрой XXI" - не явка, извещен

рассмотрев в судебном заседании "22" июня 2009 г. кассационные жалобы Заместителя военного прокурора, Федерального агентства по управлению государственным имуществом

на решение от 20 января 2009 г.

Арбитражного суда Московской области

принятое судьей Колкановым И.П.

постановление от 08 апреля 2009 г.

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-13664/07

принятое судьями Диаковской Н.В., Бархатовым В.Ю., Ивановой Л.Н.

по иску Заместителя военного прокурора Московского военного округа в интересах Федерального агентства по управлению государственным имуществом

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, ООО "ИРОН Интернешнл", СГУ при Правительстве РФ "Российский фонд федерального имущества"

3-и лица: Министерство обороны РФ, Общевойсковая академия Вооруженных Сил РФ, ОАО "Бамо-Флоат-Гласс", ООО "Элиотпромстрой XXI"

о признании недействительным договора купли-продажи, возврате земельного участка в собственность РФ

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Московского военного округа в интересах Федерального агентства по управлению государственным имуществом обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, Специализированному государственному учреждению при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества", ООО "ИРОН Интернешнл" о:

- признании недействительным договора N Д/04-051/365 от 28.06.2004 г. купли-продажи, заключенного на основании распоряжения ТУ Минимущества РФ по Московской области от 07.06.2004 г. N 139, между СГУ при Правительстве РФ "РФФИ" и ООО "ИРОН Интернешнл" в отношении земельного участка Высших офицерских курсов "Выстрел" площадью 11066 кв.м. с кадастровым номером 50:09:008 01 01:0006, расположенного по адресу: Московская область, г. Солнечногорск;

- обязании ООО "ИРОН Интернешнл" возвратить указанный земельный участок в собственность Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации, ОАО "Бамо-Флоат-Гласс", ООО "Элиотпромстрой ХХI".

Определением Арбитражного суда города Москвы от 24.07.2007 г. дело передано по подсудности в Арбитражный суд Московской области.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Арбитражного Московской области от 12.04.2006 г. по делу N А41-К2-18723/04, оставленным в силе Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.11.2006 г. N КА-А41/10619-06-П, признаны недействительными Постановление Главы Солнечногорского района Московской области от 26.04.2004 г. N 1661 и Распоряжение Территориального управления Минимущества России по Московской области от 07.06.2004 г. N 139 на основании которых заключен договор N Д/04-051/365 от 28.06.2004 г. купли-продажи земельного участка Высших офицерских курсов "Выстрел" площадью 11066 кв.м. с кадастровым номером 50:09:008 01 01:0006, расположенного по адресу: Московская область, г. Солнечногорск.

Решением Арбитражного суда Московской области от 20.01.2009 г. по делу N А41-13664/07 в удовлетворении иска Заместителя военного прокурора Московского военного округа в интересах Федерального агентства по управлению государственным имуществом отказано.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстации исходил из того, что ООО "ИРОН Интернешнл" является собственником объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке, и относится к лицам, имеющим в силу пункта 1 статьи 36 Земельного Кодекса РФ, исключительное право на приватизацию земельного участка или приобретение права аренды земельного участка; не представлены доказательства включения спорного земельного участка кадастровый номер 50:09:008 01 01:0006 в состав земель, не подлежащих приватизации; на момент рассмотрения спора на земельном участке площадью 11 066 кв.м возведен 17-ти этажный многоквартирный жилой дом, строительство которого практически закончено и собственник здания имеет право пользовать частью участка, занятого объектом недвижимости, а также необходимой для его использования.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2009 г. решение Арбитражного суда Московской области от 20.01.2009 г. по делу N А41-13664/07 оставлено без изменения с поддержанием выводов суда первой инстанции.

Заместитель военного прокурора Московского военного округа, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом не согласились с указанными судебными актами, полагая, что выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, а также судами нарушены нормы материального права; в связи, с чем просят отменить решение Арбитражного суда Московской области от 20.01.2009 г. по делу N А41-13664/07 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2009 г.; Заместитель военного прокурора Московского военного округа - принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом - направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Военной прокуратуры поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе и согласился с кассационной жалобой Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, и согласился с кассационной жалобой Заместителя военного прокурора Московского военного округа.

Представители Министерства обороны РФ, Общевойсковой академии Вооруженных Сил РФ согласились с кассационными жалобами.

Представитель ООО "ИРОН Интернешнл", ОАО "Бамо-Флоат-Гласс" возражал против удовлетворения кассационных жалоб.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, СГУ при Правительстве РФ "Российский фонд федерального имущества", ООО "Элиотпромстрой XXI", адлежащим образом извещенные о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание кассационной инстанции представителей не направили, что не препятствует, согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрению дела в его отсутствие.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных судебных актах имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судами обеих инстанций, между СГУ при Правительстве РФ "РФИИ" (Продавец) и ООО "Ирон Интернешнл" (Покупатель) 28.06.2004 г. на основании Распоряжения ТУ Минимущества РФ по Московской области от 07.06.2004 г. N 139 "О предоставлении в собственность находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность обществом с ограниченной ответственностью "Ирон интернешнл" заключен договор купли-продажи N Д/04-051/365 земельного участка в соответствии с проектом границ, утвержденным Постановлением Главы Солнечногорского района Московской области от 26.04.2004 г. N 1661 из земель поселений, с кадастровым номером 50:09:008 01 01:0006, находящийся по адресу; Московская область, г. Солнечногорск, ВОК "Выстрел", общей площадью 11.066 кв.м.

Решением Арбитражного суда Московской области от 12.04.2006 г. по делу А41-К2-18723/04, оставленном в силе постановлением Федерального Арбитражного суда Московского округа от 20.11.2006 г. N КА-А41/10619-06-П (т.1 л.д.56-58, 67-73), признаны недействительными Постановление Главы Солнечногорского района Московской области от 26.04.2004 г. N 1661 и Распоряжение ТУ Минимущества РФ по Московской области от 07.06.2004 г. N 139.

Отказывая в удовлетворении исковых требований со ссылкой на нормы пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", статьи 1 Земельного Кодекса РФ, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа ООО "ИРОН Интернешнл" в выкупе спорного земельном участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект незавершенный строительством.

Судом апелляционной инстанции отклонены ссылки на обстоятельства, установленные судебными актами по делу N А41-К2-18723/04, как не имеющими преюдициальное значение для настоящего дела в виду различного состава лиц, участвующих в названных делах.

Кассационная коллегия полагает, что указанные выводы судов первой и апелляционной инстанций сделаны без учета положений части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающих обязательность судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу.

Судами обеих инстанций не исследовался вопрос о юридической значимости договора N Д/04-051/365 от 28.06.2004 г. купли-продажи земельного участка при признании недействительными Распоряжения ТУ Минимущества РФ по Московской области от 07.06.2004 г. N 139 "О предоставлении в собственность находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность обществом с ограниченной ответственностью "Ирон интернешнл" и Постановления Главы Солнечногорского района Московской области от 26.04.2004 г. N 1661, составляющих правовую основу данного договора.

Кроме того, судами первой и апелляционной инстанций не дана надлежащая правовая оценка условиям пункта 2 раздел IV Плана продажи имущества - не завершенное строительством здание гарнизонного Дома офицеров на 800 чел (шифр 250/143), расположенное по адресу: Московская область г. Солнечногорск (курсы "Выстрел"), утвержденного Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 08.10.2003 г. N 5354-р (т.1 л.д.31).

Кассационная коллегия не может согласиться с выводами судов об отсутствии оснований для истребования собственником у ООО "ИРОН Интернешнл" земельного участка с кадастровым номером 50:09:008 01 01:0006 со ссылкой на нормы статьи 302 Гражданского Кодекса Российской Федерации, поскольку ООО "ИРОН Интернешнл" является участком первичной сделки купли-продажи.

Таким образом, кассационная коллегия приходит к выводу, что принятые по делу решение и постановление подлежат отмене по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

При новом рассмотрении суду первой инстанции необходимо учесть изложенное; исследовать в совокупности доказательства по делу, согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применить закон, подлежащий применению; вынести законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь ст. ст. 274, 284, 286, п.1 ч.1 ст.287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 20.01.2009 г. по делу N А41-13664/07 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2009 г. по указанному делу отменить.

Дело N А41-13664/07 направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий

И.А. Белозерцева

Судьи

Е.А. Зверева А.И. Стрельников