Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 января 2014 г. N Ф05-16612/13 по делу N А40-54232/2013

г. Москва

21 января 2014 г.

Дело N А40-54232/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 января 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Туболец И.В.,

судей Кузнецова А.М., Латыповой Р.Р.

при участии:

от заявителя Ларина М.Г., дов. от 14.08.2013

от заинтересованного лица Давыдовой Е.Ю., дов. от 27.12.2013 N 33-Д-924/13

рассмотрев 14 января 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Рекламфильм" - заявителя

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда,

от 10 октября 2013 года,

принятое судьями Якутовым Э.В., Бекетовой И.В., Захаровым С.Л.,

по делу N А40-54232/2013

по заявлению открытого акционерного общества "Рекламфильм" (г. Москва, ОГРН 1027700103430) о признании незаконным отказа Департамента городского имущества города Москвы,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Рекламфильм" (далее - ОАО "Рекламфильм", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия Департамента городского имущества города Москвы (далее - ДГИМ, департамент) в устранении пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004006:15 с границами земельного участка существующей улично-дорожной сети города Москвы с кадастровым номером 77:01:0004006:47 и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения путем предоставления в орган кадастрового учета документов, необходимых для устранения пересечения границ указанных земельных участков. Также общество просило признать незаконным выраженный в письме от 12.04.2013 N 33-5-6897/13-(0)-1 отказ департамента в приеме документов и обязать департамент устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения путем принятия представленных обществом документов и совершения действий, необходимых для предоставления в аренду ОАО "Рекламфильм" земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004006:15, расположенного по адресу г. Москва, ул. Палиха, вл. 10, подготовки проекта договора аренды указанного земельного участка на срок 49 лет и направления его обществу с предложением о его заключении либо подготовки и направления обществу мотивированного отказа в оказании государственной услуги по предоставлению в аренду указанного земельного участка.

Решением названного арбитражного суда от 24.07.2013, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2013, в удовлетворении заявленных по делу требований отказано.

Не согласившись с судебным постановлением, общество подало кассационную жалобу, в которой просит его изменить, исключив из мотивировочной части определенное суждение, касающееся недоказанности факта отнесения принадлежащего обществу объекта к объектам недвижимости.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель общества поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель департамента выразил согласие с судебными актами по существу заявленных по делу требований. При этом отметил, что вопросы права собственности не подлежали рассмотрению в рамках настоящего дела.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции находит поданную кассационную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Как установили суды двух инстанций, ОАО "Рекламфильм" является собственником здания, находящегося по адресу г. Москва, ул. Палиха, д. 10.

В ответ на обращение общества об оформлении договора аренды земельного участка, на котором расположено вышеуказанное здание, департамент отказал в предоставлении испрашиваемой государственной услуги, сославшись на получение в порядке межведомственного информационного взаимодействия в выдаче кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004006:15 в связи с пересечением границ данного земельного участка с границами земельного участка существующей улично-дорожной сети города Москвы с кадастровым номером 77:01:0004006:47.

Общество оспорило отказ и бездействие департамента в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленного по делу требования, суды двух инстанций указали, что с 2006 по 2013 годы земельно-правовые отношения на спорный земельный участок оформлены не были, поэтому с учетом положений пункта 1.2 постановления Правительства Москвы от 12.04.2011 N 118-ПП отсутствовали правовые основания для исключения спорного земельного участка из состава улично-дорожной сети города Москвы.

Что касается оспариваемого бездействия департамента, то суды, отказывая в признании его незаконным, сослались на то, что общество не обращалось в департамент с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка несмотря на заявительный характер данной процедуры.

Данные выводы судов двух инстанций общество не обжалует.

Между тем, апелляционный суд в мотивировочной части постановления сослался на недоказанность ОАО "Рекламфильм" факта отнесения принадлежащего обществу объекта к объектам недвижимости.

Предметом оспаривания по настоящему делу являются решение и бездействие департамента.

Следовательно, вопрос о принадлежности конкретного объекта гражданского оборота к какому-либо виду имущества не подлежал установлению в рамках настоящего дела, поскольку не имеет правового значения для рассмотрения дела в порядке главы 24 АПК РФ.

В связи с чем суд кассационной инстанции считает необходимым изменить судебное постановление путем исключения из мотивировочной части вышеуказанного суждения.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2013 года по делу Арбитражного суда города Москвы N А40-54232/2013 изменить.

Исключить из мотивировочной части постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2013 года суждение о недоказанности открытым акционерным обществом "Рекламфильм" факта отнесения принадлежащего обществу объекта по адресу г. Москва, ул. Палиха, д. 10 к объектам недвижимости.

В остальной части постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2013 года оставить без изменения.

Председательствующий судья

И.В. Туболец

Судьи

А.М. Кузнецов Р.Р. Латыпова