Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 января 2014 г. N Ф05-16852/13 по делу N А40-40740/2013

г. Москва

28 января 2014 г.

Дело N А40-40740/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 января 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Туболец И.В.,

судей Агапова М.Р., Латыповой Р.Р.

при участии:

от заявителя Полухина Д.В., дов. от 23.12.2013 N 648/16

рассмотрев 21 января 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни - административного органа

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 08 июля 2013 года,

принятое судьей Кузиным М.М.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 23 сентября 2013 года,

принятое судьями Румянцевым П.В., Лепихиным Д.Е., Марковой Т.Т.,

по делу N А40-40740/2013

по заявлению закрытого акционерного общества "СТС Логистикс" (г. Москва, ОГРН 1077746376311) о признании незаконным постановления Находкинской таможни о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИОЛ:

Закрытое акционерное общество "СТС Логистикс" (далее - ЗАО "СТС Логистикс", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Находкинской таможни (далее - таможня, административный орган) от 19.03.2013 N 10714000-047/2013 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением названного арбитражного суда от 08.07.2013, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2013, заявленное по делу требование удовлетворено.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, таможня подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослалась недоказанность совершения обществом вменяемого административного правонарушения и правомерное привлечение его к административной ответственности.

В отзыве на жалобу общество возражало против ее удовлетворения, считая обжалованные акты судов двух инстанций соответствующими законодательству и представленным в дело доказательствам.

В судебном заседании представитель общества просил жалобу отклонить по мотивам, приведенным в представленном отзыве. Таможня считается извещенной о рассмотрении жалобы в установленном законом порядке, поскольку информация о принятии жалобы к производству суда кассационной инстанции 10.12.2013 размещена на официальном сайте суда в сети интернет.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

Как установлено судами двух инстанций, оспариваемым по делу постановлением от 19.03.2013 N 10714000-047/2013 ЗАО "СТС Логистикс" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 237374 руб. 95 коп. за заявление обществом, являющимся таможенным представителем ООО "КНК Кемикалс", при таможенном декларировании по ДТ N 10714040/131112/0043730 товара N 1 (металлоценовый линейный полиэтилен низкой плотности (LLDPE) с удельным весом 0,92 марки 3306W производства фирмы "Hanwha Chemical Сотр.", Корея) неполных и недостоверных сведений об его описании и классификационном коде, послуживших основанием для занижения таможенной пошлины, налога на сумму 474749 руб. 89 коп.

В постановлении указано, что при декларировании данного товара общество классифицировало его по коду 3901 10 100 0 ЕТН ВЭД ТС со ставкой ввозной таможенной пошлины, равной 0%.

В ходе таможенного контроля товара и проведения региональным филиалом ЦЭКТУ г. Владивосток экспертизы характеристик декларируемого товара (заключение от 20.12.2012 N 03/3100/2012) было установлено, что оформленный по ДТ N 10714040/131112/0043730 товар N 1 не является полиэтиленом линейным в терминах ТН ВЭД ТС, а представляет собой сополимер этилена с бутеном-1 в первичных формах, мономерное звено этилена в пробе товара является основным, его содержание от общего содержания сополимера составляет 92,54 +/-1,19 масс. %.

По мнению таможни, данный товар подлежал классификации в товарной подсубпозиции 3901 90 900 0 900 ЕТН ВЭД ТС (сополимер этилена с бутеном-1, где содержание этилена менее 95% для сополимеров этилена), которой соответствует ставка таможенной пошлины, равная 10%.

Заявленное в графе 31 ДТ N 10714040/131112/0043730 описание товара не содержало необходимую информацию о составе полимера: какова массовая доля каждого мономерного звена от общего содержания полимера, что является одним из основных критериев при классификации данного химического соединения.

Общество не согласилось с постановлением от 19.03.2013 N 10714000-047/2013 и оспорило его в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ в качестве административного правонарушения, влекущего применение административного наказания, признается заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Рассматривая заявленное по делу требование, суды двух инстанций установили, что общество описало сведения о ввезенном товаре в соответствии с имеющимися у него документами, представило действительные документы на него, а характеристики товара подтвердило заключением экспертной организации - аккредитованной независимой испытательной лабораторией "ПОЛИМЕРТЕСТ" (г. Санкт-Петербург), согласно которому товар представляет собой линейный полиэтилен низкой плотности, количество этиленовых звеньев 95,0масс. % и имеет удельный вес, равный 0,92.

Кроме того, суды указали, что в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.10.2012 N 89 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении силиконовых смол, полимеров этилена, отдельных видов органических химических соединений, рыбы" ставка ввозной таможенной пошлины по коду 3901 90 900 0 900 снижена с 10% до 0%. Данное решение вступило в силу 20.12.2012, в связи с чем ставка пошлины, равная 10 %, с указанной даты не применяется. Административное дело в отношении общества возбуждено 13.02.2013, протокол об административном правонарушении составлен 04.03.2013, постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено 19.03.2013, то есть после вступления в силу решения о нулевой ставке избранного таможней квалификационного кода.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции считает правильным вывод судов двух инстанций об отсутствии правовых оснований для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенной по делу судебной ошибке, в связи с чем отклоняются судом кассационной инстанции.

Предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов суд кассационной инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 08 июля 2013 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2013 года по делу N А40-40740/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу Находкинской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И.В. Туболец

Судьи

М.Р. Агапов Р.Р. Латыпова