Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17 октября 2014 г. N Ф05-11602/14 по делу N А40-167219/2013

г. Москва

17 октября 2014 г.

Дело N А40-167219/13

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 октября 2014 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,

судей Ананьиной Е.А., Кузнецова А.М.,

при участии в заседании:

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Государственные лотереи "Победа" - Саврасов А.В. - дов. от 07.08.2014

от заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы N 30 по г. Москве - Ионов Т.В. - дов. от 13.10.2014; Рыжова Е.Н. - дов. от 15.11.2013

от третьего лица - Федерального агентства специального строительства Российской Федерации - не явился (извещен надлежаще)

рассмотрев 14 октября 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы N 30 по г. Москве

на решение от 18 апреля 2014 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Махлаевой Т.И.,

на постановление от 14 июля 2014 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Поташовой Ж.В., Поповым В.И., Мухиным С.М.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Государственные лотереи "Победа"

к Инспекции Федеральной налоговой службы N 30 по г. Москве

о признании незаконным предписания

третье лицо Федеральное агентство специального строительства Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Государственные лотереи "Победа" (далее- заявитель, ООО "Государственные лотереи "Победа", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы к ИФНС России N 30 по городу Москве (далее - заинтересованное лицо, инспекция) с заявлением о признании недействительным предписания N 4 от 22 октября 2013 года.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18 апреля 2014 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2014 года.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, налоговый орган обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит об их отмене, считая незаконными, вынесенными с неправильным применением норм права, а также отказать в удовлетворении заявленных обществом требований.

Законность принятых судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 284, 286 АПК РФ.

Представители инспекции в судебном заседании поддержали доводы поданной жалобы. Полагают принятые судебные акты незаконны и приняты с нарушением норм действующего законодательства.

Представитель общества в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы по мотивам, изложенным в ней, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежаще. Суд, руководствуясь частью 3 статьи 284 АПК РФ считает возможным рассмотреть поданную жалобу в отсутствие данного представителя.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей общества, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, инспекцией в рамках осуществления государственного надзора за проведением всероссийских лотерей за период с 18.09.2013 г. по 15.10.2013 г. была проведена документальная проверка общества.

По результатам проверки составлен акт от 15.10.2013 г. N 4, которым предполагается обязать общество устранить выявленные в ходе проверки нарушения. Инспекцией также вынесено предписание от 22.10.2013 г. N 4, которым предписано заявителю признать лотерейный билет N 06148912 выигрышным и выплатить Глушкову Н.П. 96 рублей, а также устранить все выявленные в ходе проверки нарушения действующего законодательства.

Вынесение в адрес общества предписания послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

Суд кассационной инстанции считает, что судами при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, и сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм материального права подпункта 2 п. 2 ст. 24 Федерального закона от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях".

На момент вынесения предписания законодателем установлено, что предписание может быть выдано только в отношении организатора лотереи. Никаких иных норм, устанавливающих, что предписание в отношении оператора может быть выдано ФНС и ее территориальными органами, законодательством о лотереях не предусмотрено.

Как установлено судами, ООО "Государственные лотереи "Победа" является оператором всероссийских государственных лотерей "Победа", а не организатором.

Суды обоснованно пришли к выводам, что оспариваемое предписание налогового органа не соответствует приведенным нормам закона, следовательно, налагает на заявителя незаконную обязанность по его исполнению.

С данным выводом соглашается и суд кассационной инстанции.

Все заявляемые доводы и требования, в том числе и те, на которые ссылается заявитель в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов двух инстанций и обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в судебных актах.

Иное толкование заявителем норм материального права не является основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 18 апреля 2014 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2014 года по делу N А40-167219/13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.А. Долгашева

Судьи

Е.А. Ананьина А.М. Кузнецов