Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17 ноября 2014 г. N Ф05-11933/14 по делу N А40-165517/2013

г. Москва

17 ноября 2014 г.

Дело N А40-165517/13

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нечаева С.В.

судей Плюшкова Д.И., Чалбышевой И.В.

при участии в заседании:

от истца - Артемова Р.С., дов. от 16.12.2013

от ответчиков - не явились, уведомлены

рассмотрев в судебном заседании 10 ноября 2014 года кассационную жалобу

Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)

на решение от 11 апреля 2014 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Муратовым А.Н.

и постановление от 22 июля 2014 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Лящевским И.С., Алексеевой Е.Б., Семикиной О.Н.,

по делу по иску Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) (Москва, ОГРН 1047796940465)

к Федеральному государственному унитарному предприятию "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное Бюро Технической Инвентаризации" (Москва, ОГРН 1027739346502)

о взыскании задолженности

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (истец) обратилась в Арбитражный суд глолжа Москвы с иском к ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (ответчик) о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по государственным контрактам в размере 4 961 229 руб. 83 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11 апреля 2014 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2014 года, исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 218 868 руб. 25 коп. неустойки, в удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе истец просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции изменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, как принятые при неправильном применении норм материального права, при несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы.

Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направил, что согласно ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя истца, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятых по делу судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (заказчик) и ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (исполнитель) по итогам проведенного открытого конкурса (протокол оценки и сопоставления заявок от 14.12.2009 г. N 091106/004444/196/3) заключен государственный контракт от 28.12.2009 г. N 175Д на выполнение работ.

Согласно п. 3.1 государственного контракта от 28.12.2009 г. N 175Д предусмотренная настоящим контрактом работа, включая ее составные части (этапы) выполняется в сроки, указанные в Календарном плане (Приложение N 3).

В силу п. 4.2 государственного контракта от 28.12.2009 г. N 175Д сдача-приемка работ производится в соответствии с Календарным планом. Исполнитель по состоянию на дату окончания работ (этапа) представляет заказчику отчетные материалы о результатах выполненных работ (этапа) по контракту и акт сдачи-приемки работ (Приложение N 4). Указанные материалы исполнитель представляет в течение 5 рабочих дней с момента окончания срока выполнения работ (этапа).

В соответствии с п. 6.3 государственного контракта от 28.12.2009 г. N 175Д в случае просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплату пени, которые начисляются за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пени установлены в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от общей стоимости выполняемых по контракту работ.

Неустойка взыскивается истцом за просрочку исполнения обязательства по этапам, предусмотренным государственным контрактом от 28.12.2009 г. N 175Д.

Судом установлена просрочка исполнения ответчиком обязательства по следующим этапам:

- по этапу 2.1. государственного контракта от 28.12.2009 г. N 175Д, просрочка составила 4 дня, а подлежащая начислению сумма неустойки за указанный период составляет 52 480 руб. исходя из условий 6.3. государственного контракта.

- по этапу 2.2. государственного контракта от 28.12.2009 г. N 175Д составляет 4 дня, а подлежащая начислению сумма неустойки за указанный период составляет 14 293 руб. 33 коп. исходя из условий 6.3. государственного контракта.

- по этапу 2.3. государственного контракта от 28.12.2009 г. N 175Д составляет 25 дней, а подлежащая начислению сумма неустойки за указанный период составляет 36 666 руб. 66 коп. исходя из условий 6.3. государственного контракта.

Таким образом, общая сумма неустойки, подлежащая начислению за просрочку исполнения ответчиком обязательств по государственному контракту от 28.12.2009 г. N 175Д (этапы 2.1, 2.2, 2.3), составляет 103 439 руб. 99 коп.

Между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (заказчик) и ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (исполнитель) по итогам проведенного открытого конкурса (протокол оценки и сопоставления заявок от 30.11.2010 г. N 101029/004444/355/2) заключен государственный контракт от 13.12.2010 г. N 171Д на выполнение работ.

В соответствии с п. 3.3 государственного контракта от 13.12.2010 г. N 171Д исполнитель не менее чем за 5 рабочих дней до момента окончания срока выполнения работ (этапа), указанного в Календарном плане, представляет заказчику отчетную документацию и акт сдачи-приемки выполненных работ (этапа).

Согласно п. 3.4 государственного контракта от 13.12.2010 г. N 171Д заказчик в течение 5 рабочих дней с момента получения отчетных документов, на основании Протокола комиссии подписывает и направляет исполнителю акт сдачи-приемки выполненных работ или мотивированный отказ от приемки работ.

На основании п. 5.4 государственного контракта от 13.12.2010 г. N 171Д в случае просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплату пени, которые начисляются за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного п. 2.4.1 контракта и календарного плана, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пени установлены в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от общей стоимости выполняемых по контракту работ.

Неустойка взыскивается истцом за просрочку исполнения обязательства по этапам, предусмотренным государственным контрактом от 13.12.2010 г. N 171Д.

Судом установлена просрочка исполнения ответчиком обязательства по следующим этапам:

- по этапу 2 государственного контракта от 13.12.2010 г. N 171Д составляет 5 дней, а подлежащая начислению сумма неустойки за указанный период составляет 6 400 руб. исходя из условий 5.4 государственного контракта.

- по этапу 5 государственного контракта от 13.12.2010 г. N 171Д составляет 30 дней, а подлежащая начислению сумма неустойки за указанный период составляет 65 295 руб. 99 коп. исходя из условий 5.4 государственного контракта.

- по этапу 7 государственного контракта от 13.12.2010 г. N 171Д составляет 1 день, а подлежащая начислению сумма неустойки за указанный период составляет 1 088 руб. 26 коп. исходя из условий 5.4 государственного контракта.

Поскольку материалами дела не подтверждается просрочка исполнения обязательств по этапам 1, 4, 6, 8, 9, суд обоснованно отклонил исковые требования в указанной части.

Заявленные требования о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по этапам 3, 10 обоснованно отклонены судом со ссылкой на положения статьи 190 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, общая сумма неустойки, подлежащая начислению за просрочку исполнения ответчиком обязательств по государственному контракту от 13.12.2010 г. N 171Д (этапы 2, 5, 7) составляет 72 784 руб. 25 коп.

Между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (заказчик) и ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (исполнитель) по итогам проведенного открытого конкурса (протокол оценки и сопоставления заявок от 30.11.2010 г. N 101029/004444/355/2) заключен государственный контракт от 13.12.2010 г. N 172Д на выполнение работ.

Пунктом 3.3. государственного контракта от 13.12.2010 г. N 172Д предусмотрено, что исполнитель не менее чем за 5 рабочих дней до момента окончания срока выполнения работ (этапа), указанного в Календарном плане, представляет заказчику отчетную документацию и акт сдачи-приемки выполненных работ (этапа).

По условию п.3.4 государственного контракта от 13.12.2010 г. N 172Д заказчик в течение 5 рабочих дней с момента получения отчетных документов, на основании Протокола комиссии подписывает и направляет исполнителю акт сдачи-приемки выполненных работ или мотивированный отказ от приемки работ.

Пунктом 5.4 государственного контракта от 13.12.2010 г. N 172Д предусмотрено, что в случае просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплату пени, которые начисляются за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного п. 2.4.1. контракта и календарного плана, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пени установлены в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от общей стоимости выполняемых по контракту работ.

Судом установлена просрочка исполнения ответчиком обязательств по этапу 8 государственного контракта от 13.12.2010 г. N 172Д, сумма неустойки составила 14 000 руб.

Заявленные требования о взыскании неустойки за просрочку этапа 1 государственного контракта от 13.12.2010 г. N 172Д на общую сумму 20 700 960 руб. не нашли документального подтверждения, в связи с чем обоснованно отклонены судом.

Таким образом, сумма неустойки, подлежащая начислению за просрочку исполнения ответчиком обязательств по государственному контракту от 13.12.2010 г. N 172Д составляет 14 000 руб.

Между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (заказчик) и ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (исполнитель) по итогам проведенного открытого конкурса (протокол оценки и сопоставления заявок от 30.11.2010 г. N 101029/004444/355/2) заключен государственный контракт от 13.12.2010 г. N 172/1Д на выполнение работ.

Согласно п. 3.4. государственного контракта от 13.12.2010 г. N 172/1Д предусмотрено, что исполнитель не менее чем за 5 рабочих дней до момента окончания срока выполнения работ (этапа), указанного в Календарном плане, представляет заказчику отчетную документацию по этапу.

В соответствии с п. 3.5 государственного контракта от 13.12.2010 г. N 172/1Д заказчик в течение 5 рабочих дней с момента получения отчета о результатах выполненных работ, а также на основании Протокола комиссии, подписывает и направляет исполнителю акт сдачи-приемки выполненных работ или мотивированный отказ от приемки работ.

На основании п. 5.4 государственного контракта от 13.12.2010 г. N 172/1Д в случае просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплату пени, которые начисляются за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного п. 2.4.1 контракта и календарного плана, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пени установлены в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от общей стоимости выполняемых по контракту работ.

Судом установлена просрочка исполнения ответчиком обязательств по этапу 2 государственного контракта от 13.12.2010 г. N 172/1Д, которая составила 5 дней, сумма неустойки 15 913 руб. 35 коп., а также по этапу 3 государственного контракта от 13.12.2010 г. N 172/1Д, которая составила 4 дня, сумма неустойки - 12 730 руб. 66 коп. Расчет неустойки судом проверен, признан правомерным.

Исковые требования о взыскании неустойки по этапу 1 государственного контракта от 13.12.2010 г. N 172/1Д в размере 56 410 руб. 43 коп. обоснованно отклонены судом, поскольку истец не обосновал период начисления неустойки за просрочку исполнения обязательств.

Таким образом, общая сумма неустойки, подлежащая начислению за просрочку исполнения ответчиком обязательств по государственному контракту от 13.12.2010 г. N 172/1Д (этапы 2, 3) составляет 28 644 руб. 01 коп.

Поскольку ответчиком не представлено суду доказательств своевременного выполнения обязательств по указанным этапам контрактов либо доказательств уплаты суммы неустойки, суд пришел к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований в размере 218 868 руб. 25 коп.

Выводы суда основаны на результатах оценки доказательств, указание на которые содержится в обжалуемых судебных актах.

Доводы кассационной жалобы о неправильном определении судом даты сдачи результатов выполненных работ по контрактам признаются несостоятельными, поскольку сопроводительные письма исполнителя о направлении отчетных материалов с приложением актов сдачи-приемки работ являются надлежащими доказательствами сдачи работ по контрактам. Тот факт, что истец подписал акты выполненных работ после наступления сроков выполнения этапов по контрактам, не свидетельствует о нарушении ответчиком обязательств по контракту.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, перечисленных в статье 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем они не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанций.

Таким образом, по мнению суда кассационной инстанции, обжалуемые решение и постановление являются законными и обоснованными и не имеется предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для их изменения или отмены, в связи с чем кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 48, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 11 апреля 2014 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2014 года по делу N А40-165517/13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.В. Нечаев

Судьи

Д.И.Плюшков И.В.Чалбышева