Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19 ноября 2014 г. N Ф05-11496/14 по делу N А41-8614/2013

г. Москва

19 ноября 2014 г.

Дело N А41-8614/13

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Дудкиной О.В.

судей: Ананьиной Е.А., Кузнецова А.М.,

при участии в заседании:

от истца: ИП Колотыркин В.В. лично, паспорт; Сереженко А.К. по дов. от 15.04.2013

от ответчиков: 1) Филиал ФГБУ "ФКП Росреестр" по Московской области - Лямичева Ю.Э. по дов. N 45 от 12.08.2014;

2)Управление Росреестра по Московской области: Курбанов К.Ф. по дов. от 23.04.2014 N 185-Д

от третьих лиц: 1) Министерство имущественных отношений Московской области: не явился, извещен;

2) Администрация Волоколамского муниципального района Московской области: не явился, извещен;

3) Комитет по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района Московской области: не явился, извещен;

4) Межрайонная ИФНС России N 19 по Московской области: не явился, извещен; 5) Администрация сельского поселения Ярополецкое: не явился, извещен;

6) Министерство экологии и природопользования Московской области: не явился, извещен;

7) от физических лиц : Крамсаков Б.А. по доверенностям, выданным: Бартеневым М.М. - доверенность от 03.06.2014; Денисовой Н.А. - доверенность от 26.06.2014; Нугмановой Е.М. - доверенность от 29.11.2013; Скворцовым А.С. - доверенность от 09.12.2013; Скворцовым С.В. - доверенность от 11.12.2013; Виргуновым А.И. - доверенность от 07.12.2013; Касаримовой А.Д. - доверенность от 03.12.2013; Федоровой Л.В. - доверенность от 05.12.2013; Воробьевым И.В. - доверенность от 05.12.2013; Дорожкиной Е.С. - доверенность от 11.12.2013; Каменской Н.А. - доверенность от 04.12.2013; Макаровой Л.А. - доверенность от 10.12.2013; Строкоус Е.В. - доверенность от 06.12.2013; Шеяновой С.И. - доверенность от 09.12.2013; Николаевой С.А. - доверенность от 05.12.2013; Нугмановым Р.В. - доверенность от 12.11.2013; Солдатенко И.В. - доверенность от 09.12.2013; Грошевым С.С. - доверенность от 17.06.2014; Копыловым В.Е. - доверенность от 07.11.2013; ООО "Спайдер Клаб" - доверенность от 25.11.2013;

8) Правительство Москвы: не явился, извещен;

9) Шляхов П.А., Корабельников А.А., Тихомиров Е.Г., Грызунов Ю.В. - не явились, извещены;

рассмотрев 12 ноября 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

на постановление от 07 июля 2014 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Коротковой Е.Н., Коноваловым С.А., Огурцовым Н.А.

по иску индивидуального предпринимателя Колотыркина Владимира Владимировича (ОГРНИП 306770000308452)

о признании незаконными действий по внесению сведений о кадастровой стоимости земельных участков

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", в лице Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области; Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;

третьи лица: Администрация Волоколамского муниципального района Московской области, Комитет по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района Московской области, Межрайонная ИФНС России N 19 по Московской области, Администрация сельского поселения Ярополецкое, Министерство экологии и природопользования Московской области, Правительство Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Виргунов Алексей Игоревич, Воробьев Илья Валентинович, Дорожкина Елена Степановна, Каменская Наталья Александровна, Макарова Лариса Алексеевна, Скворцов Антон Сергеевич, Скворцов Сергей Валентинович, Строкоус Елена Владимировна, Касаримова Анна Дмитриевна, Федорова Людмила Викторовна, Шеянова Светлана Ивановна, Шляховой Павел Александрович, Николаева Светлана Арсентьевна, Солдатенко Ирина Владимировна, Нугманова Екатерина Маратовна, Нугманов Ренат Валерьевич, Копылов Валерий Евгеньевич, Корабельников Алексей Андреевич, ООО "Спайдер Клаб", Тихомиров Евгений Геннадьевич, Бартенев Михаил Михайлович, Грошев Сергей Сергеевич, Грызунов Юрий Владимирович, Денисова Наталья Авенировна

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Колотыркин Владимир Владимирович (далее также - истец, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением, с учетом его уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра) с требованиями:

- признать незаконными с момента их совершения действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по внесению в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:07:0000000:540 сведений относительно размера кадастровой стоимости в размере 309 862 032,30 руб. и удельного показателя кадастровой стоимости - 2 402,59 руб. за 1 кв. м;

- признать незаконными с момента их совершения действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по внесению в государственный кадастр недвижимости в отношении следующих земельных участков и их удельного показателя кадастровой стоимости:

1. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0020508:119, кадастровая стоимость 6 549 460,34 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

2. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:604, кадастровая стоимость 2 602 004,97 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

3. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:605, кадастровая стоимость 62 618 823,10 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

4. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:606, кадастровая стоимость 2 777 394,04 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

5. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:607, кадастровая стоимость 2 611 615,33 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

6. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:608, кадастровая стоимость 2 714 926,70 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

7. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:609, кадастровая стоимость 2 508 303,96 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

8. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:610, кадастровая стоимость 2 491 485,83 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

9. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:611, кадастровая стоимость 3 599 079,82 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

10. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:612, кадастровая стоимость 4 612 9 72,80 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

11. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:613, кадастровая стоимость 2 450 641,80 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

12. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:614, кадастровая стоимость 3 647 131,62 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

13. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:615, кадастровая стоимость 3 123 367 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

14. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:616, кадастровая стоимость 2 457 849,57 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

15. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:617, кадастровая стоимость 2 570 771,3 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

16. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:618, кадастровая стоимость 2 642 849 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

17. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:619, кадастровая стоимость 2 513 109,14 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

18. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:620, кадастровая стоимость 2 702 913,75 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

19. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:621, кадастровая стоимость 2 678 887,85 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

20. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:622, кадастровая стоимость 2 441 031,44 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

21. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:623, кадастровая стоимость 2 409 797,77 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

22. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:624, кадастровая стоимость 2 361 745,97 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

23. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:625, кадастровая стоимость 2 702 913,52 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

24. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:626, кадастровая стоимость 2 498 693,60 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

25. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:627, кадастровая стоимость 2 628 433,46 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

26. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:628, кадастровая стоимость 2 522 719,50 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

27. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:629, кадастровая стоимость 2 892 718,36 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

28. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:630, кадастровая стоимость 2 707 718,93 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

29. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:631, кадастровая стоимость 2 561 160,94 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

30. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:632, кадастровая стоимость 2 883 108 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

31. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:633, кадастровая стоимость 2 392 979,64 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

32. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:634, кадастровая стоимость 2 611 615,33 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

33. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:635, кадастровая стоимость 5 518 749,23 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

34. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:636, кадастровая стоимость 4 644 206,47 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

35. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:637, кадастровая стоимость 4 084 403 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

36. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:638, кадастровая стоимость 3 123 367 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

37. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:639, кадастровая стоимость 3 675 962,70 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

38. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:640, кадастровая стоимость 4 492 843,30 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

39. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:641, кадастровая стоимость 5 506 736,28 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

40. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:642, кадастровая стоимость 3 291 548,30 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

41. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:643, кадастровая стоимость 2 674 082,67 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

42. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:644, кадастровая стоимость 3 274 730,17 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

43. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:645, кадастровая стоимость 2 866 289,87 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

44. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:646, кадастровая стоимость 2 443 434,03 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

45. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:647, кадастровая стоимость 2 198 369,85 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

46. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:648, кадастровая стоимость 2 469 862,52 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

47. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:649, кадастровая стоимость 2 911 939,08 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

48. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:650, кадастровая стоимость 2 287 265,68 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

49. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:651, кадастровая стоимость 3 308 366,43 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

50. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:652, кадастровая стоимость 5 665 307,22 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

51. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:653, кадастровая стоимость 4 098 818,54 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

52. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:654, кадастровая стоимость 4 348 687,90 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

53. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:655, кадастровая стоимость 5 093 490,80 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

54. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:656, кадастровая стоимость 2 950 380,52 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

55. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:657, кадастровая стоимость 2 537 135,04 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

56. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:658, кадастровая стоимость 2 378 564,10 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

57. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:659, кадастровая стоимость 2 318 499,35 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

58. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:660, кадастровая стоимость 4 233 363,58 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

59. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:661, кадастровая стоимость 3 267 522,40 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

60. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:662, кадастровая стоимость 2 436 226,26 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

61. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:663, кадастровая стоимость 2 489 083,24 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

62. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:664, кадастровая стоимость 2 467 459,93 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

63. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:665, кадастровая стоимость 1 946 097,90 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

64. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:666, кадастровая стоимость 3 243 496,50 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

65. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:667, кадастровая стоимость 4 572 128,77 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

66. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:668, кадастровая стоимость 3 478 950,32 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

67. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:669, кадастровая стоимость 2 551 550,58 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

68. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:670, кадастровая стоимость 2 489 083,24 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

69. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:671, кадастровая стоимость 2 868 692,46 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

70. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:672, кадастровая стоимость 2 489 083,24 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

71. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:673, кадастровая стоимость 2 078 240,35 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

72. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:674, кадастровая стоимость 2 887 913,18 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

73. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:675, кадастровая стоимость 3 267 522,40 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

74. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:676, кадастровая стоимость 2 875 900,23 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

75. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:677, кадастровая стоимость 2 143 110,28 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

76. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:678, кадастровая стоимость 50 975 752,03 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

77. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:679, кадастровая стоимость 28 110 303 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

78. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:680, кадастровая стоимость 2 897 523,54 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

79. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:681, кадастровая стоимость 3 224 275,78 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м;

80. земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:688, кадастровая стоимость 44 426 291,69 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м

- обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" исключить из Государственного кадастра недвижимости с момента их внесения вышеуказанные сведения о кадастровой стоимости и удельном показателе кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков с видом разрешенного использования - для дачного строительства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения;

- обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" внести в государственный кадастр недвижимости записи о кадастровой стоимости и удельном показателе кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков, рассчитанных на основании сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:07:0000000:540, существовавших до внесения изменений в эти сведения, а именно используя удельный показатель кадастровой стоимости равный 222.54 руб./кв. м, в том числе в отношении образованных из земельного участка с кадастровым номером 50:07:0000000:540 вышеуказанных земельных участков.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Администрация Волоколамского муниципального района Московской области, Комитет по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района Московской области, Межрайонная ИФНС России N 19 по Московской области, Администрация сельского поселения Ярополецкое, Министерство экологии и природопользования Московской области, Правительство Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Виргунов Алексей Игоревич, Воробьев Илья Валентинович, Дорожкина Елена Степановна, Каменская Наталья Александровна, Макарова Лариса Алексеевна, Скворцов Антон Сергеевич, Скворцов Сергей Валентинович, Строкоус Елена Владимировна, Касаримова Анна Дмитриевна, Федорова Людмила Викторовна, Шеянова Светлана Ивановна, Шляховой Павел Александрович, Николаева Светлана Арсентьевна, Солдатенко Ирина Владимировна, Нугманова Екатерина Маратовна, Нугманов Ренат Валерьевич, Копылов Валерий Евгеньевич, Корабельников Алексей Андреевич, ООО "Спайдер Клаб".

Решением Арбитражного суда Московской области от 17.02.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2014 решение суда отменено, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление Росреестра просит постановление суда апелляционной инстанции отменить как принятое с нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права, и отказать предпринимателю в удовлетворении заявленных требований.

От предпринимателя через электронную систему "Мой арбитр" поступил письменный отзыв на кассационную жалобу.

В судебное заседание не явились представители Администрация Волоколамского муниципального района Московской области, Комитет по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района Московской области, Межрайонная ИФНС России N 19 по Московской области, Администрация сельского поселения Ярополецкое, Министерство экологии и природопользования Московской области, Правительство Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Шляховой П. А., Корабельников А. А., Грызунов Ю.В., Тихомиров Е.Г., извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

С учетом мнения представителей истца, ответчиков, физических лиц, суд, совещаясь на месте, определил: рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представители Управление Росреестра и ФГБУ "ФКП Росреестра" в судебном заседании поддержали доводы жалобы.

Представители предпринимателя и третьих (физических) лиц возражали против отмены обжалуемого судебного акта по изложенным в нем и письменном отзыве на жалобу основаниям.

Выслушав представителей истца, ответчиков и третьих лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции находит ее подлежащей удовлетворению.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22.10.2010, земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:540 по решению предпринимателя от 20.09.2010 был образован путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 50:07:0000000:435 и 50:07:0000000:437, приобретенных истцом по договорам купли-продажи от 30.12.2008.

Площадь участка 128970 кв. м, местоположение: Московская обл., Волоколамский район, с/п Ярополецкое, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства,

Впоследствии истец принял решение от 20.05.2011 о разделе земельного участка с кадастровым номером 50:07:0000000:540, в результате чего были образованы земельные участки с кадастровыми номерами с 50:07:0000000:604-50:07:0000000:681.

Согласно акту об определении кадастровой стоимости земельного участка от 20.05.2011 г. удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка 50:07:0000000:540 на основании распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области N 121-РМ от 23.12.2009 определен в размере 2402,59 руб., кадастровая стоимость земельного участка, рассчитанная исходя из указанного удельного показателя кадастровой стоимости, составила 309 862 032,30 руб.

Данная кадастровая стоимость, согласно ответу Управления Росреестра по Московской области от 26.12.2012, была рассчитана с учетом среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земель дачных объединений Московской области в связи с отсутствием в Распоряжении N 121-РМ от 23.12.2009 среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земель (УПКСЗ) дачных объединений Волоколамской района Московской области.

Полагая, что применение среднего показателя УПКСЗ дачных объединений Московской области в отношении земель того же назначения, находящихся в Волоколамском районе, является неправомерным, не соответствует законодательству о государственной кадастровой оценке земель, и нарушает права и законные интересы предпринимателя как собственника данных земельных участков и плательщика земельного налога, последний обратился в суд с настоящим иском о признании незаконными с момента их совершения действий Управления Росреестра по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений относительно размера кадастровой стоимости и удельного показателя кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:07:0000000:540, а также всех земельных участков, образованных в связи с его разделом, и об исключении этих сведений из государственного кадастра недвижимости, а также об обязании кадастровой палаты внести в государственный кадастр недвижимости записи о кадастровой стоимости и удельном показателе кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков, используя удельный показатель кадастровой стоимости равный 222.54 руб./кв. м., применяемый в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:07:0000000:540.

Суды согласились с доводами предпринимателя о том, что применение Управлением Росреестра при расчете кадастровой стоимости спорных земельных участков среднего удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2402,59 руб., установленного для земель Московской области, является необоснованным.

Между тем, суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований общества. При этом суд, руководствуясь положениями Земельного кодекса Российской Федерации и законодательства, регулирующего кадастровые отношения, исходил из того, что действующим законодательством не предусмотрено внесение изменений, тем более ретроспективно, в кадастровую стоимость земельного участка, переставшего существовать как единый объект недвижимости и снятого с кадастрового учета. Суд указал, что в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" в отношении таких объектов сохраняются кадастровые сведения, ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости (ГКН), а внесение в них изменений законодательством не установлено и противоречит принципу актуализации содержащихся в ГКН сведений.

В данном случае, как правильно установлено судами, земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:540 снят с государственного кадастрового учета 21.07.2011, то есть до обращения в суд с настоящим иском, сведения о нем в ГКН ликвидированы.

Таким образом, требования истца в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:07:0000000:540, касающиеся внесения в государственный кадастр недвижимости (исключения ранее внесенных и внесения новых) сведений относительно размера кадастровой стоимости и удельного показателя, правомерно отклонены судом первой инстанции исходя из конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

Отклоняя требования истца относительно исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о размере кадастровой стоимости и удельного показателя земельных участков, образованных после раздела земельного участка с кадастровым номером 50:07:0000000:540, а также требование о внесении в кадастр другой кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков, исчисленной с использованием удельного показателя, применяемого в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:07:0000000:540, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства РФ от 08.04.200 N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель" применительно к установленным им фактическим обстоятельствам дела, и правомерно указал, что при проведении государственного кадастрового учета вновь образуемых земельных участков, а также текущих изменений, связанных с изменением категорий земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков, определение их кадастровой стоимости осуществляется на основе результатов государственной кадастровой оценки земель.

К тому же, как установлено судом, следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:540 на момент формирования перечня земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке - 01.01.2008 г. не существовал и был поставлен на кадастровый учет лишь 24.08.2010.

Также суд первой инстанции обоснованно указал, что исключение из государственного кадастра недвижимости сведений об удельном показателе кадастровой стоимости земельных участков и кадастровой стоимости земельных участков без внесения иных установленных законом достоверных сведений, не соответствует законодательству и не приведет к восстановлению прав истца.

Между тем, несмотря на неоднократные предложения суда, истец не уточнил исковые требования.

Неправильного применения судом первой инстанции норм материального права не установлено.

Кроме того, суд кассационной инстанции считает, что оснований, предусмотренных пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного акта суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имелось в связи со следующим.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что часть вновь образованных земельных участков принадлежит на праве собственности физическим лицам, которые не лишены возможности защитить свои права собственника, обратившись в суд с самостоятельными исками.

При таком положении, а также учитывая, что на момент вынесения судом решения указанные судом апелляционной инстанции лица, о правах и обязанностях которых якобы принят судебный акт, правообладателями новых земельных участков не являлись, а также принимая во внимание предмет заявленного требования, и то, что основной спор между сторонами касается установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:07:0000000:540, который на момент рассмотрения дела не существовал как объект недвижимости, суд кассационной инстанции находит ошибочными выводы апелляционного суда о наличии безусловных оснований для отмены судебного акта.

Таким образом, судебный акт суда первой инстанции не был принят о правах и обязанностях иных лиц, не привлеченных к участию в деле.

Поскольку решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены у суда апелляционной инстанции не имелось.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 07 июля 2014 года по делу N А41-8614/13 отменить.

Решение Арбитражного суда Московской области от 17 февраля 2014 года по тому же делу оставить в силе.

Председательствующий судья

О.В.Дудкина

Судьи

Е.А.Ананьина А.М.Кузнецов