Вход
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18 ноября 2014 г. N Ф05-12635/14 по делу N А41-35626/2013
|
г. Москва |
|
|
18 ноября 2014 г. |
Дело N А41-35626/13 |
Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 ноября 2014 года.
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Дудкиной О.В.
судей: Красновой С.В., Туболец И.В.
при участии в заседании:
от истца: ООО "ЗемАльянс" - Бовкун Е.В. и Таран А.В. по дов. от 06.11.2014
от ответчиков: Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области - не явился, извещен
от третьих лиц:
Правительство Московской области: не явился, извещен
Министерство экологии и природопользования Московской области - не явился, извещен;
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - не явился, извещен;
Инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Московской области - не явился, извещен;
Администрация Раменского муниципального района - не явился, извещен;
Администрация Новохаритоновского сельского поселения Раменского муниципального района - не явился, извещен;
Министерство имущественных отношений Московской области - Мерзлякова Л.А. по дов. от 24.03.2014 N 12исх - 3798
рассмотрев 11 ноября 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЗемАльянс"
на постановление от 24 июля 2014 года
Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Епифанцевой С.Ю., Коротковой Е.Н., Огурцовым Н.А.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "ЗемАльянс" (ОГРН 1095040003079)
об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области
третьи лица: Правительство Московской области; Министерство экологии и природопользования Московской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; Инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Московской области; Администрация Раменского муниципального района, Администрация Новохаритоновского сельского поселения Раменского муниципального района, Министерство имущественных отношений Московской области
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "ЗемАльянс" (далее - истец, общество, ООО "ЗемАльянс) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - ответчик, ФГБУ "ФКП Росреестра") с требованиями:
1) Признать с момента внесения в Государственный кадастр недвижимости несоответствующей рыночной стоимости кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0020451:301; 50:23:0020451:311; 50:23:0020451:312; 50:23:0020451:313; 50:23:0020451:314; 50:23:0020451:315; 50:23:0020451:316; 50:23:0020451:337; 50:23:0020451:338; 50:23:0020451:346; 50:23:0020451:354; 50:23:0020451:355; 50:23:0020451:356; 50:23:0020451:357; 50:23:0020451:358; 50:23:0020451:359; 50:23:0020451:362; 50:23:0020451:363; 50:23:0020451:364; 50:23:0020451:370; 50:23:0020451:371;50:23:0020451:379; 50:23:0020451:380; 50:23:0020451:381; 50:23:0020451:382; 50:23:0020451:384; 50:23:0020451:385; 50:23:0020451:389; 50:23:0020451:390; 50:23:0020451:391; 50:23:0020451:392; 50:23:0020451:393; 50:23:0020451:394; 50:23:0020451:395; 50:23:0020451:396; 50:23:0020451:397; 50:23:0020451:398; 50:23:0020451:399; 50:23:0020451:400; 50:23:0020451:402; 50:23:0020451:403; 50:23:0020451:404; 50:23:0020451:405; 50:23:0020451:408; 50:23:0020451:415; 50:23:0020451:423; 50:23:0020451:424; 50:23:0020451:425; 50:23:0020451:426; 50:23:0020451:427; 50:23:0020451:428; 50:23:0020451:429; 50:23:0020451:430; 50:23:0020451:431; 50:23:0020451:432; 50:23:0020451:433; 50:23:0020451:444; 50:23:0020451:445; 50:23:0020451:446; 50:23:0020451:452; 50:23:0020451:453; 50:23:0020451:454; 50:23:0020451:455; 50:23:0020451:457; 50:23:0020451:458; 50:23:0020451:459; 50:23:0020451:463; 50:23:0020451:464; 50:23:0020451:465; 50:23:0020451:466; 50:23:0020451:467; 50:23:0020451:468; 50:23:0020451:469; 50:23:0020451:470; 50:23:0020451:471; 50:23:0020451:478; 50:23:0020451:479; 50:23:0020451:480; 50:23:0020451:481; 50:23:0020451:482; 50:23:0020451:483; 50:23:0020451:484; 50:23:0020451:485; 50:23:0020451:486; 50:23:0020451:487; 50:23:0020451:488; 50:23:0020451:489; 50:23:0020451:490; 50:23:0020451:491; 50:23:0020451:492; 50:23:0020451:493; 50:23:0020451:494; 50:23:0020451:514; 50:23:0020451:515; 50:23:0020451:516; 50:23:0020451:517; 50:23:0020451:518; 50:23:0020451:519; 50:23:0020451:520; 50:23:0020451:521, расположенных в Раменском районе Московской области, рассчитанную с применением удельного показателя, установленного Распоряжением Министерства экологии и природопользования от 23.12.2009 N 121-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области" и несоответствующим рыночной стоимости 1 кв. м удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м вышеуказанных земельных участков, расположенных в Раменском районе Московской области, равный 2179,11 руб./кв. м.
2) Обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области:
- исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об экономических характеристиках удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2179,11 руб. за 1 кв. м и рассчитанной по этому показателю кадастровой стоимости спорных земельных участков, расположенных в Раменском районе Московской области;
- внести изменения в Государственный кадастр недвижимости, указав с 13 марта 2012 года по 31 декабря 2013 года в качестве новой кадастровой стоимости - рыночную стоимость спорных земельных участков, расположенных в Раменском районе Московской области и в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости указанных земельных участков рыночную стоимость 1 кв. м земельного участка согласно таблице:
|
N п/п |
Кадастровый (или условный) номер |
Рыночная стоимость 1 кв. м. земельного участка, руб. |
Рыночная стоимость земельного участка, руб. |
|
|
1 |
50:23:0020451 |
301 |
110,06 |
96 852 |
|
2 |
50:23:0020451 |
311 |
110,06 |
988 886 |
|
3 |
50:23:0020451 |
312 |
110,06 |
162 338 |
|
4 |
50:23:0020451 |
313 |
110,06 |
117 214 |
|
5 |
50:23:0020451 |
314 |
110,06 |
124 257 |
|
6 |
50:23:0020451 |
315 |
110,06 |
110 280 |
|
7 |
50:23:0020451 |
316 |
110,06 |
110 280 |
|
8 |
50:23:0020451 |
337 |
110,06 |
50 737 |
|
9 |
50:23:0020451 |
338 |
110,06 |
286 045 |
|
10 |
50:23:0020451 |
346 |
110,06 |
33 348 |
|
11 |
50:23:0020451 |
354 |
110,06 |
110 060 |
|
12 |
50:23:0020451 |
355 |
110,06 |
110 060 |
|
13 |
50:23:0020451 |
356 |
110,06 |
110 060 |
|
14 |
50:23:0020451 |
357 |
110,06 |
110 060 |
|
15 |
50:23:0020451 |
358 |
110,06 |
110 060 |
|
16 |
50:23:0020451 |
359 |
110,06 |
96 852 |
|
17 |
50:23:0020451 |
362 |
110,06 |
115 453 |
|
18 |
50:23:0020451 |
363 |
110,06 |
126 018 |
|
19 |
50:23:0020451 |
364 |
110,06 |
114 902 |
|
20 |
50:23:0020451 |
370 |
110,06 |
110 060 |
|
21 |
50:23:0020451 |
371 |
110,06 |
96 852 |
|
22 |
50:23:0020451 |
379 |
110,06 |
110 060 |
|
23 |
50:23:0020451 |
380 |
110,06 |
110 060 |
|
24 |
50:23:0020451 |
381 |
110,06 |
110 060 |
|
25 |
50:23:0020451 |
382 |
110,06 |
110 060 |
|
26 |
50:23:0020451 |
384 |
110,06 |
86 837 |
|
27 |
50:23:0020451 |
385 |
110,06 |
147 920 |
|
28 |
50:23:0020451 |
389 |
110,06 |
110 060 |
|
29 |
50:23:0020451 |
390 |
110,06 |
137 575 |
|
30 |
50:23:0020451 |
391 |
110,06 |
110 060 |
|
31 |
50:23:0020451 |
392 |
110,06 |
110 060 |
|
32 |
50:23:0020451 |
393 |
110,06 |
97 403 |
|
33 |
50:23:0020451 |
394 |
110,06 |
107 638 |
|
34 |
50:23:0020451 |
395 |
110,06 |
110 280 |
|
35 |
50:23:0020451 |
396 |
110,06 |
110 280 |
|
36 |
50:23:0020451 |
397 |
110,06 |
110 280 |
|
37 |
50:23:0020451 |
398 |
110,06 |
96 852 |
|
38 |
50:23:0020451 |
399 |
110,06 |
136 694 |
|
39 |
50:23:0020451 |
400 |
110,06 |
110 060 |
|
40 |
50:23:0020451 |
402 |
110,06 |
117 984 |
|
41 |
50:23:0020451 |
403 |
110,06 |
127 009 |
|
42 |
50:23:0020451 |
404 |
110,06 |
141 537 |
|
43 |
50:23:0020451 |
405 |
110,06 |
127 009 |
|
44 |
50:23:0020451 |
408 |
110,06 |
111 931 |
|
45 |
50:23:0020451 |
415 |
110,06 |
29 716 |
|
46 |
50:23:0020451 |
423 |
110,06 |
148 691 |
|
47 |
50:23:0020451 |
424 |
110,06 |
169 602 |
|
48 |
50:23:0020451 |
425 |
110,06 |
109 179 |
|
49 |
50:23:0020451 |
426 |
110,06 |
129 650 |
|
50 |
50:23:0020451 |
427 |
110,06 |
110 060 |
|
51 |
50:23:0020451 |
428 |
110,06 |
110 060 |
|
52 |
50:23:0020451 |
429 |
110,06 |
96 852 |
|
53 |
50:23:0020451 |
430 |
110,06 |
96 852 |
|
54 |
50:23:0020451 |
431 |
110,06 |
102 686 |
|
55 |
50:23:0020451 |
432 |
110,06 |
122 056 |
|
56 |
50:23:0020451 |
433 |
110,06 |
608 190 |
|
57 |
50:23:0020451 |
444 |
110,06 |
110 060 |
|
58 |
50:23:0020451 |
445 |
110,06 |
110 060 |
|
59 |
50:23:0020451 |
446 |
110,06 |
110 060 |
|
60 |
50:23:0020451 |
452 |
110,06 |
114 242 |
|
61 |
50:23:0020451 |
453 |
110,06 |
114 242 |
|
62 |
50:23:0020451 |
454 |
110,06 |
137 575 |
|
63 |
50:23:0020451 |
455 |
110,06 |
137 575 |
|
64 |
50:23:0020451 |
457 |
110,06 |
110 060 |
|
65 |
50:23:0020451 |
458 |
110,06 |
137 575 |
|
66 |
50:23:0020451 |
459 |
110,06 |
110 060 |
|
67 |
50:23:0020451 |
463 |
110,06 |
110 060 |
|
68 |
50:23:0020451 |
464 |
110,06 |
110 060 |
|
69 |
50:23:0020451 |
465 |
110,06 |
110 060 |
|
70 |
50:23:0020451 |
466 |
110,06 |
110 060 |
|
71 |
50:23:0020451 |
467 |
110,06 |
110 060 |
|
72 |
50:23:0020451 |
468 |
110,06 |
96 852 |
|
73 |
50:23:0020451 |
469 |
110,06 |
96 852 |
|
74 |
50:23:0020451 |
470 |
110,06 |
160 247 |
|
75 |
50:23:0020451 |
471 |
110,06 |
110 060 |
|
76 |
50:23:0020451 |
478 |
110,06 |
110 060 |
|
77 |
50:23:0020451 |
479 |
110,06 |
110 060 |
|
78 |
50:23:0020451 |
480 |
110,06 |
110 060 |
|
79 |
50:23:0020451 |
481 |
110,06 |
110 060 |
|
80 |
50:23:0020451 |
482 |
110,06 |
110 060 |
|
81 |
50:23:0020451 |
483 |
110,06 |
110 060 |
|
82 |
50:23:0020451 |
484 |
110,06 |
110 060 |
|
83 |
50:23:0020451 |
485 |
110,06 |
118 204 |
|
84 |
50:23:0020451 |
486 |
110,06 |
115 453 |
|
85 |
50:23:0020451 |
487 |
110,06 |
115 453 |
|
86 |
50:23:0020451 |
488 |
110,06 |
115 453 |
|
87 |
50:23:0020451 |
489 |
110,06 |
115 453 |
|
88 |
50:23:0020451 |
490 |
110,06 |
115 453 |
|
89 |
50:23:0020451 |
491 |
110,06 |
115 453 |
|
90 |
50:23:0020451 |
492 |
110,06 |
110 060 |
|
91 |
50:23:0020451 |
493 |
110,06 |
110 060 |
|
92 |
50:23:0020451 |
494 |
110,06 |
110 060 |
|
93 |
50:23:0020451 |
514 |
110,06 |
979 090 |
|
94 |
50:23:0020451 |
515 |
110,06 |
115 012 |
|
95 |
50:23:0020451 |
516 |
110,06 |
2 730 469 |
|
96 |
50:23:0020451 |
517 |
110,06 |
1 934 958 |
|
97 |
50:23:0020451 |
518 |
110,06 |
137 575 |
|
98 |
50:23:0020451 |
519 |
110,06 |
137 575 |
|
99 |
50:23:0020451 |
520 |
110,06 |
110 060 |
|
100 |
50:23:0020451 |
521 |
110,06 |
110 060 |
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, к участию в деле привлечены Правительство Московской области; Министерство экологии и природопользования Московской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; Инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Московской области; Администрация Раменского муниципального района, Администрация Новохаритоновского сельского поселения Раменского муниципального района, Министерство имущественных отношений Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 25 февраля 2014 удовлетворены требования ООО "ЗемАльянс".
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2014 года решение суда первой инстанции отменено, в иске отказано.
Не согласившись с судебным актом второй инстанции, ООО "ЗемАльянс, обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит постановление апелляционного суда отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе. При этом указывает, что судом апелляционной инстанции не применены положения статьей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон ""Об оценочной деятельности в Российской Федерации"). Также ссылается на то, что выводы апелляционного суда противоречат правовым позициям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Представители ответчика и третьих лиц - Правительства Московской области; Министерства экологии и природопользования Московской области; Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; Инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Московской области; Администрации Раменского муниципального района, Администрации Новохаритоновского сельского поселения Раменского муниципального района, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
С учетом мнения представителей истца и третьего лица - Министерства имущественных отношений Московской области, суд, совещаясь на месте, определил: рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы жалобы.
Представитель Министерства имущественных отношений Московской области возражал против отмены судебного акта.
Выслушав представителей истца и третьего лица, обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемый судебный акт суда апелляционной инстанции подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец является собственником указанных земельных участков с категорией земель: "земли сельскохозяйственного назначения", с видом разрешенного использования: "для дачного строительства с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем", расположенных в районе д.Сидорово, сельского поселения Новохаритоновское, Раменского района, Московской области.
Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009 N 121-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области" утверждены удельные показатели кадастровой стоимости каждого земельного участка, входящего в состав дачных объединений по Раменскому району, что в среднем составляет 2179,11 руб. за 1 кв.м.
ООО "ФандОценка", по обращению общества, была проведена независимая экспертиза с целью установления рыночной стоимости земельных участков, согласно которой кадастровая стоимость, внесенная в Государственный кадастр недвижимости, с учетом среднего значения удельного показателя равного 2179,11 руб. за 1 кв.м., значительно превышает их установленную рыночную стоимость.
Полагая, что ФГБУ "ФКП Росреестра" неправильно определен удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков, принадлежащих на праве собственности ООО "ЗемАльянс", общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Суд апелляционной инстанции, отменяя решения суда первой инстанции, исходил из отсутствия оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку на момент рассмотрения дела по существу распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области N 564-РМ от 26.11.2013 была утверждена новая кадастровая стоимость земельных участков, принадлежащих на праве собственности ООО "ЗемАльянс", которая не оспаривается истцом.
В силу положений пункта 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В статьи 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения судом дела по существу) указано, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области N 564-РМ от 26.11.2013 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, а также земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (строительства) на территории Московской области" утверждена новая кадастровая стоимость земельных участков в составе дачных объединений Московской области, в том числе и земельных участков, собственником которых является истец.
С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что определение рыночной стоимости земельных участков на прежнюю дату установления их кадастровой стоимости в соответствии с распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009 N 121-РМ, утрачивает правовое значение, поскольку к возникновению, изменению, прекращению прав и обязанностей не приведет.
Данный вывод суда апелляционной инстанции соответствует требованиям пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в редакции, действовавшей на момент рассмотрения им дела по существу (17.07.2014), и иным нормативным правовых актам Российской Федерации.
К тому же, судом первой инстанции установлено, что рыночная стоимость земельных участков определена независимым оценщиком ООО "ФандОценка" на даты государственной регистрации на них права истца (08.12.2011 и 09.12.2011) и на дату установления их кадастровой стоимости (01.01.2008), что противоречит требованиям законодательства об определении рыночной стоимости земельных участков по состоянию на дату установления их кадастровой стоимости, в данном случае на 01.01.2013, и не соответствует самим исковым требованиям истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости с 13.03.2012.
Довод кассационной жалобы о неправильном применения судом апелляционной инстанции норм материального права судом кассационной инстанции признан неосновательным, поскольку иное толкование обществом положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции.
Иные доводы жалобы повторяют позицию ООО "ЗемАльянс" по делу и выводов суда апелляционной инстанции не опровергают.
В соответствии с положениями ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права.
Суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать установленными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении, либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанции.
Неправильного применения судом второй инстанции норм материального права и нарушения норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2014 года по делу N А41-35626/13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
|
Председательствующий судья |
О.В. Дудкина |
|
Судьи |
С.В. Краснова |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.