Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26 ноября 2014 г. N Ф05-13045/14 по делу N А40-187065/2013

г. Москва

26 ноября 2014 г.

Дело N А40-187065/13

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Дудкиной О.В.

судей: Ананьиной Е.А., Туболец И.В.

при участии в заседании:

от истца: ЗАО "Тратта-Центр"- Ковалев Ю.А. по дов. от 09.01.2013

от ответчика: ФГБУ ФКП Росреестра -не явился, извещен

от третьих лиц: 1)ДГИ г.Москвы - Решетников Д.К. по дов. от 27.12.2013 N 33-Д-959/13

2) Правительство Москвы - Решетников Д.К. по дов. от 01.09.2014 N 4-14-736/4

рассмотрев 20 ноября 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Тратта-Центр"

на решение от 28 апреля 2014 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Дудкиным В.В.,

на постановление от 05 августа 2014 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Кораблевой М.С., Панкратовой Н.И., Савенковым О.В.,

по иску закрытого акционерного общества "Тратта-Центр" (ОГРН 1027700377660)

об установлении кадастровой стоимости земельного участка

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757)

третьи лица: Департамент городского имущества г.Москвы, Правительство Москвы

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Тратта-Центр" (далее - истец, общество, ЗАО "Тратта-Центр") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ответчик, ФГБУ "ФКП Росреестра") об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001025:7, площадью 20 181 кв.м., расположенного по адресу: г.Москва, Кронштадский бульвар, вл.18, равной его рыночной стоимости в размере 188 059 000 рублей, по состоянию на 01.01.2012.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Департамент городского имущества г.Москвы, Правительство Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28 апреля 2014 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 августа 2014 года, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе ЗАО "Тратта-Центр", ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит судебные акты судов первой и апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. При этом указывает, в частности, что кадастровая стоимость спорного земельного участка, утвержденная Постановлением Правительства Москвы N 670-ПП от 27.11.2012 по состоянию на 01.01.2012, в размере 276 944 468,43 рублей значительно превышает его рыночную стоимость, в связи с чем ухудшает экономическое положение общества.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

С учетом мнения представителей истца и третьих лиц - ДГИ г.Москвы и Правительства Москвы, суд, совещаясь на месте, определил: рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГБУ "ФКП Росреестра".

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Представитель третьих лиц возражал против отмены судебных актов.

Выслушав представителей ЗАО "Тратта-Центр" и третьих лиц - ДГИ г.Москвы и Правительства Москвы, обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты судов первой и апелляционной инстанций подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ЗАО "Тратта-Центр" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 77:09:0001025:7, площадью 20 181 кв.м., расположенный по адресу: г.Москва, Кронштадский бульвар, вл.18, категория земель: "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования: "эксплуатация административных и производственно-складских зданий и сооружений", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 77-АН N 503352.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы N 670-ПП от 27.11.2012 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель г.Москвы" кадастровая стоимость земельный участок с кадастровым номером 77:09:0001025:7 по состоянии на 01.01.2012 установлена в размере 276 944 468, 43 рублей.

Согласно экспертному заключению N 2523/2013 на отчет N 2178 11/13 об определении рыночной стоимости земельного участка, принадлежащего ЗАО "Тратта-Центр", ООО "АйБи-Консалт" на основании договора об оценке N Д11-11-13/02 от 11.11.2013, заключенного с заявителем, проведена оценка земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001025:7, площадью 20 181 кв.м., расположенного по адресу: г.Москва, Кронштадский бульвар, вл.18., согласно которой рыночная стоимость объекта оценки составила 188 059 00 рублей. Сам отчет N 2178 11/13 об определении рыночной стоимости земельного участка в материалы дела истцом не представлен.

Полагая, что кадастровая стоимость спорного земельного участка, установленная Постановлением Правительства Москвы N 670-ПП от 27.11.2012, значительно превышает его рыночную стоимость, ЗАО "Тратта-Центр" обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суды двух инстанции, отказывая в удовлетворении требований общества, исходили из того, что на момент подачи обществом иска (23.12.2013) Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 N 751-ПП утверждена по состоянию на 01.01.2013 новая кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего на праве собственности ЗАО "Тратта-Центр".

В силу положений пункта 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В статьи 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения судом дела по существу) указано, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

С учетом того, что Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 N 751-ПП утверждена новая кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2013, суды двух инстанции пришли к выводу о том, что определение рыночной стоимости земельного участка, принадлежащего на праве собственности ЗАО "Тратта-Центр" на предыдущую дату установления его кадастровой стоимости - 01.01.2012 (ретроспективно) на основании Постановления Правительства Москвы N670-ПП от 27.11.2012, утрачивает правовое значение, поскольку к возникновению, изменению, прекращению прав и обязанностей не приведет.

Данный вывод судов первой и апелляционной инстанции соответствует требованиям пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела по существу, и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, регулирующим спорные правоотношения.

Довод кассационной жалобы о том, что кадастровая стоимость спорного земельного участка, утвержденная Постановлением Правительства Москвы N 670-ПП от 27.11.2012, в размере 276 944 468,43 рублей значительно превышает его рыночную стоимость, был предметом рассмотрения судов двух инстанций и получил надлежащую правовую оценку со ссылкой на то обстоятельство, что в связи с установлением новых результатов кадастровой оценки земель по состоянию на 01.01.2013 определение рыночной стоимости на прежнюю дату кадастровой оценки утрачивает правовое значение.

Довод общества о несоответствии выводов судов правовым позициям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судом кассационной инстанцией признан несостоятельным, поскольку в Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10761/11 от 25.06.2013 по рассмотрению дела NА11-5098/2010 указано, что рыночная стоимость объекта должна быть доказана истцом на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Суд кассационной инстанции принимает во внимание, что истец не лишен возможности реализовать свое право на установление кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости путем определения стоимости на дату определения актуальной кадастровой стоимости земельного участка.

Довод кассационной жалобы о неправильном применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права судом кассационной инстанции признан необоснованным, поскольку иное толкование обществом положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Иные доводы жалобы повторяют позицию ЗАО "Тратта-Центр" по делу и выводов суда апелляционной инстанции не опровергают.

В соответствии с положениями ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права.

Суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать установленными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении, либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанции.

Неправильного применения судами первой и апелляционной инстанции норм материального права и нарушения норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 28 апреля 2014 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 августа 2014 года по делу N А40-187065/13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

О.В. Дудкина

Судьи

Е.А. Ананьина И.В. Туболец