Постановление Арбитражного суда Московского округа от 4 декабря 2014 г. N Ф05-13273/14 по делу N А40-164954/2013

город Москва

04 декабря 2014 г.

Дело N А40-164954/13

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 декабря 2014 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Дудкиной О.В., Туболец И.В.

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО "Медпростор": Арчуговой Е.А. (дов. N 127 от 30.10.2014 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Московской областной таможни: Гвоздева Ю.Г. (дов. N 03-17/4 от 09.01.2014 г.);

от третьего лица ИФНС России N 28 по г. Москве: не явились, извещены;

рассмотрев 27 ноября 2014 г. в судебном заседании кассационную жалобу Московской областной таможни

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01 сентября 2014 г.,

принятое судьями Марковой Т.Т., Румянцевым П.В., Мухиным С.М.,

по делу N А40-164954/13

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Медпростор" (ОГРН 1117746464110; 117342, г. Москва, ул. Бутлерова, д. 17 "Б")

к Московской областной таможне (ОГРН 1107746902251; 124460, Москва, г. Зеленоград, Южная промышленная зона, проезд N 4806, д. 10)

о признании недействительным решения об отказе в возврате излишне уплаченного НДС,

третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы N 28 по городу Москве (ОГРН 1047728058311; 117449, г. Москва, ул. Шверника, д. 7, корп. 1)

УСТАНОВИЛ: 15 августа 2011 г. обществом с ограниченной ответственностью "Медпростор" (далее - ООО "Медпростор", общество, заявитель) в рамках исполнения обязательств по внешнеторговому контракту от 15 августа 2011 г. N 01/08-2011, заключенному с компанией Имнотех ГмБХ (Германия) по таможенным декларациям N10130130/270412/0008660, N 10130130/150612/0012090, N 10130130/150812/0016355, N 10130130/180313/0004510, N 10130130/220413/0007382, N 10130130/120813/0015560 была ввезена партия товара - обувь ортопедическая малосложная без утепленной подкладки (код товара ТН ВЭД 6406995000) и изделия протезно-ортопедические: вкладные корригирующие элементы, в том числе стельки и полустельки (код товара ТН ВЭД 6406905000).

При декларировании ввоза товаров обществом был уплачен НДС по ставке 10 % по товарам для детей и по ставке 18 %, по остальным товарам на основании платежных поручений N 204 от 25 апреля 2012 г., N 252 от 09 июня 2012 г., N 310 от 09 августа 2012 г.; N 588 от 16 апреля 2013 г.; N 638 от 22 мая 2013 г., N 537 от 14 марта 2013 г., в том числе распределенный по перечисленным декларациям в размере 1 571 264,36 руб.

После таможенного оформления и выпуска товаров по перечисленным декларациям в свободное обращение на территории Российской Федерации ООО "Медпростор" обратилось в таможенный орган, осуществлявший таможенное оформление - Московскую областную таможню с заявлением от 12 сентября 2013 г. о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в части уплаты НДС в размере 1 571 264,36 руб. в связи с установленным подпунктом 2 пунктом 1 статьи 150 и подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации освобождением от уплаты налога при ввозе указанных категорий товаров (обувь и стельки ортопедические) на таможенную территорию Российской Федерации.

Письмом N 17-17/31205 от 19 сентября 2013 г. Московской областной таможней было отказано в возврате излишне уплаченного при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации НДС по причине отсутствия излишней уплаты налога по перечисленным декларациям ввиду указания в графе 33 кодов ТН ВЭД не относящихся согласно распоряжению ГТК России N 1031р от 06 ноября 2001 г. "Об освобождении от обложения НДС" к кодам, соответствующим классификации товаров освобожденных от уплаты НДС, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 998 от 21 декабря 2000 г., указав также на то, что уплаченный при ввозе НДС по спорным декларациям не принят в состав налоговых вычетов по декларациям за 1 квартал 2012 года и 2 квартал 2013 года, а заявлен в разделе 7 "операции не подлежащие налогообложению".

Полагая, что указанный отказ Московской областной таможни не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, ООО "Медпростор" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании его незаконным и об обязании Московскую областную таможню возвратить излишне уплаченную при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации по декларациям на товары N 10130130/270412/0008660, N 10130130/150612/0012090, N 10130130/150812/0016355, N 10130130/180313/0004510, N 10130130/220413/0007382, N 10130130/120813/0015560 сумму НДС в размере 1 571 264,36 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы N 28 по городу Москве (далее - ИФНС России N 28 по г. Москве, третье лицо).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30 мая 2014 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01 сентября 2014 г. решение суда первой инстанции отменено. Признано недействительным решение об отказе в возврате излишне уплаченного НДС в размере 1 571 264,36 руб. при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации по декларациям на товары N 10130130/270412/0008660, N 10130130/150612/0012090, N 10130130/150812/0016355, N 10130130/180313/0004510, N 10130130/220413/0007382, N 10130130/280513/0009736, N 10130130/120813/0015560, изложенных в письме N 17-17/31205 от 19 сентября 2013 г. и на Московскую областную таможню возложена обязанность возвратить ООО "Медпростор" излишне уплаченную сумму НДС в размере 1 571 264,36 руб.

В кассационной жалобе Московская областная таможня просит об отмене постановления суда апелляционной инстанции отменить, полагая, что судом апелляционной инстанции неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, поскольку ввезенные обществом товары исходя из заявленных характеристик и кода ТН ВЭД не попадают под перечень протезно-ортопедических изделий, освобождаемых от уплаты НДС.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Медпростор" просит постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Отзыв на кассационную жалобу от ИФНС России N 28 по г. Москве не поступил.

В заседании кассационной инстанции представитель Московской областной таможни поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ООО "Медпростор" возражал против ее удовлетворения.

Представитель ИФНС России N 28 по г. Москве в заседание суда кассационной инстанции не явился.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации технических средств и материалов, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 998 от 21 декабря 2000 г. утвержден Перечень технических средств и материалов, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов и реализация которых на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость (далее - Перечень).

Распоряжением Государственного Таможенного Комитета Российской Федерации N 1031-р от 06 ноября 2001 г. "Об освобождении от обложения НДС" утвержден Перечень технических средств, используемых исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, ввоз которых на таможенную территорию Российской Федерации освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость таможенным органом, производящим их таможенное оформление, в котором указано, что для целей его применения необходимо пользоваться как кодом товара по ТН ВЭД, так и наименованием товара.

В силу пункта 1 статьи 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое решение Московской областной таможни не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы ООО "Медпростор" в сфере предпринимательской деятельности, поскольку наименования ввезенных обществом товаров содержатся в приведенном выше Перечне, указанные товары являются товарами, которыми обеспечиваются инвалиды, в связи с чем ввоз данных товаров освобождается от обложению налогом на добавленную стоимость.

Приняв во внимание доказательства, подтверждающие право общества на льготы по уплате НДС, а также факт оплаты им суммы НДС в размере 1 571 264,36 руб., суд апелляционной инстанции указал на наличие оснований для возврата излишне уплаченной суммы НДС в указанной сумме.

Вывод суда соответствует имеющимся в материалах дела доказательствам и основан на положениях действующего законодательства.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого по делу судебного акта.

При таких обстоятельствах постановление суда апелляционной инстанции следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01 сентября 2014 г. по делу N А40-164954/13 оставить без изменения, кассационную жалобу Московской областной таможни - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

О.В.Дудкина И.В.Туболец