Определение Арбитражного суда Московского округа от 17 декабря 2014 г. N Ф05-16237/14 по делу N А41-21268/2014

г. Москва

17 декабря 2014 г.

N А41-21268/14

Судья Кузнецов А.М.,

при рассмотрении вопроса о принятии к производству кассационной жалобы Администрации муниципального образования "Городской округ Звенигород" (заинтересованного лица)

на решение от 21 июля 2014 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Бирюковым Р.Ш.,

на постановление от 22 сентября 2014 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Мищенко Е.А., Немчиновой М.А., Шевченко Е.Е.,

по делу N А41-21268/14

по заявлению закрытого акционерного общества "Стройпромавтоматика" (ОГРН.1027739678240)

к Администрации муниципального образования "Городской округ Звенигород" (ОГРН.1025001745834)

об оспаривании бездействия администрации,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Стройпромавтоматика" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации муниципального образования "Городской округ Звенигород" (далее - заинтересованное лицо, администрация) о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыдаче разрешения на строительство, и об обязании выдать такое разрешение.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21 июля 2014 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2014 года, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением апелляционного суда, заинтересованное лицо 08 декабря 2014 года подало кассационную жалобу в Арбитражный суд Московского округа.

В соответствии с частью 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

По ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, пропущенный срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, независящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и арбитражный суд кассационной инстанции признает причины пропуска срока уважительными (ч.2 ст. 276 АПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 117 АПК РФ суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными.

Указанные положения процессуального закона предполагают оценку судом при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока обоснованности доводов лица, настаивающего на таком восстановлении и, соответственно, возлагают на указанное лицо обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок.

Соответствующая правовая позиция изложена в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 17.03.2010 N 6-П.

В качестве обоснования уважительности причин пропуска срока заинтересованное лицо указывает, что ранее им ошибочно подана кассационная жалоба непосредственно в суд кассационной инстанции, а также указывает на необходимость исчисления сроков подачи кассационной жалобы с даты получения копии постановления апелляционного суда.

Рассмотрев доводы, указываемые подателем кассационной жалобы, по которым заинтересованным лицом был пропущен процессуальный срок на подачу кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что указанные обстоятельства уважительной причиной пропуска подачи кассационной жалобы признаны быть не могут, поскольку не являются исключительными и непреодолимыми обстоятельствами, которые не позволили лицу своевременно обратиться в суд.

Срок подачи жалобы пропущен по причинам, зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, т.к. не проявило должного старания и не предприняло все зави-сящие от него меры к тому, чтобы кассационная жалоба была подана в установленные законом порядке и сроки, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не содержит указаний на обстоятельства, объективно препятствовавшие подаче кассационной жалобы в установленный законом срок.

При этом ошибочное направление жалобы непосредственно в суд кассационной инстанции в нарушение требований части 1 статьи 275 АПК РФ, а затем его устранение, не может свидетельствовать о причинах независящих от лица, обратившегося с такой жалобой и не может свидетельствовать об уважительности допущенного пропуска процессуального срока.

Заинтересованные лица по своему усмотрению решают, воспользоваться им правом на обжалование либо нет. В пределах установленных процессуальным законодательством сроков они должны определиться с волеизъявлением в установленном процессуальным законом порядке на обращение в соответствующий суд.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, вводя сроки подачи жалоб, устанавливает тем самым баланс между принципом правовой определенности, обеспечивающим стабильность правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, с одной стороны, и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим возможность исправления судебных ошибок, с другой.

Указанную причину подачи кассационной жалобы по истечении установленного процессуальным законом срока нельзя признать уважительной, что исключает возможность удовлетворения заявленного ходатайства.

Отказ в восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы в силу пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет возвращение кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока - отказать.

Кассационную жалобу возвратить Администрации муниципального образования "Городской округ Звенигород".

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа в течение месяца со дня вынесения.

Приложение: кассационная жалоба на 2 листах, приложенные к ней документы на 27 листах, 2 конверта.

Судья

А.М.Кузнецов