Постановление Арбитражного суда Московского округа от 16 января 2015 г. N Ф05-15566/14 по делу N А40-182227/2013

г. Москва

16 января 2015 г.

Дело N А40-182227/13

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 января 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Красновой С.В.

судей: Кузнецова А.М., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ПАН-ТРАСТ": Тылты Д.Ю. по дов. от 14.01.2015

от ответчика (заинтересованного лица) Банка России: Бородкиной О.О. по дов. от 03.04.2014 N 149,

от третьего лица ООО "БАЛТФИНАНС": не явился, извещен,

от третьего лица ОАО "БАЛТИЙСКИЙ БАНК": не явился, извещен,

рассмотрев 15 января 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ПАН-ТРАСТ" на решение Арбитражного суда города Москвы от 04 июня 2014 года принятое судьей Дейна Н.В., на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02 сентября 2014 года принятое судьями Поташовой Ж.В., Лепихиным Д.Е.. Яковлевой Л.Г. по делу N А40-182227/13

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ПАН-ТРАСТ" (ИНН: 7813302586, ОГРН: 1047855017330, 191186, Санкт-Петербург, набережная реки Мойки, д. 24 литер Б пом. 18-Н)

к Банку России (ИНН: 7702235133, ОГРН: 1037700013020, 103016, Москва, ул. Неглинная, д. 12)

третьи лица - общество с ограниченной ответственностью "БАЛТФИНАНС"; открытое акционерное общество "БАЛТИЙСКИЙ БАНК",

об оспаривании предписания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ПАН-ТРАСТ" (далее - ООО "УК ПАН-ТРАСТ", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным предписания Службы по финансовым рынкам Центрального Банка Российской Федерации по финансовым рынкам (далее - Банк России) от 18 октября 2013 года N 50-13-ЕК-04/5125.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04 июня 2014 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02 сентября 2014 года, в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные.

В судебном заседании представитель общества доводы и требования кассационной жалобы поддержал, представитель Банка России возражал против удовлетворения кассационной жалобы, представил отзыв на кассационную жалобу.

Представители третьих лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Суд кассационной инстанции счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без участия лиц, не явившихся в судебное заседание, поскольку в силу пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, не может являться препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства. Информация о движении дела размещена на официальном Интернет-сайте суда.

Отводов составу суда не поступило.

Обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Из установленных фактических обстоятельств по делу усматривается, что предписанием от 18.10.2013 N 50-13-ЕК-04/5125 Банка России обществу предписано сроком на 6 месяцев прекратить распоряжение имуществом, составляющим Фонд, с учетом п. 10 ч. 1 и п. 9 ч. 2 ст. 61.1 Федерального закона "Об инвестиционных фондах".

Так, согласно п. 9 ч. 2 ст. 61.1 Федерального закона "Об инвестиционных фондах" запрет в проведение всех или части операций может быть введен в случае совершения управляющей компанией действий, создающих угрозу правам и законным интересам владельцев инвестиционных паев.

Служба Банка России по финансовым рынкам в ходе рассмотрения обращений юридических и физических лиц в отношении действий общества при осуществлении доверительного управления закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости "Северная столица" под управлением ООО "Управляющая компания ПАН-ТРАСТ" (Фонд) выявила совершение заявителем действий, создающих угрозу правам и законным интересам владельцев инвестиционных паев, которые выразились в уклонении от созыва и проведения общего собрания владельцев инвестиционных паев по вопросу внесения изменений в структуру управления Фондом путем создания инвестиционного комитета, отвечающего за принятие решений по вопросам инвестирования и состояния имущества, составляющего Фонд.

В Службу Банка России по финансовым рынкам 23.12.2013 от общества поступили на регистрацию изменения в Правила доверительного управления Фондом, в соответствии с которыми сделки за счет имущества Фонда и действия, связанные с осуществлением прав участника хозяйственного общества, акции и (или) доли которого составляют Фонд подлежат одобрению инвестиционным комитетом. Данные изменения в Правила доверительного управления Фондом зарегистрированы Службой Банка России по финансовым рынкам 27.12.2013 приказом N 13-939/пз-и. Действие спорного предписания прекращено, о чем общество уведомлено письмом от 21.01.2014 N 50-04/1307.

Полагая, что предписание незаконно и произведено без достаточных на то оснований, ООО "УК ПАН-ТРАС" обратилось с настоящими требованиями в суд.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды двух инстанций, всесторонне, полно, объективно исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, правомерно и обоснованно пришли к выводу о законности и обоснованности предписания, вынесенного полномочным органом. При этом суды установили наличие законных оснований для его вынесения.

Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Между тем в кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы, как и не приведено оснований, которые в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае являются основанием для отмены обжалуемого постановления.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 04 июня 2014 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02 сентября 2014 года по делу N А40-182227/13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.В. Краснова

Судьи

А.М. Кузнецов Р.Р. Латыпова