Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23 января 2015 г. N Ф05-14968/14 по делу N А41-14206/2014

г. Москва

23 января 2015 г.

Дело N А41-14206/14

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 января 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нечаева С.В.

судей Завирюха Л.В., Чалбышевой И.В.

при участии в заседании:

от истца - Кузнецов В.В., дов. от 14.01.2015, Грабовская Э.А., дов. от 16.06.2014

от ответчика - Липов Р.В., дов. от 12.01.2015 N 01/2-24

рассмотрев в судебном заседании 19 января 2015 года кассационную жалобу

Администрации сельского поселения Знаменское

на постановление от 29 сентября 2014 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Катькиной Н.Н., Бархатовым В.Ю., Коротковой Е.Н.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Объединенные коммунальные системы" (ОГРН: 1125019000215)

к Администрации сельского поселения Знаменское (ОГРН: 1065019000958)

третьи лица: временный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Объединенные коммунальные системы" Фомин Александр Витальевич, муниципальное унитарное предприятие "Знаменское",

о взыскании задолженности за бездоговорное потребление холодного водоснабжения

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Объединенные коммунальные системы" (далее - ООО "ОКС", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к администрации сельского поселения Знаменское Каширского муниципального района Московской области (ответчик) о взыскании 2 496 318 руб. 65 коп. задолженности за бездоговорное пользование холодным водоснабжением.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены временный управляющий ООО "ОКС" Фомин Александр Витальевич, муниципальное унитарное предприятие (МУП) "Знаменское".

Решением Арбитражного суда Московской области от 11 июня 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не предоставлено доказательств пользования ответчиком холодным водоснабжением в спорный период.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2014 года решение суда первой инстанции отменено, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ответчик просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, как принятое с при неправильном применении норм материального и процессуального права, при несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы.

Представители истца возражали против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятого по делу судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ООО "ОКС" является уполномоченной организацией по водоснабжению и водоотведению на территории Каширского района Московской области на основании договора аренды имущества (водопроводных и канализационных сетей N 19 от 04.05.2012.

Собственником части названного имущества является администрация с.п. Знаменское Каширского муниципального района Московской области.

В соответствии с письмом администрации с.п. Знаменское N 186/2-25 от 29.03.2013 приборы учета будут установлены до 01.04.2013, до этого момента расчет за холодное водоснабжение будет производиться по расчетным нормам потребления.

16.04.2013 представителями ООО "ОКС" был составлен акт о самовольном пользовании системами водоснабжения и канализации.

Письмом N 406-01/1 от 23.04.2013 истец сообщил ответчику о том, что последний с 01.04.2013 осуществляет бездоговорное пользование системами водоснабжения и канализации.

06.05.2013 ООО "ОКС" направило в адрес Главы с.п. Знаменское претензию N 458-а/1, в которой указало на наличие факта бездоговорного пользования системами водоснабжения и канализации.

Согласно расчету ООО "ОКС" в период с 01.07.2013 по 31.07.2013, стоимость бездоговорного пользования ответчиком систем водоснабжения составила 2 496 318 руб. 65 коп., что подтверждается счетом N 784/7 от 31.07.2013, актом выполненных работ N 00784/7 от 31.07.2013, счетом-фактурой N 0784 от 31.07.2013, направленными ответчику сопроводительным письмом N 79-01/1 от 11.03.2014.

Поскольку ответчик до настоящего времени не возместил стоимость бездоговорного потребления, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Истец является организацией водопроводно-канализационного хозяйства на территории Каширского муниципального района Московской области, владеющей на праве аренды имуществом, предназначенным для водоснабжения и водоотведения.

Согласно подпунктам 3 и 4 пункта 2 статьи 12 Устава муниципального образования "Сельское поселение Знаменское" Каширского муниципального района Московской области (в редакции, действовавшей в спорный период), принятого решением Совета депутатов с.п. Знаменское Каширского муниципального района Московской области N 37/12 от 24.09.2010, к вопросам местного значения с.п. Знаменское относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности с.п. Знаменское; организация в границах с.п. Знаменское электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения транспортными средствами.

Статьей 38 Устава установлено, что администрация с.п. Знаменское наделяется Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

Из материалов дела следует, что имущество, предназначенное для производства, передачи и распределения тепловой энергии, распределения воды, сбора и отвода бытовых сточных вод, расположенное на территории с.п. Знаменское является муниципальной собственностью сельского поселения.

В июле 2013 года была осуществлена поставка холодной воды на сумму 2 496 318 рублей 65 копеек до пределов границы балансовой принадлежности, расположенной на ответвлениях от магистрального трубопровода, проходящего от ВЗУ 6 д. Баскачи до ВЗУ 6а ул. Кирова г. Ожерелье к до ВЗУ 6а ул. Кирова г. Ожерелье к следующим населенным пунктам: поселок Новоселки, деревня Знаменское, деревня Баскачи, деревня Хворостянка, деревня Андреевка; доказательств обратного в материалы дела не представлено. Факт поставки воды, ее объем и стоимость ответчиком не оспариваются.

Постановлением администрации сельского поселения Знаменское N 139-пг от 27.03.2013 "О передаче имущества в хозяйственное ведение" муниципальное имущество, предназначенное для производства, передачи и распределения тепловой энергии, распределения воды, сбора и отвода бытовых сточных вод, было передано в хозяйственное ведение МУП "Знаменское" с 01.04.2013.

29.05.2013 между ООО "ОКС" и МУП "Знаменское" (абонент) был заключен договор на отпуск питьевой воды, прием и очистку сточных вод N 281-В, по условиям которого ООО "ОКС" производит отпуск питьевой воды и прием сточных вод, а абонент принимает и оплачивает оказанные услуги.

В силу статьей 131, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.97 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", право хозяйственного ведения на недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации.

Согласно статье 2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.97 государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.10 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании части 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В материалы дела и апелляционному суду доказательств государственной регистрации права хозяйственного ведения МУП "Знаменское" на объекты недвижимого имущества, на которых выявлено бездоговорное потребление ресурсов, не представлено.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 14 апреля 2014 года по делу N А41-42247/13 договор на отпуск питьевой воды и прием и очистку сточных вод N281-В от 29.05.13, заключенный между ООО "ОКС" и МУП "Знаменское" был признан недействительным со ссылкой на отсутствие у МУП "Знаменское" права хозяйственного ведения на объекты муниципального имущества водопроводно-канализационного хозяйства.

Вывод об отсутствии права хозяйственного ведения МУП "Знаменское" на водопроводные сети с.п. Знаменское также сделан в постановлениях Десятого арбитражного апелляционного суда от 01 апреля 2014 года по делу N А41-55685/13 и от 14 марта 2014 года по делу N А41-42167/13.

В рамках рассмотрения дела N А41-42167/13 по иску ООО "ОКС" к администрации сельского поселения Знаменское о взыскании задолженности за оказанные услуги по поставке питьевой воды и приему сточных вод судами первой и апелляционной инстанции было установлено, что фактически оказанные истцом по договору N 281-В на отпуск питьевой воды и прием и очистку сточных вод от 29.05.2013 услуги были адресованы ответчику, поскольку собственником водопроводных сетей является ответчик, право хозяйственного ведения МУП "Знаменское" в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Принимая во внимание изложенное, вывод суда первой инстанции об отсутствии доказательств пользования ответчиком холодным водоснабжением в спорный период в связи с нахождением в названное время водопроводных сетей в хозяйственном ведении МУП "Знаменское", является необоснованным.

Поскольку в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник, ООО "ОКС" правомерно предъявило исковые требования к администрации с.п. Знаменское.

Как правильно указано судом апелляционной инстанции, отсутствие письменного договора не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость энергии, потребленной принадлежащими ему объектами.

В соответствии с Правилами пользования системами водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 167 от 12.02.1999 (Правила N 167), самовольным признается пользование системами водоснабжения и канализации при отсутствии договора на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод, а также в случае нарушения условий договора абонентом.

По смыслу пункта 18 Правил N 167, пользование устройствами коммунального водоснабжения и водоотведения при отсутствии договора с организацией водопроводно-канализационного хозяйства считается самовольным.

Пунктом 78 вышеупомянутых Правил предусмотрено, что при обнаружении самовольно возведенного устройства и сооружения для присоединения к системам водоснабжения и канализации представитель организации водопроводно-канализационного хозяйства оформляет акт и выписывает владельцу указанных устройств и сооружений, не являющемуся абонентом, платежный документ для оплаты за полученную питьевую воду и сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества, объемы которых определяются в соответствии с пунктом 57 настоящих Правил.

Согласно пункту 57 Правил N 167 предусмотрено, что в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

В соответствии с письмом администрации с.п. Знаменское N 186/2-25 от 29.03.2013 приборы учета будут установлены до 01.04.2013, до этого момента расчет за холодное водоснабжение будет производиться по расчетным нормам потребления.

При расчете стоимости бездоговорного потребления ООО "ОКС" руководствовалось тарифами, установленными Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области N 44-Р от 25.05.12, что соответствует нормам действующего законодательства.

Расчет стоимости и объема безучетного потребления судом проверен и признан правильным, обоснованного контррасчета объема и стоимости отпущенной воды ответчиком не представлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что ответчиком доказательств оплаты безучетного потребления суду не представлено, суд апелляционной инстанции обоснованно отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил заявленные требования.

Выводы суда основаны на результатах оценки доказательств, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судом апелляционной инстанций, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, перечисленных в статье 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем они не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанций.

Таким образом, по мнению суда кассационной инстанции, обжалуемый судебный акт является законными и обоснованными и не имеется предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его изменения или отмены, в связи с чем кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2014 года по делу N А41-14206/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.В. Нечаев

Судьи

Л.В.Завирюха И.В.Чалбышева