Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30 января 2015 г. N Ф05-16144/14 по делу N А40-108439/2013

г. Москва

30 января 2015 г.

Дело N А40-108439/13

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 января 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Крекотнева С.Н.,

судей Ананьина Е.А., Туболец И.В.

при участии в заседании:

от заявителя - Потоцкий Д.В. по доб. б/н от 12.02.2015; Михеев А.И. по дов. б/н от 12.01.2015; Сенчищева В.И. по дов. б/н от 12.01.2015; Дрижак А.А. по дов. б/н от 12.01.2015

от заинтересованного лица - Голоушкина С.В. по дов. N 33-Д-931\14 от 30.12.2014

рассмотрев 27 января 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы

на решение от 07 июля 2014 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Белицкой С.В.,

на постановление от 01 октября 2014 года,

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Красновой С.В., Барановской Е.Н., Кузнецовой Е.Е.,

по делу N А40-108439/13

по заявлению открытого акционерного общества "Мосавто" (ОГРН 1027700089559)

к Департаменту городского имущества города Москвы

о признании незаконным отказа

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Мосавто" (далее - Общество, ОАО "Мосавто") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - Департамент) о

- признании незаконным отказа Департамента городского имущества города Москвы в оформлении договора купли-продажи земельного участка площадью 700 кв. м с кадастровым номером 77:09:0002010:20, расположенного по адресу: Москва, Карельский б-р, вл. 4а, выраженного в письме от 25.04.2011 N 33-5Т9-1372/10-(0)-1;

- обязании Департамента городского имущества города Москвы в 10-дневный срок предоставить ОАО "Мосавто" в собственность земельный участок площадью 700 кв. м с кадастровым номером 77:09:0002010:20, расположенный по адресу: Москва, Карельский б-р, вл. 4а из земель населенных пунктов с учетом согласованного ОАО "Мосавто" проекта Распоряжения Департамента городского имущества города Москвы "О предоставлении Открытому акционерному обществу "Мосавто" в собственность земельного участка по адресу: Москва, б-р Карельский, вл. 4а (Северный административный округ г. Москвы) по цене, предусмотренной проектом указанного Распоряжения.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07 июля 2014 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01 октября 2014 года, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Департамент обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

Законность вынесенных судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ).

Обществом представлен отзыв на кассационную жалобу.

В судебном заседании представитель Департамента поддержал доводы поданной жалобы. Полагает, вынесенные судебные акты незаконны и не основаны на нормах действующего законодательства.

В судебном заседании представители Общества возражали против удовлетворения кассационной жалобы, ссылаясь на законность принятых по делу судебных актов.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва к ней, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены вынесенных судебных актов, исходя из следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Обществу на праве собственности принадлежит здание общей площадью 317,3 кв. м по адресу: Москва, Карельский б-р, вл. 4а (регистрационная запись N 77-77-09/001/2007-912 от 23.03.2007).

Из документов Бюро технической инвентаризации, плана земельного участка и кадастровой выписки усматривается, что здание площадью 317,3 кв. м, 1979 года постройки, состоит из двух строений площадью 156,1 кв. м и 155,7 кв. м, расположенных на едином цоколе и объединенных общим внутренним пространством, не снабженным перекрытием, с площадью застройки 529,8 кв. м, и занимает значительную часть земельного участка с кадастровым номером 77:09:02010:020.

Данный земельный участок площадью 700 кв. м по договору аренды М-09-018183 от 19.04.2001 был предоставлен Обществу сроком на 10 лет под эксплуатацию вышеуказанного здания. Договор прошел процедуру государственной регистрации в установленном законом порядке (регистрационная запись N 11/2001-40426 от 25.06.01).

29.11.2010 Общество обратилось к ответчику с заявлением об оформлении договора купли-продажи земельного участка.

В ответ на обращение ответчик письмом N 33-5Т9-1372/10-(5)-0 от 17.01.2011 направил в адрес заявителя проект Распоряжения Департамента земельных ресурсов города Москвы "О предоставлении открытому акционерному обществу "МОСАВТО" в собственность земельного участка по адресу: Москва, б-р Карельский, вл. 4А (САО г. Москвы), который в согласованном виде возвращен заявителем ответчику.

Однако впоследствии письмом от 25.04.11 N 33-5Т9-1372/10-(0)-1 ответчиком отказано в выдаче договора купли- продажи со ссылкой на строительство согласно проекту Москомархитектуры проекта планировки жилого дома в границах предоставленного заявителю земельного участка, а также на поручение Префектуры.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд.

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, имеющие в собственности здания, строения или сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

- изъятия земельных участков из оборота;

- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

- резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решении и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд принимает решение о признании ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) незаконным и обязывает соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностных лиц совершить определенные действия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в определенный судом срок.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу об удовлетворении заявления ОАО "Мосавто", так как отказ ответчика в заключении договора купли-продажи спорного земельного участка неправомерен.

Позиция Департамента об обратном не основана на имеющихся в материалах дела доказательствах и установленных судами обстоятельствах спора.

У суда кассационной инстанции при данных обстоятельствах не имеется правовых оснований для отмены вынесенных судами решения и постановления.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования судов и им дана надлежащая правовая оценка.

Иная оценка заявителем установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование закона не означают судебной ошибки.

Нормы материального права применены судами правильно. Нарушения норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 07 июля 2014 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01 октября 2014 года по делу N А40-108439/13 оставить без изменения, кассационную жалобу -без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.Н. Крекотнев

Судьи

Е.А. Ананьина И.В. Туболец