Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30 января 2015 г. N Ф05-15831/14 по делу N А41-24441/2014

город Москва

30 января 2015 г.

Дело N А41-24441/14

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 января 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Крекотнева С.Н., Туболец И.В.

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО "SKAT-GROUP": Кузьмина А.И. (дов. от 21.01.2015 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) ИП Акоповой А.Г.: не явились, извещены;

от ответчика (заинтересованного лица) Администрации муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области: не явились, извещены;

рассмотрев 27 января 2015 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "SKAT-GROUP" на решение Арбитражного суда Московской области от 09 июля 2014 г., принятое судьей Уваровым А.О., на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2014 г., принятое судьями Коротковой Е.Н., Епифанцевой С.Ю., Катькиной Н.Н., по делу N А41-24441/14

по иску общества с ограниченной ответственностью "SKAT-GROUP" (ОГРН 1125003006083; 142701, Московская область, Ленинский район, деревня Таболово, административное здание, литера Б)

к индивидуальному предпринимателю Акоповой Анне Генриховне (ОГРНИП 305500303900156; 142717, Московская область, Ленинский район, поселок Развилка, дома ВНИИГАЗа, д. 29, кв. 36), Администрации Ленинского муниципального района Московской области (ОГРН 305500303900156; 142703, Московская область, Ленинский район, г. Видное, ул. Школьная, д. 26а)

о признании незаконным постановления и о признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "SKAT-GROUP" (далее - ООО "SKAT-GROUP", общество, заявитель) является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, г/п Видное, Белокаменное шоссе, около дома 5.

11 февраля 2013 г. Администрацией Ленинского муниципального района Московской области издано постановление N 260 "О предоставлении в аренду ИП "Акопова Анна Генриховна" земельного участка с адресом местоположения: Московская область, Ленинский муниципальный район, городское поселение Видное, г. Видное, Белокаменное шоссе", которым индивидуальному предпринимателю Акоповой Анне Генриховне (далее - ИП Акопова А.Г.) предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок с кадастровым номером 50:21:0040112:4523 площадью 80 кв.м. с адресом местоположения: Московская область, Ленинский муниципальный район, городское поселение Видное, город Видное, Белокаменное шоссе, вид разрешенного использования земельного участка - "для размещения офиса продаж полисов страхования", категория земель - "земли населенных пунктов".

На основании указанного постановления 20 февраля 2013 г. между Муниципальным образованием "Ленинский муниципальный район Московской области" и ИП Акоповой А.Г. заключен договор аренды земельного участка N 27-2013/Ю.

09 апреля 2014 г. ООО "SKAT-GROUP" направило Главе Администрации Ленинского муниципального района Московской области заявление о предоставлении спорного земельного участка в аренду.

Считая свои права нарушенными, ООО "SKAT-GROUP" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Ленинского муниципального района Московской области и ИП Акоповой А.Г. о признании незаконным постановления Администрации муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области N 260 от 11 февраля 2013 г. и о признании недействительным договора аренды земельного участка N 27-2013/Ю от 20 февраля 2013 г., заключенного между Муниципальным образованием "Ленинский муниципальный район Московской области" и ИП Акоповой А.Г., применении последствий недействительности сделки.

Решением Арбитражного суда Московской области от 09 июля 2014 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2014 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "SKAT-GROUP" просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, поскольку заявитель имел намерения участвовать в торгах на право заключения договора аренды на спорный земельный участок, о чем им было подано в администрацию соответствующее заявление, однако ввиду отсутствия надлежащего информирования о предполагаемом предоставлении спорного земельного участка в аренду (отсутствие в сообщении (извещении) адреса земельного участка и его кадастрового номера) общество было лишено возможности участвовать в торгах на право заключения договора.

Отзывы на кассационную жалобу от ИП Акоповой А.Г. и Администрации муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области не поступили.

В заседании кассационной инстанции представитель ООО "SKAT-GROUP" поддержал доводы кассационной жалобы.

ИП Акопова А.Г. и представитель Администрации муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области в заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок предоставления земельных участков предусмотрен статьями 30 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Согласно пункту 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

По смыслу приведенных норм требование о признании недействительной сделки может быть предъявлено в арбитражный суд не любым лицом, а только заинтересованным, чьи права или законные интересы нарушены или могут быть нарушены в результате совершения такой сделки.

При предъявлении иска о признании сделки недействительной лицо, не являющееся участником этой сделки, должно доказать, что его права или охраняемые законом интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что заявитель не доказал нарушение его прав и законных интересов постановлением Администрации муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области от 11 февраля 2013 г. N 260, по поводу которого возник спор, и того, что договор аренды земельного участка от 20 февраля 2013 г. N 27-2013/Ю повлек для него неблагоприятные последствия, а также что оспариваемые постановления и договор противоречат требованиям закона.

При этом судами установлено, что земельный участок общей площадью 80 кв.м. с кадастровым номером 50:21:0040112:4523 с адресом местоположения: Московская область, Ленинский муниципальный район, городское поселение Видное, г. Видное, Белокаменное шоссе был сформирован и поставлен на кадастровый учет 17 октября 2012 г.

Договор аренды земельного участка N 27-2013/Ю между муниципальным образованием "Ленинский муниципальный район Московской области" и индивидуальным предпринимателем Акоповой А.Г. был заключен 20 февраля 2013 г.

ООО "SKAT-GROUP" является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, г/п Видное, Белокаменное шоссе, около дома 5 с мая 2013 г.

Таким образом, договор аренды земельного участка N 27-2013/Ю от 20 февраля 2013 г. заключен ранее приобретения заявителем смежного земельного участка со спорным земельным участком.

Судами также установлено, что информирование о намерении предоставить спорный земельный участок было осуществлено через публикацию в газете "Видновские вести" от 17 июля 2012 г. N 49 (11462).

Оснований для иной оценки выводов суда у суда кассационной инстанции не имеется.

Принимая во внимание, что обществом не доказана заинтересованность в приобретении спорного земельного участка на момент возникновения спорных правоотношений, суд кассационной инстанции считает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобы, рассмотрены судом, однако при установленных судами обстоятельствах они не свидетельствуют о наличии оснований для отмены судебных актов.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 09 июля 2014 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2014 г. по делу N А41-24441/14 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "SKAT-GROUP" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

С.Н.Крекотнев И.В.Туболец