Постановление Арбитражного суда Московского округа от 5 февраля 2015 г. N Ф05-15941/14 по делу N А41-54820/2012

г. Москва

05 февраля 2015 г.

Дело N А41-54820/12

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 февраля 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Туболец И.В.,

судей Дудкиной О.В., Крекотнева С.Н.

при участии:

от заявителя Сапрыкина Д.В., дов. от 26.05.2013 N 77 АБ 0017721

от третьих лиц:

от общества с ограниченной ответственностью "АРТ - Моторс" Секриера С.А., дов. от 20.01.2015

рассмотрев 29 января 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АРТ - Моторс" - третьего лица

на решение Арбитражного суда Московской области

от 25 июня 2014 года,

принятое судьей Кулматовым Т.Ш.,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда

от 07 октября 2014 года,

принятое судьями Катькиной Н.Н., Епифанцевой С.Ю., Коротковой Е.Н.

по делу N А41-54820/12

по заявлению индивидуального предпринимателя Голова Андрея Валерьевича о признании незаконным бездействия Администрации городского округа Химки Московской области

третьи лица общество с ограниченной ответственностью "АРТ - Моторс", общество с ограниченной ответственностью "Тандем-Спорт"

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Голов Андрей Валерьевич (далее - ИП Голов А.В., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом уточнения) о признании незаконным бездействия Администрации городского округа Химки Московской области (далее - администрация), выразившегося в непринятии решения об утверждении и выдаче схемы расположения на кадастровом плане (карте) территории земельного участка по адресу Московская область, городской округ Химки, ул. 9-го Мая, вблизи мини рынка под нежилым двухэтажным зданием с условным номером 50:50:01:00909:001, принадлежащем предпринимателю на праве собственности. Также просил обязать администрацию утвердить и выдать ИП Голову А.В. схему расположения указанного земельного участка в месячный срок с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

В качестве третьих лиц без самостоятельных требований к участию в деле привлечены общество с ограниченной ответственностью "АРТ - Моторс" (далее - ООО "АРТ - Моторс"), общество с ограниченной ответственностью "Тандем-Спорт".

Решением названного суда от 25.06.2014, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2014, заявленное по делу требование удовлетворено.

Не согласившись с судебными актами двух инстанций, ООО "АРТ - Моторс" подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослалось на неосновательность заявленного по делу требования.

Направленный посредством системы электронной подачи документов "Мой арбитр" отзыв на кассационную жалобу возвращен в судебном заседании представителю предпринимателя, поскольку документально не подтвержден факт направления его копии всем участвующим в деле лицам в установленный срок.

В судебном заседании представитель ООО "АРТ - Моторс" поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель предпринимателя возражал против удовлетворения жалобы, считая обжалуемые судебные акты соответствующим законодательству и представленным доказательствам. Иные участвующие в деле лица считаются извещенными о рассмотрении жалобы, поскольку информация о ее принятии к рассмотрению суда кассационной инстанции размещена 16.12.2014 на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установили суды двух инстанций, ИП Голов А.В. является собственником нежилого двухэтажного здания по адресу Московская область, г. Химки, ул. 9 Мая, павильон N 3. Данное здание расположено на арендуемом предпринимателем земельном участке с кадастровым номером 50:10:010102:14. Часть объекта недвижимого имущества расположена на земельном участке с кадастровым номером 50:10:010102:74, находящемся в арендном пользовании ООО "АРТ - Моторс".

23.07.2012 ИП Голов А.В. обратился в администрацию с заявлением о приобретении в собственность земельного участка в границах, необходимых для эксплуатации принадлежащего ему здания.

Согласно выписке из протокола заседания Межведомственной комиссии по землепользованию и земельным ресурсам администрации г.о. Химки Московской области от 10.08.2012 N 5 решение по данному вопросу не может быть принято до рассмотрения в Арбитражном суде Московской области дела N А41-34313/09.

11.10.2012 администрация сообщила предпринимателю о невозможности уточнения границ и предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка, поскольку он входит в состав земельного участка с кадастровым номером 50:10:010102:74.

После рассмотрения дела N А41-34313/09 предприниматель вновь обратился в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка под принадлежащим ему зданием и утверждении схемы расположения земельного участка.

Письмом от 25.10.2012 администрация сообщила ИП Голову А.В. о рассмотрении его требований на межведомственной комиссии.

Не получив по состоянию на 27.11.2012 ответа от администрации, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Согласно пункту 7 статьи 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 данного Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Рассматривая заявленное по делу требование, суды двух инстанций установили, что ИП Голов А.В. обладает правом на обращение в администрацию в порядке статьи 36 ЗК РФ.

Администрация в установленный пунктом 7 статьи 36 ЗК РФ срок не исполнила предусмотренную законодательством обязанность по утверждению и выдаче схемы расположения участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. При этом суды не установили обоснованных препятствий для исполнения указанной обязанности в предусмотренный законом срок. В связи с чем правомерно признали незаконным оспариваемое бездействие и возложили на администрацию обязанность утвердить и выдать предпринимателю испрашиваемую схему расположения земельного участка.

Отклоняя доводы ООО "АРТ - Моторс" о невозможности выдачи предпринимателя схемы расположения земельного участка, суды двух инстанций, сослались на установленные при рассмотрении дела N А41-34313/09 обстоятельства. В рамках указанного дела установлено, что занятая зданием часть земельного участка не могла быть передана администрацией в арендное пользование и поступить в фактическое пользование общества В связи с чем суды правомерно не признали приводимые обществом доводы в качестве обусловленных требованиями закона препятствий для реализации права предпринимателя на получение схемы земельного участка, необходимого для эксплуатации здания.

Ссылки в кассационной жалобе на обстоятельства, установленные при рассмотрении иных арбитражный дел, не принимаются во внимание, поскольку не опровергают выводы судов, положенных в основу принятых по делу судебных актов.

Доводы о незаконном возведении здания, принадлежащего ИП Голову А.В., подлежат отклонению. Вопросы правомерности строительства объекта недвижимости не подлежат установлению при рассмотрении настоящего дела, предметом которого является бездействие администрации. Кроме того, апелляционный суд давал оценку данному доводу, отклонив его по мотивам несостоятельности.

С учетом изложенного основания для отмены обжалованных судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 25 июня 2014 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 07 октября 2014 года по делу N А41-54820/12 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АРТ - Моторс" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И.В. Туболец

Судьи

О.В. Дудкина С.Н. Крекотнев