Постановление Арбитражного суда Московского округа от 5 февраля 2015 г. N Ф05-15618/14 по делу N А40-57569/2014

город Москва

05 февраля 2015 г.

Дело N

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 февраля 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Красновой С.В.,

судей Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р.

при участии в заседании:

от заявителя - Ишханян А.А. по дов. от 24.12.2014 N 19, Биденко О.В. по дов. от 12.01.2015 N 1,

от заинтересованного лица - Степаненко Д.Г. по дов. от 08.10.2014 N 1/С/14,

рассмотрев 29 января 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Инвестиционно-проектная группа "СИНЭФ"

на решение от 23 июля 2014 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Кастальской М.Н.,

на постановление от 27 октября 2014 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Лепихиным Д.Е., Поповым В.И., Поташовой Ж.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Инвестиционно-проектная группа "СИНЭФ" (ОГРН: 5067746962070, 111024, г Москва, ул. 1-я Владимирская, д 4)

к Региональной энергетической компании города Москвы (ИНН: 7704219722, ОГРН: 1037739324985, 121099, г Москва, ул Новый Арбат, д. 36/9)

о признании Приказа Региональной энергетической комиссии города Москвы от 19 декабря 2013 года N 800-тби "О внесении изменений в приказ Региональной энергетической комиссии города Москвы от 15.08.2012 N 129-д" в части приложения N 3, которым внесены изменения в инвестиционную программу общества с ограниченной ответственностью Инвестиционно - проектная группа "СИНЭФ" на 2013-2015 годы, недействительным; о признании Заключения по экономической и технической обоснованности проекта корректировки инвестиционной программы общества с ограниченной ответственностью Инвестиционно - проектная группа "СИНЭФ" на 2013 год, составленное Региональной энергетической комиссии города Москвы, незаконным, об обязании Региональной энергетической комиссии города Москвы совершить действия, принять решения по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью Инвестиционно - проектная группа "СИНЭФ".

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Инвестиционно-проектная группа "СИНЭФ" (далее - ООО ИПГ "СИНЭФ", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Региональной энергетической компании города Москвы (далее - РЭК г.Москвы, Комиссия) о:

- признании Приказа РЭК г.Москвы от 19 декабря 2013 года N 800-тби "О внесении изменений в приказ Региональной энергетической комиссии города Москвы от 15.08.2012 N 129-д в части приложения N 3, которым внесены изменения в инвестиционную программу ООО ИПГ "СИНЭФ" на 2013-2015 годы, недействительным,

- признании Заключения по экономической и технической обоснованности проекта корректировки инвестиционной программы ООО ИПГ"СИНЭФ" на 2013 год, составленное РЭК г.Москвы, незаконным,

- обязании Комиссии совершить действия, принять решения по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов общества.

Решением от 23 июля 2014 года Арбитражного суда города Москвы, оставленным без изменения постановлением от 27 октября 2014 года Девятого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований о признании Приказа РЭК г.Москвы от 19 декабря 2013 года N 800-тби "О внесении изменений в приказ Региональной энергетической комиссии города Москвы от 15.08.2012 N 129-д в части приложения N 3, которым внесены изменения в инвестиционную программу ООО ИПГ "СИНЭФ" на 2013-2015 годы, недействительным было отказано. В остальной части производство по делу было прекращено.

Не согласившись с указанными судебными актами в части отказа в удовлетворении заявления, общество обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменить как принятые с нарушением норм права и принять новый судебный акт об удовлетворении требований о признании Приказа РЭК г.Москвы от 19 декабря 2013 года N 800-тби "О внесении изменений в приказ Региональной энергетической комиссии города Москвы от 15.08.2012 N 129-д в части приложения N 3, которым внесены изменения в инвестиционную программу ООО ИПГ "СИНЭФ" на 2013-2015 годы, недействительным.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней основаниям, представитель Комиссии против доводов кассационной жалобы возражал, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, представил отзыв.

Отводов составу суда не поступило.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых судебных актов.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды исходили из того, что оспариваемый приказ Комиссии соответствует закону и не нарушает права и законные интересы общества.

Как установлено судами, общество является субъектом электроэнергетики - территориальной сетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии на территории города Москвы.

Приказом комиссии от 15.08.2012 N 129-д "Об утверждении инвестиционных программ субъектов электроэнергетики на 2013 - 2015 годы" в соответствии с п. 19 Правил утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 977) (далее - Правила) утверждена инвестиционная программа общества на 2013 - 2015 годы.

15.03.2013 в соответствии с п. 23 Правил общество направило в Комиссию изменения (корректировку) утвержденной инвестиционной программы на 2013 - 2015 годы.

19.12.2013 Комиссией издан Приказ N 800-тби о внесении изменений в приказ от 15.08.2012 N 129-д.

Являясь сетевой организацией, в рамках осуществления регулируемого вида деятельности общество обязано исполнять положения "Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации" (утверждены приказом Министерства энергетики российской Федерации от 19.06.2003 N 229) (далее - Правила технической эксплуатации).

18.07.2013 за N 62-02-1861/13 комиссия направила в адрес общества сообщение о необходимости соблюдения требований Правил технической эксплуатации в части определения объемов реконструкции и модернизации электросетевого оборудования.

Оценивая обстоятельства, послужившие основаниям для издания приказа от 19.12.2013 N 800-тби, суды правомерно исходили из необоснованности доводов заявителя относительно включения обществом в указанную выше инвестиционную программу на 2013-2015 годы мероприятий по реконструкция объекта, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Шарикоподшипниковская, д. 13, поскольку при получении указанного имущества в аренду общество должно знать об имеющихся у него недостатках, которые подлежали устранению собственником оборудования - ОАО "Московский подшипник".

Следуя принципам, изложенным в статьях. 20 и 23 Федерального закона "35-ФЗ "Об электроэнергетике", Комиссия, действую в рамках предоставленных ей полномочий, приняла решение о корректировке инвестиционной программы, правомерно посчитав необоснованными в настоящий момент заявленные обществом расходы при установлении регулируемых цен (тарифов), что не исключает их заявление в последующий период.

Оснований для переоценки выводов судов судебная коллегия не усматривает.

Аналогичную правовую оценку доводам общества дали суды при рассмотрении дела N А40-52792/14 Арбитражного суда города Москвы по заявлению ООО ИПГ "СИНЭФ" об оспаривании решения РЭК г.Москвы в рамках инвестиционной программы на 2014 - 2016.

Несогласие общества с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для отмены судебного акта судом кассационной инстанции.

Неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и нарушения норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 23 июля 2014 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2014 года по делу N А40-57569/14 оставить без изменения. Кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.В. Краснова

Судьи

Е.А. Ананьина Р.Р. Латыпова