Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 февраля 2015 г. N Ф05-229/15 по делу N А41-46959/2013

г. Москва

25 февраля 2015 г.

Дело N А40-46959/13

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Крекотнева С.Н.,

судей Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от истца - Миловидов В.С. по дов. б/н, от 09.09.2014

от ответчика - не явился, извещен

от третьих лиц - не явились, извещены

рассмотрев 19 февраля 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу Дачного некоммерческого партнерства "Родниковые пруды"

на постановление от 18 ноября 2014 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Виткаловой Е.Н., Мищенко Е.А., Немчиновой М.А.,

по исковому заявлению Дачного некоммерческого партнерства "Родниковые пруды" (141151, Московская область, г. Лосино-Петровский, ул. Строителей, д. 4, оф. 30)

к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Московской области (143026, Московская область, Одинцовский район, р.п. Новоивановские, ул. Агрохимиков, д. 6А)

о признании несоответствующей рыночной стоимости кадастровую стоимость земельный участков с кадастровыми номерами 50:14:0000000:209 и 50:14:0040305:361, обязании исключить сведения о кадастровой стоимости и внести сведения о рыночной стоимости земельных участков,

третьи лица: администрация Щелковского муниципального района Московской области, Межрайонная ИФНС России N 16 по Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Правительство Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Дачное некоммерческое партнерство "Родниковые пруды" (далее - ДНП "Родниковые пруды", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра", кадастровая палата, ответчик) с заявлением о признании несоответствующей рыночной стоимости удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040305:361, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, АОЗТ "Щелковская птицефабрика" по соответствующему виду разрешенного использования - для дачного строительства, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, в размере 2977,91 рублей; о признании не соответствующей рыночной стоимости в период с 01.04.2013 по 31.12.2013, рассчитанной по удельному показателю кадастровую стоимость в размере 86 359 390 рублей земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040305:361, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, АОЗТ "Щелковская птицефабрика"; об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области исключить из ГКН сведения об удельном показателе кадастровой стоимости в размере 2977,91 рублей/1 кв.м.и рассчитанной по данному показателю сведения о кадастровой стоимости в размере 86 359 390 рублей в период с 01.04.2013 по 31.12.2013 земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040305:361, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, АОЗТ "Щелковская птицефабрика"; об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области внести изменения в ГКН земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040305:361, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, АОЗТ "Щелковская птицефабрика", указав в период с 01.04.2013 по 31.12.2013 удельный показатель кадастровой стоимости участка в размере 1078 рублей/1 кв.м. и кадастровую стоимость в размере равном его рыночной стоимости 31 262 000 рублей; о признании не соответствующим рыночной стоимости удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:209, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, АОЗТ "Щелковская птицефабрика", по соответствующему виду разрешенного использования - для дачного строительства, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, в размере 2977,91 рублей; о признании не соответствующей рыночной стоимости в период с 01.04.2013 по 31.12.2013 рассчитанной по удельному показателю кадастровую стоимость в размере 954 965 112,53 рублей земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:209, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, АОЗТ "Щелковская птицефабрика"; об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области исключить из ГКН сведения об удельном показателе кадастровой стоимости в размере 2977,91 рублей/1 кв.м.и рассчитанной по данному показателю сведения о кадастровой стоимости в размере 954 965 112,53 рублей в период с 01.04.2013 по 31.12.2013 земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:209, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, АОЗТ "Щелковская птицефабрика"; об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области внести изменения в ГКН земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:209, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, АОЗТ "Щелковская птицефабрика", указав в период с 01.04.2013 по 31.12.2013 удельный показатель кадастровой стоимости участка в размере 979 рублей/1 кв.м. и кадастровую стоимость в размере равном его рыночной стоимости 313 948 657 рублей.

Решением от 28 апреля 2014 года Арбитражный суд Московской области удовлетворил заявленные требования партнерства в части признания несоответствующими рыночной стоимости удельного показателя кадастровой стоимости 1 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040305:361, равного 2977 рублям 91 копейке, и рассчитанной по данному удельному показателю кадастровой стоимости данного земельного участка в размере 86 359 390 рублей, внесенной ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области в государственный кадастр недвижимости 01.04.2013; установления удельного показателя кадастровой стоимости 1 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040305:361, равного рыночной стоимости 1 кв.м. данного земельного участка - в размере 1078 рублей и рассчитанной по указанному удельному показателю кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040305:361, равной его рыночной стоимости - в размере 31 262 000 рублей; признания несоответствующими рыночной стоимости удельного показателя кадастровой стоимости 1 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:209, равного 2977 рублям 91 копейке и рассчитанной по указанному удельному показателю кадастровой стоимости данного земельного участка в размере 954 965 112 рублей 53 копеек, внесенной ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области в государственный кадастр недвижимости 01.04.2013; установления удельного показателя кадастровой стоимости 1 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:209, равного рыночной стоимости 1 кв.м. данного земельного участка, в размере 979 рублей и рассчитанной по указанному удельному показателю кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:209, равной его рыночной стоимости - в размере 313 948 657 рублей. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2014 года решение Арбитражного суда Московской области от 28.04.2014 по делу N А41- 46959/13 отменено. В иске отказано.

В кассационной жалобе истец, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить постановление Десятого арбитражного апелляционного суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Представители ответчика и третьих лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Согласно материалам дела, ДНП "Родниковые пруды" является собственником земельных участков 50:14:0040305:361 и 50:14:0000000:209, расположенных по адресу: Московская область, Щелковский район, АОЗТ "Щелковская птицефабрика".

Согласно кадастровым выпискам кадастровая стоимость участков составляет: - земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040305:361 - 86 359 390 рублей; - земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:209 - 954 965 112 рублей 53 копейки.

Указанная кадастровая стоимость рассчитана, исходя из удельного показателя кадастровой стоимости 2977,91 руб./1кв.м. в соответствии с Распоряжением Минэкологии N 121-РМ.

Истец, считая, что кадастровая стоимость участка в кадастровых документах установлена неверно и существенно превышает их рыночную стоимость, обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами в материалы дела доказательства, руководствуясь нормами Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела по существу, далее - Закон об оценочной деятельности), правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях Президиума от 28.06.2011 N 913/11 и от 25.06.2013 N 10761/11, суды пришли к выводу о том, что установление кадастровой стоимости в размере рыночной не означает недостоверности прежней кадастровой стоимости, и новая кадастровая стоимость может применяться лишь с момента ее внесения в государственный кадастр недвижимости.

На момент рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции в соответствии с Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 26.11.2013 N 564-РМ Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 29.12.2009 N 121-РМ признано утратившим силу, установлена новая кадастровая стоимость спорных земельных участков.

Действие судебного акта по спору данной категории не может распространяться на правоотношения, предшествующие его принятию. Решение по иску об оспаривании кадастровой стоимости может породить правовые последствия, связанные с определением налогооблагаемой базы по земельному налогу только с момента вступления решения в законную силу и внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений о новой кадастровой стоимости земельного участка, оно не является основанием для аннулирования ранее внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка. Соответственно, датой внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений о новой кадастровой стоимости земельного участка является дата вступления в силу судебного акта. Изменение кадастровой стоимости направлено на будущее время, во всех правоотношениях, в которых она применяется, новый, определенный судом размер, может применяться не ранее вступления в законную силу судебного акта.

При этом суд апелляционной инстанции правомерно указал, что наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая превышает рыночную, может нарушать права истца как плательщика земельного налога, но, при этом, сама возможность оспаривания кадастровой стоимости по мотиву несоответствия её рыночной предусмотрена специальными нормами ЗК РФ и Закона об оценочной деятельности. Данный правовой механизм предусматривает не признание недостоверной ранее внесенной кадастровой стоимости, а альтернативный вариант её расчета на основе рыночной оценки. Таким образом, суд не может произвольно обязывать орган кадастрового учета вносить сведения в ГКН на периоды, отличные от тех, что предусмотрены данными положениями закона.

В соответствии с положениями ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права.

Суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать установленными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении, либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанции.

Доводы, приведенные в жалобе, были предметом рассмотрения судов, получили надлежащую правовую оценку и по существу направлены на переоценку исследованных судами доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Иная оценка заявителем установленных судами фактов, равно как иное толкование им нормативных актов, не свидетельствуют о наличии допущенной при рассмотрении дела судебной ошибке.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2014 года по делу N А41-46959/13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.Н. Крекотнев

Судьи

Е.А. Ананьина Р.Р. Латыпова