Постановление Арбитражного суда Московского округа от 5 марта 2015 г. N Ф05-2283/15 по делу N А40-148210/2014

05 марта 2015 г.

Дело N А40-148210/14

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Красновой С.В.,

судей Дудкиной О.В., Туболец И.В.,

при участии в заседании:

от заявителя - закрытого акционерного общества "Москва-Макдоналдс" -не явился, извещен,

от заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве -не явился, извещен,

рассмотрев 26 февраля 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Москва-Макдоналдс"

на определение Арбитражного суда города Москвы

от 31 октября 2014 года,

принятое судьей Дейна Н.В. в порядке упрощенного производства,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 13 января 2015 года,

принятое судьей Марковой Т.Т.,

по заявлению закрытого акционерного общества "Москва-Макдоналдс"

об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве (ОГРН 1057746466535)

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 31 октября 2014 года по делу N А40-148210/14, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 января 2015 года, оставлено без рассмотрения заявление закрытого акционерного общества "Москва-Макдоналдс" (далее - ЗАО "Москва-Макдоналдс", общество) об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве от 02.09.2014 N28-01014/04 со ссылкой на наличие в Арбитражном суде города Москвы дела NА40-145082/14 по спору между тем же лицами и по тем же основаниям (пункт 1 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в Арбитражный суд Московского округа с жалобой, в которой просит их отменить как незаконные и направить дело на новое рассмотрение.

Участвующие в деле лица, извещенные о слушании кассационной жалобы в установленном законом порядке, представителей в суд не направили. Суд кассационной инстанции счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без участия лиц, не явившихся в судебное заседание, поскольку в силу пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, не может являться препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства. Информация о движении дела опубликована на официальном Интернет-сайте суда.

Отводов составу суда и отзыва на кассационную жалобу не поступило.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм процессуального права при его принятии, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом определении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд пришел к выводу, что они подлежат отмене.

Как следует из заявления общества, поданного в Арбитражный суд города Москвы, предметом оспаривания по настоящему делу является постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве от 02 сентября 2014 года N 28-00987/04, которым ЗАО "Москва-Макдональдс" привлечено к административной ответственности за нарушение пунктов 5.2, 5.13, 6.5, 7.11, 8.16, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб. Данное постановление было приложено обществом к указанному заявлению.

Впоследствии, усмотрев опечатку в просительной части заявления (вместо постановления N 28-000987/04 указано постановление N 28-01014/04), общество 21.10.2014 обратилось в Арбитражный суд города Москвы с ходатайством об уточнении требований, в котором просило признать незаконным и отменить постановление от 02.09.2014 N 28-000987/04. Данное ходатайство поступило в суд первой инстанции 22.10.2014, о чем имеется соответствующая отметка суда.

Между тем, определением от 31.10.2014 Арбитражный суд города Москвы оставил заявление общества без рассмотрения со ссылкой на наличие в арбитражном суде аналогичного дела с N А40-145082/2014.

Апелляционный суд по результатам рассмотрения апелляционной жалобы общества, определение суда оставил без изменения, не дав оценку доводам заявителя относительно заявленного в суд первой инстанции ходатайства об уточнении требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также о том, что стороной по делу N А40-148210/14 (заявителем) является ООО "Макдоналдс", в отношении которого принято постановление от 02.09.2014 N N28-01014/04.

Так, согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Данному праву истца корреспондирует обязанность арбитражного суда первой инстанции рассмотреть соответствующее ходатайство.

В случае, если судом апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы в порядке апелляционного производства будет установлено, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции лицо заявляло ходатайство в соответствии со статьей 49 Кодекса об изменении предмета или основания иска, увеличении или уменьшении исковых требований и суд неправомерно отказал в удовлетворении такого ходатайства или рассмотрел заявление без учета заявленных изменений либо по какому-то другому требованию лица, участвующего в деле, не принял решения и утрачена возможность принятия дополнительного решения, то суд апелляционной инстанции, исходя из положений части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о повторном рассмотрении дела, в силу части 6.1 статьи 268 Кодекса переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным Кодексом для рассмотрения дела в суде первой инстанции, в рамках которого рассматривает не рассмотренные ранее требования, принимает измененные предмет или основание иска, увеличенные (уменьшенные) требования (пункт 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").

Однако суд апелляционной инстанции указанные нарушения не устранил.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационной жалобы суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, решение, постановление которого отменено или изменено, если этим судом нарушены нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса основанием для отмены решения, постановления, или если выводы, содержащиеся в обжалуемых решении, постановлении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам.

Согласно части 3 статьи 288 Кодекса нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения, постановления.

Принимая во внимание допущенные судами нарушения норм процессуального права, которые привели к принятию неправильных судебных актов, они подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение по существу.

Руководствуясь статьей 284-286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 31 октября 2014 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 января 2015 года по делу N А40-148210/14 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Председательствующий судья

С.В.Краснова

Судьи

О.В.Дудкина И.В.Туболец