Постановление Арбитражного суда Московского округа от 13 марта 2015 г. N Ф05-1046/15 по делу N А41-16102/2014

г. Москва

13 марта 2015 г.

Дело N А41-16102/14

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 марта 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Красновой С.В.,

судей Долгашевой В.А., Кузнецова А.М.,

при участии в заседании:

от истца - Cапрыкина А.В. по дов. от 12.01.2015 N 5,

от ответчика - Сапожникова Н.И. по дов. от 03.02.2014 342,

от третьих лиц - от Администрации Одинцовского муниципального района Московской области - не явились, извещены,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области - не явились, извещены,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - не явились, извещены,

от Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области - не явились, извещены,

от ГУ МО "МОДЦ"- не явились, извещены,

от Правительства Московской области - не явились, извещены,

рассмотрев 05 марта 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Матвеевское" на решение от 26 сентября 2014 года Арбитражного суда Московской области, принятое судьей Федуловой Л.В., на постановление от 26 декабря 2014 года Десятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Коноваловым С.А., Епифанцевой С.Ю., Катькиной Н.Н.

по иску Министерства имущественных отношений Московской области (ОГРН 1025005245055; ИНН 7725131814)

к закрытому акционерному обществу "Матвеевское" (ОГРН 1035006471620; ИНН 5032025310),

третьи лица: Администрация Одинцовского муниципального района Московской области (ОГРН 1025004066966; ИНН 5032004222), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ОГРН 1097746296977; ИНН 7716642273), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН 1047727043561; ИНН 7727270299), Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области (ОГРН:1035009552654; ИНН:5000001469), ГУ МО "МОДЦ", Правительство Московской области

о понуждении заключить договор

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Московской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Матвеевское" (далее - ЗАО "Матвеевское", ответчик) об:

- обязании ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020321:186, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский р-н, с.о. Новоивановский, в районе д.Немчиново, по цене, указанной в извещении от 17.06.2013 вх. N 30275, а именно 213 733 000 руб.,

- обязании ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020202:252, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский р-н, с.о. Новоивановский, в районе д. Немчиново, по цене, указанной в извещении от 17.06.2013 вх. N 30271, а именно 641 298 000 руб. (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Одинцовского муниципального района Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, ГУ МО "МОДЦ", Правительство Московской области.

Решением от 26 сентября 2014 года Арбитражного суда Московской области, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2014 года, исковые требования были удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить как принятые с нарушением норм права, отказав в удовлетворении иска.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней основаниям, представитель истца против доводов кассационной жалобы возражал, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие. Информация о принятии жалобы к производству суда кассационной инстанции размещена на официальном Интернет-сайте суда. Отводов составу суда и отзыва на кассационную жалобу не поступило.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, обсудив доводы кассационных жалоб, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ЗАО "Матвеевское" на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0020321:186 (76 512 кв.м) и 50:20:0020202:252 (201 943 кв.м), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенные по адресу: Московская область, Одинцовский р-н, с.о. Новоивановский, в районе д. Немчиново (далее -земельные участки).

13.06.2013 общество направило в Правительство Московской области извещения от 17.05.2013 N 258, 259 о намерении продать указанные земельные участки.

Данные извещения были сданы в Правительство Московской области 13.06.2013, им присвоены регистрационные входящие номера Правительством Московской области 17.06.2013 (вх.-30271, вх.-30275).

18.06.2013 они переданы в Министерство имущественных отношений Московской области (вх.N 13764, N 13765).

Истец, рассмотрев обращения о намерении продать земельные участки, 10.07.2013 направил в адрес ЗАО "Матвеевское" уведомление о намерении Московской области приобрести указанные земельные участки. На уведомлении, представленном в материалы дела, имеется расписка о получении обществом копии уведомления на руки.

16.07.2013 Правительством Московской области принято постановление N 531/30 "О приобретении земельных участков в Одинцовском районе Московской области в собственность Московской области в порядке реализации преимущественного права на покупку земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения" на основании Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Закона Московской области от 12.06.2004 N 75/2004-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области", решения Градостроительного совета Московской области от 09.07.2013

ЗАО "Матвеевское" обратилось в Правительство Московской области с письмом N 391 от 11.07.2013 (в Правительстве Московской области зарегистрировано за вх.N 35470 от 15.07.2013, в Министерстве имущественных отношений Московской области зарегистрировано за вх.N 16240 от 17.07.2013), в котором заявило об отзыве писем от 17.05.2013 N 258 и N 259, указав, что части спорных земельных участков будут изыматься Инновационным центром Сколково.

В свою очередь истец 30.07.2013 обратился к обществу с письмом N ИС-12287 о намерении реализовать преимущественное право покупки спорных земельных участков Московской областью с приложением проекта договора купли-продажи участков.

Полагая, что в нарушение норм Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Закона Московской области от 12.06.2004 N 75/2004-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области" и статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации ЗАО "Матвеевское" необоснованно уклоняется от заключения обязательного для сторон договора, Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в суд с указанными требованиями.

Так, согласно статье 8 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.

Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае, если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.

Согласно статье 10 Закона Московской области от 12.06.2004 N 75/2004-ОЗ Правительство Московской области либо уполномоченный орган обязаны в течение тридцати дней со дня получения Правительством Московской области извещения принять решение и уведомить продавца о приобретении в собственность Московской области земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу подпункта 7 пункта 13.1 и пункта 13.32 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 N 842/27, полномочия по подготовке предложений Правительству Московской области о приобретении в собственность Московской области земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в порядке реализации преимущественного права покупки в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области, а также по осуществлению действий, необходимых для реализации решений о приобретении в собственность Московской области земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе в порядке реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения возложены на Министерство имущественных отношений Московской области.

Подпунктом 7.4 Положения о Градостроительном совете Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 18.03.2013 N 180/9, предусмотрено, что рассмотрение вопросов приобретения земельных участков в собственность Московской области в порядке реализации Московской областью преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения возложено Правительством Московской области на Градостроительный совет Московской области.

Как правильно установлено судами в течение установленного выше срока Министерство имущественных отношений Московской области как уполномоченный на то орган сообщило обществу о намерении приобрести спорные земельные участки, направив в адрес ЗАО "Матвеевское" уведомление N ИС-11009 от 10.07.2013. Принятия Правительством Московской области соответствующего постановления завершило процедуру принятия решения о реализации Московской областью преимущественного права выкупа земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Данное уведомление общество было получено, что непосредственно следует из письма ЗАО "Матвеевское" N 391 от 11.07.2013, подготовленного в связи с уведомлением истца N ИС-11009 от 10.07.2013 о намерении приобретения спорных земельных участков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. При этом полученная Правительством Московской области оферта в данном случае не может быть отозвана в течение срока, установленного для ее акцепта.

Предложение общества в извещениях от 17.05.2013 N 258, 259 о намерении продать указанные земельные участки ссылки на отзыв оферты не содержит.

Принимая во внимание, что общество договор не заключило, в порядке пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного и всестороннего, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств в соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Выводы судов о применении норм права соответствуют установленным им обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Суд кассационной инстанции не находит и безусловных оснований для отмены обжалуемого судебного акта, так как не усматривает процессуальных нарушений при его принятии, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 26 сентября 2014 года и Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2014 года по делу N А41-16102/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.В. Краснова

Судьи

В.А. Долгашева А.М. Кузнецов