Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23 марта 2015 г. N Ф05-10962/14 по делу N А41-28960/2012

г. Москва

23 марта 2015 г.

Дело N А41-28960/12

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 марта 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Агапова М.Р.

судей Тетёркиной С.И., Ядренцевой М.Д.

при участии в заседании:

от Администрации Можайского муниципального района Казаковой И.Я. по доверенности от 30 декабря 2014 года N 546

от Совета депутатов Можайского муниципального района Маликовой О.В. по доверенности от 25 ноября 2014 года N 456

рассмотрев 16 марта 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Можайска"

на определение от 11 июля 2014 года

Арбитражного суда Московской области

принятое судьей Потаповой Т.Н.

на постановление от 16 октября 2014 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Мизяк В.П., Мальцевым С.В., Миришовым Э.С.

по заявлению конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Можайска"

о признании недействительной сделки по прекращению права хозяйственного ведения на имущество должника, оформленной Постановлением от 26 октября 2011 года N 1836-П "О передаче имущества в собственность сельского поселения Юрловское Можайского муниципального района Московской области"

в рамках дела N А41-28960/12

о признании несостоятельным (банкротом) Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Можайска"

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного Московской области от 18 февраля 2013 года Муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Можайска" (далее - МУП "ЖКХ г. Можайска") признано несостоятельным (банкротом), и.о. конкурсного управляющего утвержден Фомин А.В.

Определением Арбитражного суда Московской области от 04 июля 2013 года, конкурсным управляющим МУП "ЖКХ г. Можайска" утвержден Фомин А.В.

Конкурсный управляющий МУП "ЖКХ г. Можайска" обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Можайского муниципального района, Комитету по управлению имуществом Администрации Можайского муниципального района Московской области, Администрации сельского поселения Юрловское Можайского муниципального района Московской области о признании недействительной сделки по прекращению права хозяйственного ведения на имущество МУП "ЖКХ г. Можайска", оформленной постановлением Главы Администрации Можайского муниципального района от 26 октября 2011 года N 1836-П "О передаче имущества в собственность сельского поселения Юрловское Можайского муниципального района Московской области" и применении последствий недействительности сделки.

Определением Арбитражного суда Московской области от 11 июля 2014 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2014 года, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий МУП "ЖКХ г. Можайска" просит отменить определение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

По мнению конкурсного управляющего, выводы судов о том, что в материалы дела не представлены надлежащие доказательства закрепления за должником спорного имущества и что изъятое имущество является неотъемлемой частью недвижимого имущества, не соответствуют действительности.

Заявитель настаивает на том, что договор о передаче муниципального имущества Можайского района в хозяйственное ведение от 01 октября 2007 года был заключен для осуществления деятельности, предусмотренной уставом, и для выполнения задач, установленных уставом. МУП "ЖКХ г. Можайска" приняло движимое имущество в хозяйственное ведение и поставило его на бухгалтерский учет как отдельные (самостоятельные) инвентарные объекты основных средств. Предприятие начисляло амортизацию, платило налоги, осуществляло ремонт, закупало энергоресурсы для осуществления основного вида деятельности МУП "ЖКХ г. Можайска". Указанное движимое имущество могло быть использовано вне объекта недвижимости.

Заявитель утверждает, что безвозмездное изъятие ответчиком имущества заявителя повлекло за собой невозможность осуществления уставной хозяйственной деятельности МУП "ЖКХ г. Можайска" и фактическое ее прекращение.

Ссылка судов на то, что имущество предназначено для водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения и является составной частью единого комплекса, не подтверждена документально.

Ссылаясь на положения статьи 294, пункта 5 статьи 113, пункта 7 статьи 114 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 131 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее-Закон о банкротстве), пункта 1 статьи 7, пункта 2, статьи 161 Закона Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", конкурсный управляющий указывает, что ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" не предоставляют собственнику имущества унитарного предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, права изымать у него имущество.

Кроме того, заявитель отмечает, что имущество, изъятое у МУП "ЖКХ г. Можайска" на основании Постановления Администрации Можайского муниципального района от 26 октября 2011 года N 1836-П "О передаче имущества в собственность сельского поселения Юрловское Можайского муниципального района Московской области", относится к технической базе, необходимой для эксплуатации объектов коммунального назначения.

Таким образом, заявитель настаивает на том, что оспариваемая сделка противоречит норам материального права, а именно статье 61.2 Закона о банкротстве, поскольку изъятие из хозяйственного ведения движимого имущества практически полностью остановило деятельность МУП "ЖКХ г. Можайска". Кроме того, на дату оспариваемого изъятия срок неисполнения обязательств и размер задолженности должника соответствовал признакам банкротства и мог являться основанием для подачи заявления о признании должника банкротом. Материалами дела о банкротстве также подтверждается, что Администрация Можайского муниципального района знала о неплатежеспособности должника и о причинении вреда имущественным правам кредитора. Приобретателем по сделке является заинтересованное по отношению к должнику лицо.

В судебном заседании представители Администрации Можайского муниципального района и Совета депутатов Можайского муниципального района возражали против удовлетворения доводов и требований кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых определения и постановления.

Арбитражные суды установили, что МУП "ЖКХ г. Можайска" создано во исполнение Постановления Главы Можайского муниципального района от 20 апреля 2000 года N 613-П "О создании Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Можайска" (пункт 1.2 Устава).

В соответствии с пунктом 1.3 Устава предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником на праве хозяйственного ведения, и осуществляющей свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Имущество предприятия принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Можайский муниципальный район Московской области. От имени муниципального образования Можайский муниципальный район Московской области права собственника имущества предприятия осуществляет Глава Можайского муниципального района. Учредителем предприятия от имени собственника выступает Комитет по управлению имуществом администрации Можайского муниципального района, действующий в рамках своей компетенции (пункт 1.4 Устава).

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Можайского района Московской области и МУП "ЖКХ г. Можайска" 01 октября 2007 года заключен договор хозяйственного ведения, в соответствии с которым на основании Постановлением Главы Можайского муниципального района от 20 апреля 2000 года N 613-П "О создании Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Можайска" в соответствии с учредительными документами Комитет по управлению муниципальным имуществом Можайского района Московской области передает, а МУП "ЖКХ г. Можайска" принимает безвозмездно в хозяйственное ведение имущество муниципальной собственности Можайского муниципального района Московской области.

Постановлением Главы Администрации Можайского муниципального района Московской области от 26 октября 2011 года N 1836-П "О передаче имущества в собственность сельского поселения Юрловское Можайского муниципального района Московской области" было изъято из хозяйственного ведения МУП "ЖКХ г. Можайска" и передано безвозмездно в собственность сельского поселения Администрации Можайского муниципального района Московской области движимое имущество, относящееся к объектам тепло-, водо-снабжения и водоотведения сельского поселения Юрловское Можайского муниципального района Московской области.

Требование о признании сделки по прекращению права хозяйственного ведения на имущество МУП "ЖКХ г. Можайска", оформленной Постановлением Главы Администрации Можайского муниципального района от 26 октября 2011 года N 1836-П "О передаче имущества в собственность сельского поселения Юрловское Можайского муниципального района Московской области", недействительной заявлено конкурсным управляющим должника на основании пункта 2 статьи 61.2 Закона о банкротстве.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды, руководствуясь пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", пунктом 1 статьи 229 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениями пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", правильно указали, что в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства, подтверждающие факт принятия собственником решения о закреплении спорного имущества за предприятием - должником на праве хозяйственного ведения.

Имущество, которое указано в приложении к Постановлению Главы Можайского муниципального района от 20 апреля 2000 года N 613, используется в обеспечении непрерывного снабжения населения Можайского муниципального района коммунальными услугами.

Отклоняя довод конкурсного управляющего о том, что оборудование является самостоятельными объектами движимого имущества, которое должно находиться в конкурсной массе должника, суды правомерно исходили из того, что в приложении к Постановлению Главы Можайского муниципального района от 20 апреля 2000 года N 613 указано имущество, которое представляет собой определенное количество насосов, котлов, щитов управления, талей электрических, фильтров и иного оборудования, которое установлено в котельных, являющихся муниципальной собственностью. Эксплуатация котельных невозможна без указанного оборудования.

Принимая во внимание, что в силу Закона Московской области от 07 июня 2007 года N 80/2007-03 "О разграничении муниципального имущества между Можайским муниципальным районом Московской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав" все котельные, расположенные на территории сельского поселения Юрловское, переданы в собственность последнего и учитывая, что назначение котельной без оборудования будет изменено, суды обоснованно пришли к выводу о том, что поскольку оборудование котельных задействовано в едином технологическом процессе тепло-, водо-снабжения и водоотведения поселения, оно не может быть изъято у поселения с включением в конкурсную массу должника.

Иные доводы кассационной жалобы о его несогласии с оспариваемым Постановлением направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами, что недопустимо при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, исходя из положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом суд кассационной инстанции считает необходимым отметить, что согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана собственником имущества юридического лица, на него в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. Аналогичная норма содержится в пункте 2 статьи 7 Закона об унитарных предприятиях и пункте 4 статьи 10 Закона о банкротстве.

При таких обстоятельствах, всесторонне, полно и объективно исследовав в судебном заседании все доводы и доказательства лиц, участвующих в деле, дав им надлежащую оценку, арбитражный суд первой, а при повторном рассмотрении дела и апелляционной инстанции, разрешили спор без нарушения норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов.

Выводы арбитражных судов первой и апелляционной инстанций по применению норм материального права соответствуют установленными ими обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, фактически сводящиеся к иной, чем у судов оценке обстоятельств дела и имеющихся доказательств, проверенные и обоснованно отклоненные судами, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 11 июля 2014 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2014 года по делу N А41-28960/12 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.Р. Агапов

Судьи

С.И. Тетёркина М.Д. Ядренцева