Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22 апреля 2015 г. N Ф05-3491/15 по делу N А41-66089/2014

г. Москва

22 апреля 2015 г.

Дело N А41-66089/14

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 апреля 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Крекотнева С.Н.,

судей Дудкиной О.В., Красновой С.В.,

при участии в заседании:

от заявителя - не явился, извещен.

от заинтересованного лица - Нифатова И.В. по дов. 48-Д от 10.03.2015.

рассмотрев 16 апреля 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу

Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и

картографии по Московской области

на решение от 16 декабря 2014 года

Арбитражного суда Московской области

принятое судьей Обарчука А.А.,

на постановление от 10 февраля 2015 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Игнахиной М.В., Виткаловой Е.Н., Немчиновой М.А.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агротрейдинг"

(ОГРН.1047796302641)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

об оспаривании постановления по делу

об административном правонарушении от 06 октября 2014 года N 50-02-4/2014,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Агротрейдинг" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее -заявитель, управление, административный орган, Управление Росреестра по МО) о признании незаконным и отмене постановления от 06.10.2014 N 50-02-4/2014, которым заявитель привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Московской области от 16 декабря 2014 года, оставленным без изменения Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2015 года, исковые требования Общества удовлетворены.

Не согласившись с судебными актами, заявитель обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении исковых требований.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Заслушав представителя заинтересованного лица, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдения норм процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов суда в определении установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Судами установлено, что сотрудниками Администрации городского поселения Лотошино Московской области на основании распоряжения И.о. Главы городского поселения Ошейкинское от 18.08.2014 N 58-р, по требованию И.о. Прокурора Лотошинского района от 13.08.2014 N 13-16в-2014 проведен муниципальный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства по месту нахождения земельного участка с кадастровым номером 50:02:0040223:18, принадлежащего обществу и расположенного по адресу: Московская область, Лотошинский район, Ушаковское с.п., земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 50:02:0040223.

По результатам проведенного муниципального земельного контроля составлен акт проверки от 11.09.2014 N 13 из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:02:0040223:18, площадью 488 663 кв. м, категория земель "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, не используется обществом по целевому назначению, а именно:

- земельный участок не окошен, на земельном участке произрастают сорные травы и древесно-кустарниковая растительность, срок образования которой более 3-х лет, залесенность и закустаренность составляет более 30%, заболачивание отсутствуют.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении административным органом вынесено постановление от 06.10.2014 N 50-02-4/2014, в соответствии с которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 8.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с постановлением административного органа о привлечении к административной ответственности, общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением об оспаривании вышеуказанного постановления.

Принимая решение об удовлетворении заявленного требования, суды сделали обоснованный вывод об отсутствии в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения.

В соответствии со пунктом 1 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 6 Федерального закона N 101-ФЗ земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех лет и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

С учетом изложенного, суды сделали правильный вывод об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 8.8 КоАП РФ, поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.08.2014 запись о государственной регистрации N 50-50-02/004/2012-164 на земельный участок с кадастровым номером 50:02:0040223:18 закрепляющая право собственности за обществом сделана 03.12.2012, то есть принадлежит обществу менее трех лет.

Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили заявленные требования.

Выводы судов основаны на материалах дела и им не противоречат.

Доводы, приведенные в жалобе, были предметом рассмотрения судов, получили надлежащую правовую оценку и по существу направлены на переоценку исследованных судами доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Иная оценка заявителем установленных судами фактов, равно как иное толкование им нормативных актов, не свидетельствуют о наличии допущенной при рассмотрении дела судебной ошибке.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены решения и постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Нарушений требований процессуального законодательства при сборе и оценке доказательств по делу, кассационная инстанция не усматривает. Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 16 декабря 2014 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2015 года по делу А41-66089/14 без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.Н. Крекотнев

Cудьи

О.В. Дудкина С.В. Краснова