Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 4 марта 2009 г. N Ф05-783/09 по делу N А41-1863/2008

г. Москва

4 марта 2009 г.

Дело N

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 4 марта 2009 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Летягиной В.А.

судей Борзыкина М.В., Латыповой Р.Р.

при участии в заседании:

от заявителя - не явился, извещен

от ответчика - не явился, извещен

рассмотрев 25 февраля 2009 г. в судебном заседании кассационную жалобу Индивидуального предпринимателя Белимова Александра Николаевича

на решение от 20 октября 2008 г.

Арбитражного суда Московской области

принятое Неяскиной Е.А.

по заявлению Индивидуального предпринимателя Белимова Александра Николаевича

о признании незаконными действия Администрации

к Администрации Муниципального образования "Воскресенский район"

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Белимов А.Н. обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации муниципального образования "Воскресенский район" о признании незаконными действия Администрации, которыми она обязала заявителя оформить земельный участок в аренду площадью 495 кв. м. под нежилыми встроено-пристроенными помещениями многоквартирного жилого дома по адресу ул. Ленинская, д. 18.

Решением Арбитражного суда Московской области от 20 октября 2008 г. по делу N А41-К2-1863/08 в удовлетворении требований отказано.

При этом суд исходил из того, что действия Администрации соответствуют ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с выводами суда, Белимов А.Н. обжаловал судебный акт в кассационном порядке, ставя вопрос о его отмене.

В жалобе указывается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильную оценку доказательств.

В заседании кассационной инстанции Белимов А.Н. и представитель Администрации в суд не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Московской области проверена в кассационном порядке Федеральным арбитражным судом Московского округа. Оснований для его отмены не найдено.

Судом установлено, что Белимов А.Н. является собственником помещений по адресу: ул. Ленинская, д. 18 (магазин). Земельный участок под магазином не оформлен.

Согласно письму заявителя от 21.12.2004 г. Белимов А.Н. обратился к Главе Администрации с просьбой разрешить реконструкцию встроено-пристроенного магазина к жилому дому N 18 по улице Ленинской.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Администрация письмом от 25.01.2005 г. N 347 сообщила, что для подготовки и выдачи соответствующего разрешения на реконструкцию магазина необходимо предоставить дополнительные материалы, а именно: копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости; копию договора аренды земельного участка с планом границ земельного участка; проект реконструкции магазина, согласованный в установленном порядке с муниципальными службами и органами государственного надзора. Данные требования соответствуют действующему законодательству. Никаких действий по обязанию заявителя совершить оспариваемые им действия данное письмо не содержит.

30 ноября 2006 года в Администрацию Воскресенского муниципального района поступило заявление ИП Белимова А.Н. о предоставлении в его адрес градостроительного плана земельного участка на жилой дом по улице Ленинская д. 18., а также иных документов, отраженных в письме, кроме того, заявитель просил ответить на интересующие его вопросы, связанные с его собственностью.

В ответ на данное письмо, состоящее из 5 пунктов Администрация 29.12.2006 г. за N 8407 указала, что для уточнения границ земельного участка под пристройкой к жилому дому и размещения подъездной автодороги собственнику указанной пристройки необходимо выполнить землеустроительные работы по отводу земельного участка. При этом элементов обязания заявителя совершить оспариваемые им действия, как безусловно необходимые, данное письмо также не содержит.

В своем заявлении Белимов А.Н. действия Администрации по обязанию оформления земельного участка под нежилым встроенным - пристроенным помещением, в то время как в письме Администрации N 8407 речь идет о пристройке к жилому дому.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд не находит доводы заявителя о незаконном обязании его совершить определенные действия со стороны Администрации достаточно обоснованными и подтвержденными материалами дела.

Из решения суда видно, что все доводы жалобы заявителя проверены, им дана оценка, сомневаться в правильности выводов суд оснований нет. Права и интересы Белимова А.Н. не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 20 октября 2008 года по делу N А41-К2-1863/08 оставить без изменения, кассационную жалобу ИП Белимова Александра Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.А. Летягина

Судьи

М.В. Борзыкин Р.Р. Латыпова