Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29 апреля 2015 г. N Ф05-4748/15 по делу N А40-67644/2014

г. Москва

29 апреля 2015 г.

Дело N А40-67644/14

Резолютивная часть постановления объявлена: 23 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен: 29 апреля 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Борзыкина М.В.,

судей: Калининой Н.С., Русаковой О.И.,

при участии в заседании:

от истца -

общество с ограниченной ответственностью "Товарищество театральных архитекторов" (г. Москва, ОГРН 1037739105360): Опаренко О.В., - доверенность от 08.07.2014;

от ответчика -

Департамент городского имущества города Москвы (г. Москва, ОГРН 1037739510423): Ивашкина И.Е., - доверенность от 30.12.2014 N 33-Д-873/14;

рассмотрев 23 апреля 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Товарищество театральных архитекторов" (истец)

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 20 октября 2014 года,

принятое судьей Никоновой О.И.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 21 января 2015 года,

принятое судьями Савенковым О.В., Левиной Т.Ю., Тихоновым А.П.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Товарищество театральных архитекторов"

к Департаменту городского имущества города Москвы

о признании противоречащим действующему законодательству и не порождающим обязанности по договору аренды 13.01.2006 N 01-00017/06 нежилого помещения общей площадью 541,6 кв. м, расположенного по адресу г. Москва, Космодамианская наб., д. 52, стр. 10, уведомления от 23.12.2013 N 33-А-175300/13-(0)-0 об изменении ставки арендной платы,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Товарищество театральных архитекторов" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - департамент) о признании противоречащим действующему законодательству и не порождающим обязанности по договору аренды 13.01.2006 N 01-00017/06 нежилого помещения общей площадью 541,6 кв. м, расположенного по адресу г. Москва, Космодамианская наб., д. 52, стр. 10, уведомления от 23.12.2013 N 33-А-175300/13-(0)-0 об изменении ставки арендной платы.

Решением от 20.10.2014 в иске отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2015 решение оставлено без изменения.

Требования о проверке законности решения от 20.10.2014, постановления от 21.01.2015 в кассационной жалобе общества основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов судом первой инстанции, апелляционным судом не принято во внимание то обстоятельство, что размер арендной платы в 2013 году был изменен по соглашению сторон, что подтверждается дополнительным соглашением от 19.03.2013. Возможность одностороннего изменения арендодателем размера арендной платы путем направления уведомления соглашением не предусмотрена. Изменение размера арендной платы возможно только в по соглашению сторон. Решение, постановление подлежат отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении иска.

Отзыв на кассационную жалобу не направлен.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы, состоявшееся 23.04.2015 в 12 часов, явились и дали относительно кассационной жалобы следующие объяснения:

- представитель общества объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает;

- представитель департамента объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, поскольку эти доводы неосновательны.

Обществом в порядке арбитражного судопроизводства оспорено направленное департаментом в его адрес уведомление от 23.12.2013 N 33-А-175300/13-(0)-0 об изменении ставки арендной платы, установленной договором от 13.01.2006 N 01-00017/06, заключенным на срок с 01.01.2006 по 31.12.2015 на аренду нежилого помещения общей площадью 541,6 кв. м, расположенного по адресу г. Москва, Космодамианская наб., д. 52, стр. 10.

Суд первой инстанции, апелляционный суд пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Законность решения от 20.10.2014, постановления от 21.01.2015 проверена в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, объяснений относительно кассационной жалобы.

При рассмотрении дела суд первой инстанции, апелляционный суд исходили из следующего.

Арендодатель в соответствии с пунктом 5.1.3 названного договора вправе ежегодно изменять размер арендной платы в соответствии с пунктами 6.2, 6.3 договора, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и города Москвы.

Величина арендной платы, как следует из пункта 6.1 того же договора, определяется на основании действующих в городе Москве нормативов по установлению ставки арендной платы на дату заключения настоящего договора и не может быть снижена. В течение первого года оплата аренды производится по ставке, определенной на основании действующих на дату заключения настоящего договора нормативных правовых актов города Москвы, в последующие годы оплата аренды производится с учетом коэффициента - дефлятора, устанавливаемого ежегодно уполномоченным органом Российской Федерации. При этом, ежегодная арендная плата исчисляется путем умножения ставки арендной платы, действовавшей в предыдущем году с учетом коэффициента-дефлятора, на новый коэффициент-дефлятор (пункт 6.2 договора).

С учетом коэффициента-дефлятора арендная плата в силу пункта 6.3 договора подлежит обязательной уплате арендатором без дополнительного согласования и внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий договор.

Направление департаментом уведомления от 23.12.2013 N 33-А-175300/12-(0)-0 обусловлено принятием правительством Москвы постановлений от 25.12.2012 N 809-ПП "Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы" и N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы", согласно которым ставка арендной платы за арендуемые помещения изменена: с 01.01.2014 по 30.06.2014 - 157 966 рублей 57 копеек в месяц, а с 01.07.2014 - 580 414 рублей 67 копеек в месяц. В дальнейшем ставка подлежит индексации в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы.

Во исполнение упомянутых постановлений ставка арендной платы департаментом определена на основании заключения независимого оценщика и согласно произведенной 04.10.2013 рыночной оценке составляет 12 860 рублей за 1 кв. м в год (без учета НДС).

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель в соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, а арендатор в силу пункта 1 статьи 614 того же Кодекса обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Договор аренды здания или сооружения согласно пунктам 1, 2 статьи 654 Гражданского кодекса Российской Федерации должен предусматривать размер арендной платы. При отсутствии согласованного сторонами в письменной форме условия о размере арендной платы договор аренды здания или сооружения считается незаключенным. Установленная в договоре аренды здания или сооружения плата за пользование зданием или сооружением включает плату за пользование земельным участком, на котором оно расположено, или передаваемой вместе с ним соответствующей частью участка, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обществу как субъекту малого предпринимательства постановлением правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" на 2013 год установлена минимальная ставка арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в имущественной казне города Москвы.

Ставка арендной платы за кв. м. нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, согласно пункту 3 статьи 2 Закона города Москвы от 21.11.2012 N 59 "О бюджете города Москвы" не может быть ниже минимальной, установленной правовым актом правительства Москвы.

Согласно пункту 2 постановления правительства Москвы от 25.12.2012 N 809-ПП "Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы" на 2014 год установлена минимальная ставка арендной платы за 1 кв. метр нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы, расположенных в пределах административных границ города Москвы, в размере 3500 рублей в год. Ставка арендной платы за 1 квадратный метр нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы, не может быть ниже минимальной, если иное не установлено правовыми актами правительства Москвы.

Ставка арендной платы за размещение субъектов малого предпринимательства, арендующих нежилые помещения, находящиеся в имущественной казне города Москвы, в случаях, установленных правительством Москвы, в соответствии с пунктом 4 Приложения N 1 постановления правительства Москвы от 25.12.2012 N 809-ПП "Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы" устанавливается правительством Москвы.

В целях исполнения постановления правительства Москвы от 01.07.2013 N 424-ПП "О создании Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы" были организованы работы по оценке 10 105 объектов недвижимости в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности.

Согласно отчету независимой оценочной компании рыночная стоимость нежилых помещений по адресу г. Москва, ул. Космодамианская, д. 52, стр. 10 составляет 12 860 рублей за 1 кв. м в год.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В силу абзаца 1 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что соответствует положениям статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку арендная плата с учетом коэффициента-дефлятора согласно пункту 6.3 договора подлежит обязательной уплате арендатором без дополнительного согласования и внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий договор, направление оспариваемого уведомления является исполнением одной стороной (арендодателем) предусмотренной договором обязанности по доведению до сведения другой стороны (арендатора) информации о введении нормативным актом новых ставок. При таких обстоятельствах оснований для признания оспариваемого уведомления незаконным не имеется.

Оставляя обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, суд кассационной инстанции исходит из того, что фактические обстоятельства установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Выводы судов о применении нормы права установленным ими по данному делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, обсуждены и отклонены по мотиву несостоятельности, поскольку выводов судов о применении нормы права не опровергают.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 20 октября 2014 года по делу N А40-67644/14, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2015 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.В. Борзыкин

Судьи

Н.С. Калинина О.И. Русакова